22 мая 2009г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2009г.
В полном объеме решение изготовлено 22 мая 2009г.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе:
судьи А.А. Уколова ,
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1, г.Новосибирск
к ответчику: ИФНС РФ по Кировскому району г.Новосибирска, г.Новосибирск
о признании незаконной ликвидации
В судебном заседании участвуют представители:
от истца: ФИО2 по доверенности от 09 июня 2008г.
от ответчика: ФИО3 по доверенности от 29.10.2008г.
Установил: ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым требование к ответчику Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г.Новосибирска о признании незаконной ликвидации ЗАО «Новосибмонтажстрой» по ул. Мира-65А.
Ответчик иск не признал по основаниям, указанным в отзыве, ссылаясь на то, что ФИО4 не имеет право на предъявление иска, поскольку ЗАО «Новосибмонтажстрой» ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 18.01.2002г., исключено из городского реестра 19.03.2002г. и снято с учета 22.03.2002г., ФИО1 обратилась в арбитражный суд как физическое лицо, не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности (ст. 64, ст. 71 АПК РФ), суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исковые требования ФИО1 обосновываются следующими обстоятельствами.
Прокурором Кировского района г.Новосибирска установлено, что ОССП по Кировскому району г.Новосибирска утрачено исполнительное производство и ФИО1 не может реализовать свое право ( письмо №189ж07 от 23.05.2007г.).
На основании определения Федерального районного суда общей юрисдикции Кировского района Новосибирской области от 21.12.2007г. по делу №2-10/98 суд выдал ФИО1 исполнительны й лист от 26.12.2007 г., переданный ФИО1 28.01.2008 года в ОССП по Кировскому району г.Новосибирска.
На основании Решения суда и исполнительного листа, переданных ФИО1 в ИФНС были внесены данные регистрации ЗАО «Новосибмонтажстрой» в государственный реестр юридических лиц.
23.06.2008г. ОССП по Кировскому району г.Новосибирска направила запрос в ИФНС по Кировскому району г.Новосибирска о ЗАО «Новосибмонтажстрой».
03.07.2008г. ИФНС РФ по Кировскому району г.Новосибирска со своим письмом за № ЛД-10-14-22938 направила в ОССП по Кировскому району копии документов, которые для ИФНС РФ по Кировскому району являются документами о ликвидации ЗАО «Новосибмонтажстрой».
ФИО1 считает ликвидацию по письму за № ЛД-10-14-22938 нарушающей её права, поскольку ФИО1 как единственный законный участник ЗАО «Новосибмонтажстрой» ликвидацию в установленном законом порядке не проводила, документа о ликвидации не существует. Законодательство РФ установило порядок ликвидации юридических лиц в соответствии со статьями 61-65 ГК РФ и ФЗ РФ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». Документы, представленные ответчиком в ОССП по Кировскому району, не предусмотрены вышеуказанными нормами права.
При рассмотрении дела, ответчик представил суду для обозрения 3 тома регистрационного дела в отношении ЗАО «Новосибмонтажстрой», в котором имеется подлинник списка акционеров ЗАО «Новосибмонтажстрой» по состоянию на 14.06.96г., где под №13 значится ФИО1, с количеством акций находящимися в собственности - 81 штука, обыкновенных именных, номинальной стоимостью 100 рублей, цена приобретения за одну акцию - 100 рублей, основание приобретения - решение общего собрания акционеров от 24.07.95г. и 05.08.95г., дата приобретения 05.08.95г.
Наличие экономического интереса при предъявлении настоящего истца подтверждается уставом ЗАО «Новосибмонтажстрой», утвержденным решением учредителя ЗАО «Новосибмонтажстрой» от 16.04.2008г. ФИО1 ( л.д.13-14) с отметкой налоговой инспекции от 23.08.2008г.
Наличие статуса акционера ЗАО «Новосибмонтажстрой» у ФИО1 подтверждается фактом рассмотрения и вынесения решения по делу №2-10/98 от 02.11.1998г. Кировским районным судом г.Новосибирска по иску ФИО1
В совокупности указанные обстоятельства, а также определение Кировского районного суда г.Новосибирска от 08.07.2008г., которым прекращено производство по жалобе ФИО1, на действия руководителя ИФНС по Кировскому району г.Новосибирска, свидетельствуют о подведомственности спора арбитражному суду, в соответствии со ст.ст. 27, 33 АПК РФ.
Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
Истец не доказал, что ИФНС РФ по Кировскому району произведена ликвидация письмом за № ЛД-10-14-22938 направленным в ОССП по Кировскому району с приложениями.
