Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Мануйлова В.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ефремовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении арбитражного суда по адресу: 630102, <...>, кабинет № 319,

дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибакадемстрой Недвижимость 3»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области

третье лицо: ФИО1

о признании недействительным решения № 42/15 от 21.04.2015;

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность от 14.07.2015);

от заинтересованного лица: ФИО3 (удостоверение, доверенность от 12.01.2015);

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 3», ООО «Сибакадемстрой Недвижимость» обратились в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области с требованиями:

1.Признать незаконным решение по делу № 42/15 от 21.04.2015, принятое в отношении ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 3».

2.Признать недействительным постановление о назначении административного наказания по делу № 06-60/15 об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 3» от 06.05.2015.

3.Признать незаконным решение по делу № 41/15 от 27.05.2015, принятое в отношении ООО «Сибакадемстрой Недвижимость».

4.Признать недействительным постановление о назначении административного наказания по делу № 06-82/15 об административном правонарушении, вынесенное в отношении ООО «Сибакадемстрой Недвижимомсть».

Определением от 16.07.2015 требование ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 3» о признании незаконным решения по делу № 42/15 от 21.04.2015, принятое Управлением Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в отношении ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 3», выделено в отдельное производство за № А45-14398/2015.

Третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица ФИО1

Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству.

Заинтересованное лицо заявление не признало по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на его необоснованность и неправомерность.

Третье лицо в заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, отзыв на заявление не представило.

Согласно ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело без его участия.

Суд, выслушав стороны, рассмотрев и проверив представленные материалы, считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Как видно из материалов дела решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) от 21.04.2015г. по делу № 42/15 признана ненадлежащей реклама, размещенная в январе 2015г. в эфире радиостанции «Юмор-ФМ», следующего содержания: «Сибакадемстрой Недвижимость - славное имя, известное на рынке почти четверть века, крупнейший риэлторзовется отныне Агентство недвижимости «Квадротека». Квадротека - новое имя надежности на рынке недвижимости. Телефон:<***>»,а ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 3» - нарушившим требования п.1 ч. З ст. 5, ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-Ф3 «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Не согласившись с этим ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 3» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения № 42/15 от 21.04.2015 по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании возражения заинтересованного лица против заявления нашли свое подтверждение, документально обоснованы.

Довод заявителя о том, что ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 3» не нарушило Федеральный закон «О рекламе», поскольку включено в рейтинги агентств недвижимости Новосибирска в числе других «...крупнейших представителей города». Указанные рейтинги составляются и публикуются журналом «Деловой квартал». Информация о крупнейших агентствах недвижимости города, опубликованная издателем в средствах массовой информации, общедоступна и общеизвестна не основателен ввиду следующего.

Как следует из материалов дела в январе 2015 года в эфире радиостанции «Юмор-ФМ» размещалась информация следующего содержания:

«Сибакадемстрой Недвижимость - славное имя, известное на рынке почти четверть века, крупнейший риэлторзовется отныне Агентство недвижимости «Квадротека». Квадротека - новое имя надежности на рынке недвижимости. Телефон: <***>».

Согласно ст. З Закона о рекламе, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама призвана быть убеждающей по своему характеру с тем, чтобы привлечь внимание новых потребителей к товару (объекту рекламирования), сформировать положительное представление о нем и необходимое рекламодателю для продвижения товара позитивное отношение к нему. Признаком рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту рекламирования для продвижения его на рынке, поддержать интерес к нему и закрепить его образ в памяти потребителя.

Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама; под товаром понимается продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования (риэлтерской компании «Сибакадемстрой недвижимость», действующей под коммерческим обозначением «Квадротека», деятельности компании), формирование интереса к нему и его продвижение на рынке, следовательно, в полной мере отвечает всем признакам определения «реклама».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", в связи с тем, что информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах, то использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

Реклама товаров (работ, услуг) не должна создавать у потребителей заблуждений относительно свойств (качеств, характеристик и др.) товара (работы, услуги). Таким образом, в рекламе не допускается использование информации не соответствующей действительности и аналогичных сведений о преимуществах рекламируемого товара.

Действующее законодательство в регулируемой сфере правоотношений исходит из того, что достоверность распространяемой рекламы с использованием утверждений в превосходной степени, в том числе «крупнейший», должна соответствовать реальной действительности в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

При этом применительно к использованию в рекламе терминов в превосходной степени, действует презумпция несоответствия действительности таких терминов в превосходный степени и утверждений, если рекламодатель не подтвердит их истинность, предоставив документальные доказательства. При этом использование в рекламе сравнительной характеристики посредством утверждений в превосходной степени без указания конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение, означает возможность проведения такого сравнения по любому критерию.

