Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипченко И.И., рассмотрев дело по иску акционерного общества «Новосибирский завод конденсаторов», г. Новосибирск

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск
о признании права собственности на сооружение трубопроводного транспорта «Газопровод надземный с котельным оборудованием

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Смеречинская Я.А., по доверенности от 06.08.2013, паспорт,

от ответчика: Филимонов М.Е., по доверенности №ОГ-14672 от 24.09.2013, удостоверение.

У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Новосибирский завод конденсаторов» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права собственности на сооружение трубопроводного транспорта «Газопровод надземный с котельным оборудованием.

В ходе рассмотрения настоящего иска представитель истца полностью поддерживает предъявленные по делу требования, при этом ссылается на следующее.

Открытое акционерное общество «Новосибирский завод конденсаторов» (далее по тексту - ОАО «НЗК») в процессе рассмотрения в Арбитражном суде Новосибирской области дела № А45-11299/2013 узнало о том, что право собственности на сооружение трубопроводного транспорта - газопровод надземный с котельным оборудованием, кадастровый номер 54:35:091855:51, расположенное по адресу г. Новосибирск, ул. Часовая, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладателем указана Российская Федерация. Основанием для государственной регистрации права собственности на указанное сооружение послужила выписка из реестра федерального имущества, выданная Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее по тексту – Территориального управления Росимущества в Новосибирской области).

Однако истец считает, что указанное сооружение трубопроводного транспорта (газопровод по ул. Часовая, 6 в городе Новосибирске) принадлежит на праве собственности ОАО «НЗК», поскольку был построен ОАО «НЗК» за счет собственных средств и для собственных нужд предприятия. В течение всего времени с момента создания (постройки) сооружения в 1994 году и до настоящего времени газопровод надземный находится в фактическом владении ОАО «НЗК» и используется последним по назначению, а именно - для обеспечения снабжения газовым топливом собственной котельной ОАО «НЗК». Поскольку государственная регистрация права собственности Российской Федерации на спорный объект нарушает права ОАО «НЗК» по пользованию, владению и распоряжению спорным имуществом, истец обратился за защитой своего нарушенного права в арбитражный суд с иском о признании права собственности.

Представитель Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в удовлетворении иска просит отказать, в отзыве на иск ссылается на то, что в 2011 году Территориальным управлением проведена проверка ОАО «НЗК» на предмет наличия федерального имущества, расположенного на производственной площадке и не вошедшего в уставный капитал общества в процессе приватизации, по итогам которой составлен
акт проверки №79/11 от 07.11.2011.

В ходе проверки выявлен объект - «Газопровод надземный с котельным оборудованием», расположенный по адресу: г. Новосибирск, ул. Часовая, 6, который не был включен в план приватизации обществаот 15.12.1993 №5174.

На основании п.3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1-3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов, они относятся к федеральной собственности.

Ответчик считает, что обществом не представлено документов, подтверждающих возникновение у него права собственности на спорный газопровод и дающих основание для эксплуатации инженерных внутриплощадочных сетей, которые остались в федеральной собственности, как не вошедшие в уставный капитал ОАО «НЗК».

Представленные истцом документы, по мнению ответчика, не подтверждают факт строительства спорного имущества исключительно за счет собственных средств истца и того, что спорный объект планировался и проектировался задолго до приватизации общества.

Рассмотрев материалы дела, проверив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных по делу ОАО «НЗК» требований, при этом суд исходит из следующего.

ОАО «Новосибирский завод конденсаторов» было
образовано путем приватизации государственного предприятия «Новосибирский завод конденсаторов» на основании Плана приватизации от 15.12.1993 № 5174. Государственное предприятие «Новосибирский завод конденсаторов» было учреждено на основании решения Советского районного Совета народных депутатов г. Новосибирска № 165 от 13.01.1992, с указанием основных видов деятельности «производство и реализация конденсаторов, производство и реализация товаров народного потребления, услуги по теплоснабжению». До преобразования предприятия в акционерное общество «Новосибирский завод конденсаторов» применялись следующие обозначения предприятия: «предприятие Новосибирский завод конденсаторов» (НЗК)», «предприятие п/я Х-5917», государственное предприятие Новосибирский завод конденсаторов», что подтверждается справкой, представленной в материалы дела (т.3 л.д. 24).

