Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И.,рассмотрев в судебном заседаниизаявление Инспекции государственного строительного надзора по Новосибирской области, г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Подряд», г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании представителей

от заявителя – ФИО1, доверенность от 09.01.2019,

от заинтересованного лица – не явился, уведомлен.

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Подряд» (далее - заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 28.03.2019.

Заявитель в судебном заседании свои требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявленные требования по существу не оспорил.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

В период с 27.02.2019 по 11.03.2019 на основании приказа об осуществлении государственного строительного надзора от 12.11.2013 № 848з, приказа о проведении проверки исполнения ранее выданного предписания от 18.02.2019 № 243-п, была проведена проверка исполнения ранее выданного предписания от 30.11.2018 № 3-3/2945-1 при строительстве объекта капитального строительства «Гостиничный комплекс», расположенного по адресу: <...> стр.

Предметом проведенной проверки являлась проверка исполнения ранее выданного предписания от 30.11.2018 № 3-3/2945-1 со сроком устранения нарушений до 30.01.2019.

В результате проведенной проверки установлено:

- п. 1 предписания от 30.11.2019 № 3-3/2945-1 (срок исполнения незамедлительно) выданного ООО ПСК «ПОДРЯД», не исполнен: После получения данного предписания незамедлительно прекратить строительство объекта, до получения застройщиком разрешения на строительство в соответствии с требованиями ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

- п. 2 предписания от 30.11.2019 № 3-3/2945-1 (срок исполнения до 30.01.2019), выданного ООО ПСК «ПОДРЯД» исполнен не в полном объеме, не устранено следующее нарушение: устранить нарушение требований ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, предоставить в инспекцию документы, запрошенные приказом о проведении проверки выполненных работ соответствии с программой проверок от 25.10.2018 № 1877-п:

- перечень специалистов по организации строительства ООО ПСК «ПОДРЯД» с указанием их идентификационных номеров в национальном реестре специалистов в области строительства.

Время совершения административного правонарушения - 30.11.2018, 31.01.2019 срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Место совершения административного правонарушения - <...> стр.

28.11.2018 главным государственным инспектором отдела инспекции государственно строительного надзора Новосибирской области ФИО2 в отношении ООО ПСК «Подряд» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ по факту неисполнения предписания об устранен нарушений при строительстве объекта капитального строительства от 30.11.2019 № 3-3/2945-1.

Факт невыполнения требований предписания об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства от 30.11.2019 № 3-3/2945-1 подтверждает актом внеплановой проверки от 11.03.2019 № 5/398, протоколом об административном правонарушении от 28.03.2019 г., иными материалами.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явился факт непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Вина общества в соответствии с частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что, имея возможность выполнения установленных законом правил, данное лицо не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению указанных правил и норм.

Доказательств невозможности соблюдения установленных требований обществом не представлено.

Невыполнение в установленный срок законного предписания инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан - от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей и административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области в соответствии со ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 1.1 Положения об инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области, утвержденного Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.20 № 342-п, является органом исполнительной власти Новосибирской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора.

В целях обеспечения законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением статьей 1.6. Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях установлено, что применение уполномоченными на органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечение производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органов или должностного лица в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела, перечисленные в данной норме, рассматриваются судьями в случаях если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7,24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью статьи 14.38, статьями 14.50, 14.43 - 14.49, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.1 частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со статьей 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту е совершения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, имеются.

Срок давности привлечения к ответственности не истек. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения суд считает возможным назначить обществу наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией части 6 статьи 19.5.КоАП РФ 50 000 руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

р/с <***> в Сибирском ГУ Банка Poccии г. Новосибирск БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 540601001, ОГРН <***>, получатель - Управление федерального казначейства по Новосибирской области (Инспекция ГСН НСО) КБК 00611690040040000140 ОКТМО 50701000, назначение платежа: оплата штрафа.

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить административный штраф и предоставить суду сведения о добровольной уплате штрафа в срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения. При отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, оно будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью Проектно-строительная компания «Подряд» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрирована по адресу: 630040, <...>, дата регистрации 05.10.2018, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья В.В.Шашкова