В силу п. 28 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012г № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами «Федерального закона «О рекламе» оценка рекламы осуществляется с позиции обычного потребителя, не обладающего специальными знаниями.

В рекламе существенной является не только информация, привлекательная для' потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламой.

Согласно грамматике русского языка, прилагательные имеют две степени сравнения: сравнительную и превосходную, где превосходная степень показывает, что какой-то признак проявляется в данном предмете в наибольшей степени, по сравнению с тем же признаком в других однородных предметах (указывает на самую высокую или самую низкую степень качества в одном предмете в сравнении с другим).

Существует простая (синтетическая) и сложная (составная, аналитическая) форма превосходной степени. Простая превосходная степень образуется путем прибавления к основе исходной формы продуктивного суффикса -ейш.

В современном русском языке отмечены два основных значения превосходной степени: относительная высшая (суперлятив) и абсолютная высшая, то есть предельная степень (элятив). Значение суперлятива выявляется в контексте, где предполагается сравнение предметов, один из которых обладает признаком, проявляемым в нём в наибольшей степени по сравнению с другими предметами.

Элятивное значение превосходной степени проявляется в предмете вне сравнения с другими предметами и указывает на то, что признак присущ предмету в абсолютной, предельной степени.

Превосходная степень прилагательных указывает на то, что признак предмета, обозначенный данной формой, представлен в своем максимальном проявлении, в самой высокой степени по сравнению с таким же признаком у других сравниваемых предметов.

Как подтверждает сам заявитель, ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 3» включено в рейтинги агентств недвижимости Новосибирска в числедругих«...крупнейших представителей города», то есть является одним из крупнейших, но не крупнейшим агентством недвижимости.

Размещенная заявителем реклама содержит не соответствующие действительности сведения, использование в рекламе слова "крупнейший" прямо указывает на преимущество заявителя по отношению к другим агентствам недвижимости, формирует у потребителей соответствующее мнение о производителе услуг как о самом крупном, и, следовательно, интерес к его услугам. В части фразы "Крупнейший риэлтор" не содержатся конкретные критерии, по которым осуществляется сравнение и которые имеют объективное подтверждение, а именно, не представляется возможным определить по каким критериям заявитель является крупнейшим. Использование в рекламе объектов такой сравнительной характеристики при отсутствии фактического и документального обоснования воспринимается потребителями как первый по всем возможным показателям и может ввести их в заблуждение.

Используя сравнительный термин, производный от слова "крупный" в превосходной степени, без отражения критериев сравнения, Общество в своей рекламе создало впечатление о наличии у него превосходства по всем критериям, что не соответствует действительности.

Указанная рекламная информация способна вызвать неверные представления у потребителей относительно объекта рекламирования и отрицательно повлиять на осознанный выбор организации, оказывающей услуги на рынке недвижимости г. Новосибирска.

Ссылка заявителя на постановление ФАС Московского округа от 04.07.2012г. по делу № А40-64553/11-26-476 неосновательна, поскольку суд, вынося данный судебный акт, исходил из иных обстоятельств дела, а именно: истец по данному делу не доказал нарушение прав и законных интересов, установленных ст. 4 АПК РФ в связи с отсутствием прав на судебную защиту прав на товарные знаки.

Обоснованность и правомерность решения № 42/15 от 21.04.2015, принятого Новосибирским УФАС в отношении ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 3» подтверждается аналогичной правовой позицией, изложенной в постановлении ФАС Уральского округа от 16.05.2013 № Ф09-3509/13 по делу № А76-13847/2012, постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 02.04.2014 по делу № А70-6581/2013, постановлении ФАС Московского округа от 20.02.2014 № Ф05-440/2014 по делу № А40-72706/2013, постановлении ФАС Московского округа от 19.01.2009 № КА-А40/12326-08 по делу № А40-34585/08-145-401, постановлении ФАС Поволжского округа от 27.11.2012 по делу № А65-2272/2012, постановлением ФАС Северо-Западного округа от 02.09.2011 по делу № А26-6900/2010, постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 15.10.2014 по делу № А14-1461/2014.

В соответствии с указанными судебными актами использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

В силу п. 1 ч.З ст. 5Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно ч. 7 ст. 5Закона о рекламе, не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, если при этом искажается смысл информации, вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, ООО «Сибакадемстрой Недвижимость 3» нарушило требования п.1 ч.З ст. 5, ч.7 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 «О рекламе».

С учетом установленных доказательств обстоятельства, изложенные заявителем в обоснование заявления, судом не могут быть приняты во внимание как обоснованные.

Госпошлина по делу подлежит отнесению на заявителя в сумме 3 000 руб. согласно ст. 110 АПК РФ.

Дело рассмотрено в предварительном судебном заседании в первой инстанции согласно ст. 137 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение арбитражного суда, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.П. Мануйлов