Преобразование государственного предприятия Новосибирский завод конденсаторов в акционерное общество «Новосибирский завод конденсаторов» завершилось 20.01.1994 регистрацией акционерного общества «Новосибирский завод конденсаторов», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № ГР 791.

В обоснование предъявленного иска истец ссылается на то, что в период после приватизации ОАО «НЗК» осуществило строительство газопровода в связи с проведением технического перевооружения котельной ОАО «НЗК» и перевода котельной на газовое топливо в целях повышения мощности котельной.

Газопровод, расположенный по адресу г. Новосибирск, ул. Часовая, б, был построен в сентябре 1994 года. Строительство газопровода ОАО «НЗК» за счет собственных средств, собственными силами и для собственных нужд подтверждается строительной документацией, в том числе актом о приемке законченного строительства объекта системы газоснабжения «надземный газопровод от котельной РАСХ до НЗК ул. Часовая, 6.

Строительство газопровода за счет средств ОАО «НЗК», по утверждению истца, подтверждается также дополнительными строительными документами, в том числе: протоколами проверки газопровода за период с июля по сентябрь 1994 года, заключением по контролю за сентябрь 1994 года, заключением об испытаниях от 04.07.1994, актом проверки качества изоляционного покрытия и плотности газопровода от 15.10.1994, актом на скрытые работы по устройству молниезащиты, строительным паспортом газопровода, актом передачи документации на газопровод, актами на авторский надзор и актами сдачи - приемки научно-технической продукции, а также иными прилагаемыми дополнительными документами.

Газопровод был построен на земельном участке, принадлежащем ОАО «НЗК» на праве бессрочного пользования. Право бессрочного пользования ОАО «НЗК» земельным участком, расположенным по адресу г. Новосибирск, ул. Часовая, 6, занимаемым объектами недвижимости ОАО «НЗК», возникло на основании акта бессрочного пользования от 24.07.1961 в целях закрепления фактически занятого земельного участка.

В процессе приватизации ГП НЗК и преобразования в ОАО «НЗК» право бессрочного пользования земельным участком также было передано вновь образованному акционерному обществу в соответствии с планом приватизации. Согласно приложению № 6 к плану приватизации на момент приватизации Новосибирский завод конденсаторов владел правом пользования землей как нематериальным активом, не учитываемым в балансе предприятия (т. 1 л.д. 57-90, 71-84).

Указанный выше земельный участок с кадастровым номером 54:35:091855:24, расположенный по адресу г. Новосибирск, ул. Часовая, 6, предоставлен ОАО «НЗК» в аренду на основании договора аренды № 112057м от 06.06.2012 сроком действия с 06.06.2012 по 06.06.2022 (т. 1 л.д. 92-96).

Указанное в исковом заявлении ОАО «НЗК» сооружение «Газопровод надземный» (спорный объект), является единственным надземным газопроводом, расположенным на земельном участке по адресу г. Новосибирск, ул. Часовая, 6.

Отсутствие иных сооружений «Газопровод», за исключением газопровода, построенного ОАО «НЗК» за свой счет, обусловлено в том числе тем, что на территории по адресу г. Новосибирск, ул. Часовая, 6, имеется единственный объект газового хозяйства - котельная ОАО «НЗК», переданная в собственность предприятия в процессе приватизации в установленном законодательством порядке.

