Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Новосибирск,

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

При участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2, по доверенности от 09.01.2008 г.,

лица, привлекаемого к административной ответственности: не явился, извещен,

Привлекаемое лицо в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заявление рассматривается в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие привлекаемого лица.

У С Т А Н О В И Л:

Сибирское управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, предприниматель) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании заявитель поддержал заявление, просит привлечь предприятие к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

По результатам проверки, проведенной 08.09.2008 Сибирским управлением государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по вопросам соблюдения условий лицензирования по перевозке пассажиров, составлен акт № 603/2 от 08.09.2008 г., в котором зафиксированы следующие правонарушения: в нарушение требования пункта 5 б Постановления правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637 не обеспечен ежедневный контроль и учет технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращению к месту стоянки; не обеспечено проведение работ по ТО ремонту транспортных средств; допускаются нарушения в оформлении путевой документации; не проводятся ежегодные занятия с водителями по повышению профессионального мастерства; нарушено положение о стажировке водителей и в оформлении листов стажировки; не организован контроль и учет проверок транспорта на токсичность выхлопных газов; отсутствует паспорт маршрута № 1004 на регулярные перевозки пассажиров.

Заявитель просит привлечь правонарушителя к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факты нарушений привлекаемым лицом условий указаны в акте проверки № 603/2 от 08.09.2008 г., в протоколе № 603/2 от 08.09.2008 г., подтверждены материалами дела.

Правонарушение правильно квалифицировано по ч. 4 ст. 14.1 КОАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Пункт 2.9 КоАП РФ применяется только при совершении малозначительного правонарушения.

Как разъяснил Пленум ВАС РФ в постановлении № 10 от 02.06.04 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях (п. 18), малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исходя из обстоятельств дела, обязательное лицензирование перевозок пассажиров автомобильным транспортом имеет своей целью обеспечение безопасности при осуществлении данного вида деятельности, следовательно, нарушение условий лицензирования нельзя признать малозначительным, так как это правонарушение угрожает безопасности пассажирских перевозок.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, проживающей по адресу: 630119, <...> (зарегистрированной в ЕГРИП 18.07.2001 г. НГРП за № 58483) административное наказание по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности на срок до девяносто суток.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные ч.4 ст.206, статьями 259-260, 275-277 АПК РФ.

Судья Л.П. Куст