Гражданский кодекс часть 1

Поступило заявление о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по г. Бердску Новосибирской области от 14.09.2007 года № 2216.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя в порядке п. 3 ст. 200 АПК РФ.

Обосновывая заявленные требования, ООО «Азарт» ссылалось на то, что привлечено к ответственности налоговым органом неправомерно, так как срок на представление налоговой декларации по налогу на игорный бизнес обществом не пропущен, документы были сданы в организацию связи 20.06.2007 года.

Заинтересованное лицо не согласно с заявленными требованиями, считает решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителя налоговой инспекции, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «Азарт» является плательщиком налога на игорный бизнес в соответствии со ст. 365 НК РФ.

ООО «Азарт» направило в налоговый орган по почте заказным письмом декларацию по налогу на игорный бизнес за май 2007 года в части деятельности своего обособленного подразделения.

Согласно п. 2 ст. 370 НК РФ, налоговая декларация по налогу на игорный бизнес, за истекший налоговый период представляется налогоплательщиком в налоговый орган по месту регистрации объекта налогообложения не позднее 20 числа месяца следующего за истекшим периодом.

В ходе проведения камеральной налоговой проверки было установлено, что на оттиске календарного штемпеля, проставленного на поступившем в налоговый орган заказном письме с вложенной налоговой декларацией по налогу на игорный бизнес за май 2007 года, указана дата - 21.06.2007 года, в связи с чем, налоговая инспекция посчитала пропущенным срок представления налоговой декларации.

Решением налогового органа № 2216 от 14.09.2007 года ООО «Азарт» привлечено к налоговой ответственности по п.1 статьи 119 НК РФ с взысканием налоговых санкций в сумме 9750 рублей.

Суд не принимает доводы общества о надлежащем исполнении обязанности по представлению налоговой декларации, и исходит из следующего.
Согласно подпункту 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 4 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по телекоммуникационным каналам связи.

При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения.
Статья 6.1 НК РФ определяет порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах. В соответствии с данной статьей, действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

В соответствии с п. 2 ст. 370 НК РФ последним днем срока, установленного для сдачи налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за май 2007 года, является 20 июня 2007 года. При этом, на конверте, поступившим в налоговый орган с налоговой декларацией по налогу на игорный бизнес за май 2007 года стоит дата 21.06.2007 года.

В качестве документов, подтверждающих факт представления заявителем налоговых деклараций в почтовое отделение 20.06.2007года, налогоплательщик прилагает реестр рассылки заказных писем, квитанцию серии 142411 24 № 00008 об оплате заказного письма, а также справку отделения почтовой связи Ногинск-12 Московской области от 03.08.2007 года о приеме заказных писем 20.06.2007 года.

Из представленных заявителем документов следует, что почтовая квитанция серии 142 411 24 № 00008 от 20.06.2007 года об оплате заказного письма выдана 20.06.2007 года почтовым отделением 142 411. Однако, в реестре рассылки, принятых налогоплательщиком заказных писем, стоит оттиск календарного штемпеля, соответствующий почтовому отделению 142 412.

Оттиск, календарного штемпеля от 21.06.2007 года, указанный на конверте, в котором поступили в налоговый орган налоговые декларации по налогу на игорный бизнес за май 2007 года, также соответствует почтовому отделению 142 412.

Приказом Минфина России от 29.12.2000 года № 124н «Об утверждении бланков строгой отчетности» в качестве документов строгой отчетности утверждены формы бланков, в том числе форма № 1 «Квитанция в приеме почтовых отправлений».

Бланки строгой отчетности, утвержденные Минфином России, являются первичными учетными документами, которые оформляют хозяйственные операции с наличными денежными средствами и приравниваются к чеку контрольно-кассовой техники.

Из запроса, представленного налоговым органом в суд, начальника Новосибирского почтамта Почты России, следует, что номер квитанции формы № 1 должен совпадать с номером почтового отделения, в котором указанная квитанция выдана, так как для каждого отделения связи индивидуального изготавливаются указанные квитанции по форме № 1, в которой первые шесть цифр номера квитанции, соответствуют номеру отделения почтовой связи.
Из материалов дела следует, что номер квитанции по форме № 1 об отправке заказных писем серия № 142 411, не соответствует номеру почтового отделения связи № 142 412, т.е. имеет отличие в указании последних трех цифр.

В соответствии с пунктом 24 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221, плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений в соответствии с тарифом, действующим на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услуг почтовой связи. Для подтверждения услуг почтовой связи по пересылки простой и заказной корреспонденции применяются государственные знаки почтовой оплаты. Дата на оттиске календарного штемпеля на квитанции формы № 1 должна соответствовать дате на оттиске календарного штемпеля на конверте почтового отправления.

Из материалов дела следует, что на оттиске на конверте, имеющимся у налогового органа, в котором была предоставлена налоговая декларация по налогу на игорный бизнес за май 2007 года, стояла дата 21.06.2007 года, в описи отправки заказной корреспонденции, вложенной в заказное письмо отсутствует дата об отправке почтового отправления, а в квитанции по форме № 1 стоит дата 20.06.2007года. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что налоговый орган обоснованно признал дату представления декларации в инспекцию 21.06.2007 года согласно оттиску календарного штемпеля, указанному на конверте.

Ссылка заявителя на отсутствие в почтовом отделении штрих-кодов, из-за которых письмо отправлено 21.06.2007 года, не принимается судом во внимание, поскольку не влияет на квалификацию совершенного налогового правонарушения.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований ООО «Азарт» о признании решения налогового органа недействительным, расходы по госпошлине относит на заявителя.

Поскольку заявителю отказано в удовлетворении заявленных требований, то госпошлина возмещению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167-170, 200, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана жалоба в 7 арбитражный апелляционный суд.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании.

Судья Г.М. Емельянова