Котельная принадлежит ОАО «НЗК» на праве собственности и была передана в уставный капитал предприятия в процессе приватизации на основании Плана приватизации предприятия № 5174 от 15.12.1993. Право собственности ОАО «НЗК» на котельную подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 54 АГ 811537 от 17.12.2009 (т. 1 л.д. 27).

Газопровод непосредственно примыкает к котельной и предназначен для обеспечения работы котельной газовым топливом. Иное использование газопроводаисключено его назначением и расположением на территории.

Помимо спорного газопровода (надземной его части) истцу на праве собственности принадлежит и сооружение трубопроводного транспорта (подземная часть), общей протяженностью 276 м, также расположенный на территории земельного участка ОАО «НЗК» и предназначенный для обеспечения работы котельной газовым топливом. Право собственности ОАО НЗК» на указанный газопровод подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 54 АЕ 083905 от 22.07.2013 (т. 2 л.д. 46).

Согласно статье 213 Гражданского Кодекса Российской Федерациив собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерацииустановлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР", действовавшего на момент постройки спорного объекта - газопровода, гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им.

Статьей 14 данного Законаустановлено, что хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункта 4.2 "Временного Положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества", утвержденного Указом Президента РФ от 29.01.1992 N 66со дня регистрации акционерного общества государственное или муниципальное предприятие считается преобразованным, а его имущество переданным на баланс акционерного общества. На баланс акционерного общества передается имущество государственного, муниципального предприятия, составляющее уставный капитал акционерного общества, а также государственное, муниципальное имущество предприятия, переданное комитетом акционерному обществу по договору.

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона (30.01.1998), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Поскольку строительство сооружения «Газопровод», построенного ОАО «НЗК» для собственных нужд для обеспечения собственной котельной газовым топливом, за счет собственных средств было осуществлено до вступления в силу Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности предприятия на вновь созданный объект недвижимости не требовалась, и для целей осуществления предпринимательской деятельности не являлась необходимой.

Материалами дела подтверждается, что строительство спорного сооружения «Газопровод надземный с котельным оборудованием» осуществлялось Новосибирским заводом конденсаторов в рамках технического перевооружения в рамках проекта шифр 38Т90 Технического перевооружения предприятия, выполненного Новосибирским государственным союзным проектным институтом (НГСПИ) шифр 038Т «Проект технического перевооружения действующего предприятия Новосибирский завод конденсаторов (НЗК). Перевод котельной на газ».Данный проект был составлен по результатам уточнения проекта 38Т90 Технического перевооружения предприятия.

Строительство газопровода в рамках технического перевооружения НЗК также подтверждается проектной документацией, в том числе разделом проекта «Состав проекта» (позиция 81), разделом проекта «Сметная документация - сводный сметныйрасчет» (глава 6 позиция 26), Том проект 38Т90-0-СП «Состав комплекта рабочей документации технического перевооружения» по объекту «Газопровод к котельной», а также разделом 08 проекта «Сметная документация - объектная и локальная сметы» по объекту внутриплощадочные газовые сети к котельной шифр 38Т90-0-СОЛ, «Ведомость потребности в материалах» шифр 38Т90-ВМ. Проектная документация шифр 38Т90 в рамках проекта шифр 038Т была уточнена документацией шифр 38Т92 (т.1 л.д. 100-149, т. 2 л.д. 2-21).

Строительство газопровода предприятием хозяйственным способом, то есть за счет собственных средств, кроме того подтверждается пояснительной запиской к тому проекта «Сметная документация - сводный сметный расчет» (т. 1 л.д. 107-119.

До начала строительства и до разработки проектной и рабочей документации на сооружение газопровод к котельной НЗК, предприятие предприняло все необходимые меры для согласования технического перевооружения и получения соответствующих разрешений, что подтверждается разрешительной перепиской с контролирующими организациями (т. 2 л.д. 22-29).

Вместе с тем, строительство газопровода котельной НЗК в рамках технического перевооружения предприятия предполагало подключение газопровода от котельной ОАО «НЗК» по ул. Часовая, 6 к котельной СО ВАСХНИЛ, находящейся за пределами территории предприятия.