Как следует из пояснений истца и ответчика, а также представленных в дело документов, к письму за № ЛД-10-14-22938 были приложены следующие документы:
Копия справки от 19.03.2002г. №0007314 председателя Новосибирской городской регистрационной палаты ФИО5 об исключении из городского реестра ЗАО «Новосибмонтажстрой» ( л.д.6);
Определение от 16-18 января 2002г. по делу А45-10417/00-СБ/672 Арбитражного суда Новосибирской области ( л.д.5);
Сведения о снятии с учета в отношении ЗАО «Новосибмонтажстрой» (л.д.11).
В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что вышеуказанные документы, а также решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.12.2000г. по делу А45-10417/00-СБ/672 являются документами о ликвидации ЗАО «Новосибмонтажстрой».
В соответствии с Федеральным законом от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" приказом от 13 марта 2003г. N БГ-3-09/116 признано утратившим силу Положение "О порядке ведения государственного реестра предприятий", утвержденное Государственной налоговой службой Российской Федерации 12 апреля 1993 г. N ЮУ-4-12/65н и согласованное с Министерством финансов Российской Федерации 14 апреля 1993 г. (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 14 мая 1993 г., N 250.
Таким образом, в 2002г. действовало вышеуказанное положение (далее -Положение).
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 Положения о порядке ведения Государственного реестра предприятий от 14 мая 1993 года N 250 исключение из Государственного реестра означает изъятие сведений о ликвидированном предприятии из соответствующего списка, возврат ликвидационной комиссии документа, подтверждающего акт включения предприятия в Государственный реестр и передачу его на архивное хранение.
Ведение Государственного реестра согласно пункту 4 указанного Положения осуществляется автоматизированным способом Государственной налоговой службой Российской Федерации, Главным научно - исследовательским вычислительным центром (ГНИВЦ) Госналогслужбы России, государственными налоговыми инспекциями по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономным образованиям, городу Москве и городу Санкт - Петербургу, районам, городам, районам в городах.
В соответствии с пунктом 12.2 названного Положения Государственная налоговая инспекция в срок до 10 дней в соответствии с утвержденными указаниями по проведению работ проводит процедуру исключения информации о ликвидированном (закрывшемся) предприятии из Государственного реестра и выдает информационное письмо об исключении предприятия из Государственного реестра.
В данном случае ИФНС по Кировскому району Новосибирска не выдала информационное письмо об исключении ЗАО «Новосибмонтажстрой» из Государственного реестра предприятий на основании судебных актов арбитражного суда, что не отвечает требованиям Положения о порядке ведения Государственного реестра предприятий от 14 мая 1993 года N 250. Следовательно, ЗАО «Новосибмонтажстрой» не является ликвидированным.
Кроме того, в материалах регистрационного дела отсутствует выписка или справка из единого Государственного реестра юридических лиц, подтверждающая ликвидацию ЗАО «Новосибмонтажстрой» как юридического лица, поскольку статья 119 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" хотя и не содержит требований о выдаче органом, осуществляющим государственную регистрацию, указанных справок или выписок, но согласно пункту 4 указанной нормы Закона с момента внесения в единый Государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник - ликвидированным. Ответчик не представил доказательства, ведения в отношении ЗАО «Новосибирсмонтажстрой» реестра, соответственно нет доказательств внесения записи о ликвидации ЗАО «Новосибирскмонтажстрой».
Поскольку, в 2002 году действовало Положение, справки выдаваемые Председателем Новосибирской городской регистрационной палаты ФИО5 об исключении из городского реестра не имели юридической силы. Соответственно, справка указанной палаты об исключении из городского реестра 19.03.2002г. ЗАО «Новосибмонтажстрой» не является документом о ликвидации.
Сведения о снятии с учета в отношении ЗАО «Новосибмонтажстрой» (л.д.11), подтверждают снятие с налогового учета, однако, снятие с налогового учета и исключение из государственного реестра юридических лиц, это не одно и тоже в соответствии с Положением.
Также следует учитывать отсутствие ликвидации в силу того, что ЗАО «Новосибмонтажстрой» зарегистрировано по адресу: <...>.
Представленные решение суда и определение по делу о банкротстве А45-10417/00-СБ/672 Арбитражного суда Новосибирской области относятся к ЗАО «Новосибмонтажстрой», зарегистрированному по адресу: <...>, что исключает внесение в единый Государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ЗАО «Новосибмонтажстрой» зарегистрированного по адресу: <...>.
Таким образом, истец не доказал наличие нарушенного права - ликвидацию налоговым органом ЗАО «Новосибмонтажстрой», а именно: внесение в единый Государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ЗАО «Новосибмонтажстрой» зарегистрированного по адресу: <...>., что влечет отказ в иске.
Расходы по госпошлине суд относит на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В иске отказать.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень.
СУДЬЯ А.А. Уколов