Строительство газопровода включило в себя строительство двух объектов, составляющих единый производственный комплекс и неразрывно связанных между собой - сооружения газопровод надземный, проходящий по территории НЗК по ул. Часовая, 6, и сооружения газопровод подземный от территории НЗК до котельной РАСХ.

Из дела следует, что строительство газопровода путем строительства его надземной (внутриплощадочной) и подземной (внеплощадочной) частей отражено в сметной документации - объектные и локальные сметы по объектам «внутриплощадочные газовые сети к котельной» и «внеплощадочные сети газоснабжения», а также общей схемой трассы газопровода, согласованной Главным архитектурно -планировочным управлением Новосибирского городского Совета народных депутатов. Строительство газопровода путем создания двух составляющих его объектов (надземного и подземного газопровода) отражено также в журнале производства работ по газификации объекта (т. 2 л.д. 35-45).

Строительство подземной части газопровода, построенного в рамках технического перевооружения предприятия, а именно сооружение «Газопровод подземный от котельной РАСХН до НЗК ул. Часовая, 6» было завершено одновременно с постройкой спорного объекта «Газопровод надземный с котельным оборудованием» в сентябре 1994 года после приватизации предприятия, что подтверждается Актом о приемке законченного строительства объекта системы газоснабжения (т. 2 л.д. 65), а также актами и протоколами о завершении отдельных видов строительных работ, в том числе: протоколами проверки сварных стыков газопровода № 220 от 04.07.1994, № 238 от 26.09.1994; заключением по ультразвуковому контролю качества сварных соединений № 239 от 26.09.1994; актом проверки качества изоляционного покрытия и плотности газопровода приборным методом № 645 от 15.09.1994; актом освидетельствования скрытых работ от 07.06.1995; актом оказания услуг по авторскому надзору за производством работ № 752 от 18.07.1994, № 769 от 20.09.1994, № 770 от 20.09.1994, № 777 от 26.10.1994, № 795 от 23.12.1994, № 832/38 от 29.11.1994, № 778 от 26.10.1994; письмом № 18-05 от 05.02.1996; приказами № 232-П от 05.12.1994, № 11-П от 24.01.1996, № 12-П от 24.01.1996; планом ввода в действие производственных мощностей в 1995 расчетном году по ОАО «Новосибирский завод конденсаторов»; справкой о выполнении мероприятий Графика производства работ пускового комплекса 1994 года по переводу котельной НЗК на газ (т. 1 л.д. 28-48, 49-55, т. 3 л.д. 45, 46-48, 60, 63).

Строительство газопровода за счет собственных средств акционерного общества «Новосибирский завод конденсаторов» подтверждается следующими документами:

Согласно Рабочему проекту технического перевооружения предприятия НЗК шифр - 038Т сметная стоимость строительства внеплощадочных и внутриплощадочных газовых сетей составляет 110,51 тыс. руб. в ценах 1991 года (т. 3 л.д. 26-35).

Согласно Разделу 03 проекта «Сметная документация. Сводный сметный расчет. Том 91.03» сметная стоимость Внутриплощадочных газовых сетей к котельной (пункт 23 сметного расчета) составляет 63,31 тыс. рублей в ценах 1991 года (т. 3 л.д. 36-44).

Согласно Плана ввода в действие производственных мощностей в 1995 расчетном году по ОАО «Новосибирский завод конденсаторов» сметная стоимость в ценах 1994 года составила 0,2 млн рублей (т. 3 л.д. 45).

Оплата денежных средств подрядчику, выполнявшему работы по строительству газопровода, ПКП Стимул отражена в регистрах бухгалтерского учета акционерного общества «Новосибирский завод конденсаторов» - журналах - ордерах № 3 по учету движения денежных средств по счетам в банках. Стоимость работ по строительствугазопровода была уплачена ОАО «НЗК» подрядчику ПКП Стимул в период с мая по декабрь 1994 года в общей сумме 205 044 504 рублей, что соответствует сметной стоимости строительства газопровода в ценах 1994 года.

Так, согласно регистров бухгалтерского учета ОАО «НЗК» (журналов - ордеров) в мае 1994 года оплачено подрядчику ПКП Стимул 47 588 184 рублей, в августе 1994 года оплачено 6 000 000 рублей и 40 000 000 рублей, в октябре 1994 года оплачено 1 456 320 рублей, в декабре 1994 года оплачено 110 000 000 рублей (т. 3 л.д. 49-58).

Строительство газопровода за счет собственных средств ОАО «НЗК» подтверждается также отчетом по госкапвложениям, согласно которого государственное финансирование строительства производственных объектов не выделялось предприятию с 1991 года, строительство объектов производилось за счет собственных средств предприятия (т. 3 л.д. 59).

Спорный газопровод непосредственно примыкает к котельной и не может использоваться самостоятельно.

Оба сооружения («Газопровод подземный» и «Газопровод надземный с котельным оборудованием»), составляя единую систему газоснабжения котельной ОАО «НЗК», находятся в фактическом владении предприятия и используются им по назначению, а именно для газоснабжения котельной ОАО «НЗК» топливом-природным газом.

Сооружение «Газопровод подземный», построенный по тому же проекту, что и спорный объект, в те же сроки и также за счет собственных средств предприятия, в настоящее время имеет кадастровый номер 54635:000000:13062 (т. 2 л.д. 47-48). Право собственности на сооружение «Газопровод подземный» зарегистрировано за ОАО «НЗК» в установленном законодательством порядке на основании Акта о приемке законченного строительства объекта системы газоснабжения от 30.09.1994.

Таким образом, сооружение «Газопровод подземный», построенное по общему проекту строительства газопровода (как подземного, так и спорного надземного) и в одном и то же время, и неразрывно связанное общим предназначением со спорным объектом «Газопровод надземный с котельным оборудованием, принадлежит на праве собственности ОАО «НЗК», которое зарегистрировано в установленном порядке; право собственности предприятия на данный объект никогда не оспаривалось ответчиком.

То, что данное сооружение не было включено в План приватизации Новосибирского завод конденсаторов, обуславливается тем, что его строительство было начато позднее проведения мероприятий по оценке имущества, подлежащего включению в уставный капитал акционерного общества Новосибирский завод конденсаторов, и подготовки документов для приватизации.

Согласнопункту 4.2 Временного Положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утвержденного Указом Президента РФ от 29.01.1992г. № 66в состав имущества государственного, муниципального предприятия, передаваемого в уставный капитал акционерного общества, не включаются и передаются акционерному обществу по договору:

- объекты, для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации;

- объекты социально - бытового, социально - культурного назначения и другие объекты, в отношении которых комитетом по управлению имуществом было принято решение о сохранении в государственной, муниципальной собственности.

Порядок учета имущества, не подлежащего включению в уставный капитал преобразуемого предприятия, определен пунктом 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 N 721, согласно которому пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом.

В соответствии с пунктом 5.1 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента РФ от 29.01.1992г. № 66,обязательным приложением к акту оценки стоимости имущества предприятия (приложение 9) является перечень объектов для которых действующим законодательством установлен особый режим приватизации, а также находящихся на балансе предприятия объектов социально - бытового и социально - культурного назначения и других объектов, остающихся при приватизации предприятия в государственной, муниципальной собственности по решению соответствующего комитета.

Однако при приватизации Новосибирского завод конденсаторов решение об оставлении сооружения газопровод в государственной собственности не принималось. Перечень объектов, не подлежащих включению в уставный капитал акционерного общества «Новосибирский завод конденсаторов», включающий в себя сооружение газопровод, также не составлялся.

Ответчиком не предоставлены доказательства того, что имелись основания дляотнесения построенного ОАО «НЗК» сооружения «газопровод надземный» к государственной (федеральной) собственности.

При этом спорное сооружение «газопровод надземный» не было отнесено к объектам, для которых установлен особый режим приватизации, не является объектом социально - культурного или социально - бытового назначения.

Данное сооружение было предназначено, и впоследствии использовалось ОАО «НЗК», исключительно для целей снабжения газовым топливом производственного объекта - котельной. Газопровод никогда не использовался (и фактически не мог быть использован) для снабжения населения, жилого фонда, социальных объектов природным газом, что подтверждается как расположением объекта на местности, так и его техническими характеристиками. Котельная, для снабжения которой газовым топливом предназначено сооружение, была передана в уставный капитал ОАО «НЗК» путем прямого указания в плане приватизации (акте оценки стоимости имущества предприятия).

Кроме того, приватизация предприятия в форме преобразования в акционерное общество представляет собой длительный процесс, занимающий период более года. В течение всего указанного периода времени предприятие продолжало осуществлять хозяйственную деятельность, в результате которой могли происходить перемены в составе основных средств предприятия.

Согласно пункта 3 раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992г. № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества"подготовка документов для приватизации государственного предприятия проводится рабочей комиссией, созданной на предприятии, в том числе плана приватизации, акта оценки имущества предприятия, устава акционерного общества. Пунктом 4 раздела 1 и пунктами 12 и 14 раздела 3 указанного Положенияустановлены сроки подготовки и предоставления документов. Комиссия составляет и подписывает акт оценки имущества по состоянию на 1 июля 1992 годаи определяет величину уставного капитала акционерного общества. В срок до 1 октября 1992 годакомиссия представляет в комитет следующие документы: план приватизации, акт оценки имущества, устав акционерного общества.

Поскольку строительство газопровода осуществлялось Новосибирским заводом конденсаторов в период с сентября 1992 года по сентябрь 1994 год, то сроки строительства газопровода находятся за пределами подготовки документов по приватизации предприятия и утверждения таких документов, в том числе плана приватизации и акта оценки имущества, подлежащего включению в уставный капитал.

Вместе с тем, строительство газопровода осуществлялось в рамках технического перевооружения предприятия.

Имущество и капитальные вложения Новосибирского завода конденсаторов, составляющие техническое перевооружение предприятия, были включены в уставный капитал ОАО «НЗК» на основании плана приватизации и акта оценки стоимости имущества предприятия. Данное обстоятельство подтверждается Планом приватизации НЗК (страница 6), Приложением № 2 к Плану приватизации «Акт оценки стоимости незавершенного капитального строительства по состоянию на 01.07.1992 года», Приложением № 9 к Плану приватизации «Акт оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.07.1992 года» (т. 1 л.д. 57-84).

В соответствии с пунктом 1.3 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента РФ от 29.01.1992г. № 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий"оценка имущества осуществляется предприятием на основе данных его полной инвентаризации. На основании представленных предприятием материалов по результатам инвентаризации и оценки имущества комиссия по приватизации в установленные сроки определяет начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества и подписывает акты оценки имущества предприятия (приложения 1-9).

Согласно пункту 3.3 Временных методических указанийобъекты незавершенного строительства и неустановленное оборудование после их инвентаризации оцениваются по балансовой стоимости (приложение 2). Согласно пункту 5.1 Временных методических указаний по оценке стоимости объектов приватизацииначальная цена предприятия, величина уставного капитала акционерного общества устанавливаются в акте оценки стоимости имущества предприятия (приложение 9).

Таким образом, включению в уставный капитал акционерного общества, образованного в результате приватизации государственного предприятия, подлежало все имуществ общества, в том числе капитальные вложения, отраженные в приложении № 9к плану приватизации.

Соответственно, техническое перевооружение предприятия, равно как и все капитальные вложения, составляющие его, были включены в уставный капитал акционерного общества Новосибирский завод конденсаторов.

Согласно пункту 4.3 Временного Положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества, утвержденного Указом Президента РФ от 29.01.1992 № 66со дня регистрации акционерного общества государственное или муниципальное предприятие считается преобразованным, а его имущество переданным на баланс акционерного общества. На баланс акционерного общества передается имущество государственного, муниципального предприятия, составляющее уставный капитал акционерного общества. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей государственного, муниципального предприятия, имевшихся у него на момент преобразования, в том числе прав пользования землей и другими природными ресурсами.

Изложенные выше обстоятельства подтверждают правомерность включения капитальных вложений в техническое перевооружение предприятия в уставный капитал ОАО «НЗК» и строительство газопровода ОАО «НЗК» за свой счет.

Соответственно, поскольку сооружение «Газопровод надземный с котельным оборудованием» был построен Новосибирским заводом конденсаторов своими силами и за свой счет, право собственности ОАО «НЗК» возникло на данное сооружение как на вновь созданный объект на основании законодательства, действовавшего в момент завершения строительства газопровода.

Согласно разъяснению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенному в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Спорное имущество с момента его создания не выбывало из владения и пользования ОАО «НЗК».

В течение всего периода времени с момента завершения строительства спорного объекта - газопровода в 1994 году до настоящего времени ОАО «НЗК» в соответствии с требованиями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации несло бремя содержания сооружения как собственник, осуществляло его техническое обеспечение и эксплуатацию.

Содержание спорного сооружения - газопровода силами и средствами ОАО «НЗК» в течение всего периода времени после завершения строительства газопровода подтверждается следующими документами:

- письмом Минэкономразвития России о предоставлении разрешения на использование газового топлива в котельной ОАО «НЗК» от 04.12.2000 № ЮБ-1476/16 и письмом ОАО «Газпром» об использовании газа в котельной ОАО «НЗК» от 04.10.2000 № 67-997;

- графиком производства работ по реконструкции котельной и предзимним мероприятиям АООТ «НЗК» на 1995 год (пункт 2.5 Обслуживание магистральных сетей);

- справкой о контроле за безопасной эксплуатацией паросилового цеха от 30.10.2000, сведениями о ремонтной базе предприятия газового оборудования от 28.09.2000, справкой об организации метрологического контроля по газовому хозяйству от 15.02.2000, справкой об организации охраны труда на ОАО «НЗК» от 2000 года, штатным расписанием паросилового цеха на 01.02.2000, списком должностных лиц ОАО «НЗК» от 08.09.2000, сведениями о техническом оснащении ремонтного персонала паросилового цеха от 03.02.2000г., сведениями об оснащении газовой службы ОАО «НЗК» материально - техническими средствами на 2000 год, справкой о возможности и порядке содержания в исправном состоянии объектов котельной ОАО «НЗК» на 2000 год;

- эксплуатационным паспортом подземного и надземного газопроводов от 22.02.1999;

- планом локализации и ликвидации возможных аварийных ситуаций в газовом хозяйстве ОАО «НЗК» от 1998 года;

- протоколами заседания аттестационной комиссии по проверке знаний по промышленной безопасности работников и должностных лиц газовой службы ОАО «НЗК» от 2000 года №№ 117,174, 24, 231, 89, 402;

- договором № 8 от 01.01.2000 на техническое обслуживание и текущий ремонт газопроводов природного газа и установленного на нем оборудования и арматуры сграфиком обслуживания газопровода;

- договором № 451 от 01.01.2000 о проведении профилактического обслуживания, текущего ремонта и проверки эффективности работы электрозащиты от коррозии газопровода к котельной ОАО «НЗК» с приложением сметы;

- актами ревизии арматуры газопровода от 1997 года №№ 2, 5, 6, 7, 8, 9,10,14,16;

- приказами о проведении аттестации работников, обслуживающих газовое хозяйство, в том числе газопровод, о назначении лиц, ответственных за содержание и безопасную эксплуатацию газового хозяйства, в том числе газопроводов за период с 1994 года по 2009 годы;

- технологическими картами по обслуживанию газового оборудования (т. 3 л.д. 60-149).

При таких обстоятельствах является обоснованным довод истца о том, что государственная регистрация права собственности на спорное сооружение за Российской Федерацией, произошедшая 09.08.2013 в условиях, когда право собственности на данное сооружение ранее возникло за иным лицом - ОАО «НЗК» как на вновь созданный объект, противоречат законодательству и существенным образом нарушают права ОАО «НЗК», поскольку лишают ОАО «НЗК» принадлежащего ему имущества, необходимого для обеспечения производственной деятельности предприятия, как объекта, созданного и предназначенного для обеспечения снабжения собственной котельной предприятия газовым топливом.

Согласно статьи 17 Федерального закона «Огосударственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним»основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный газопровод указывает, что основанием для государственной регистрации такого права послужил не акт государственного органа, а выписка из реестра федерального имущества. Иного основания документы, подтверждающие государственную регистрацию права собственности Российской Федерации, не содержат. Между тем, выписка из реестра муниципальной, государственной или федеральной собственности, сама по себе не является основанием для возникновения права собственности.

ОАО «НЗК» обращалось в Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области с заявлениями о том, что данный объект «газопровод» принадлежит на праве собственности ОАО «НЗК» и включен в состав федерального имущества ошибочно, а также с обращениями о предоставлении кадастрового паспорта и технического паспорта объекта и о предоставлении сведений об основаниях включения данного сооружения в состав федерального имущества.

Довод Территориального управления Росимущества в Новосибирской области, изложенный в отзыве, о том, что спорный объект включен в реестр федерального имущества на основании акта проверки № 79/11 от 07.11.2011, не соответствует фактическим обстоятельствам и противоречит представленным документам.

Акт проверки № 79/11 от 07.11.2011 составлен комиссией, в состав которой входили представители различных государственных и муниципальных органов, представители коммерческих организаций и отдельные физические лица. Данный акт содержит предложения комиссии, выраженные в качестве обращения к государственному органу и к ОАО «НЗК».

Вместе с тем, указанный акт не содержит властного указания, обязательного для применения субъектом, которому оно адресовано, данный не акт не является актом, изданным государственным органом либо его уполномоченным должностным лицом.

В связи с чем акт № 79/11 от 07.11.2011 не отвечает признакам правового акта и не является основанием для установления права собственности на объект недвижимости.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на сооружение трубопроводного транспорта - газопровод надземный с котельным оборудованием, кадастровый номер 54:35:091855:51, зарегистрировано в отсутствие установленных законом правовых оснований, поскольку право собственности на данный объект возникло с момента его создания у лица, создавшего данный объект для себя и за свой счет, то есть у ОАО «НЗК».

В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства дела, нашедшие подтверждение в ходе судебного разбирательства, анализируя совокупность представленных в материалы дела доказательств и учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения предъявленного ОАО «НЗК» иска о признании права собственности на спорный газопровод.

Судебные расходы по иску ОАО «НЗК» просит отнести на себя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать за открытым акционерным обществом «Новосибирский завод конденсаторов» (ОГРН 1025403668828, ИНН 5408108313) право собственности на сооружение – газопровод надземный с котельным оборудованием, протяженностью 519,0 метров, инвентарный номер 35:00371/047, кадастровый номер 54:35:091855:51, расположенный по адресу: г.Новосибирск, ул. Часовая.

2. Судебные расходы по государственной пошлине по иску отнести на открытое акционерное общество «Новосибирский завод конденсаторов».

3. Меры по обеспечению иска, принятые определением арбитражного суда от 30.08.2013, отменить после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Лузарева