Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвиновой К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Новосибирской области «Тогучинский лесхоз-техникум», г. Тогучин Новосибирской области (ОГРН <***>)

к 1) отделу лесных отношений Мирновского лесничества, г. Тогучин Новосибирской области; 2) Департамент лесного хозяйства Новосибирской области, г. Новосибирск

о признании незаконным и отмене постановления от 30.12.2011 № 100 по делу об административном правонарушении

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованных лиц:

1)ФИО1, доверенность от 13.03.2012, служебное удостоверение;

2)ФИО2, доверенность от 10.01.2012 № 2.

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Новосибирской области «Тогучинский лесхоз-техникум» (далее – заявитель, учреждение) обратилось в суд с заявлением к Отделу лесных отношений Мирновского лесничества (далее - заинтересованное лицо, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 30.12.2011 № 100 о привлечении учреждения к административной ответственности предусмотренной частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей (далее - оспариваемое постановление).

Решением Новосибирского областного суда от 13.03.2012 решение Тогучинского районного суда Новосибирской области от 31.01.2012 по жалобе заявителя на оспариваемое постановление отменено, жалоба направлена по подведомственности для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Новосибирской области.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица, в порядке, предусмотренном статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечен Департамент лесного хозяйства Новосибирской области (далее - заинтересованное лицо, административный орган).

При рассмотрении заявления в арбитражном суде заявитель поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, представитель заявителя в судебное заседание не явился, заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц в ходе судебного разбирательства заявленные требования не признали, по основаниям, изложенным в отзыве и оспариваемом постановлении, указали на то, что оспариваемое постановление законно и обосновано, основания для привлечения к административной ответственности имеются.

Заслушав представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.04.2011 в результате проведения плановой проверки в отношении учреждения, по адресу: <...> были выявлены нарушения лесного законодательства (за 2010 год учреждение не выполнило требования Проекта освоения лесов), а именно:

-ежегодный объем выборочных санитарных рубок запланирован на площади 20 га. с вырубаемым запасом 700 м3., фактическое выполнение в 2010 году составило - 36 га. с объемом 500 м 3. (таблица 4.3.2 Проекта освоения лесов);

-ежегодная рубка спелых и перестойных лесных насаждений запланирована на площади 100 га. с объемом заготовки древесины 6,6 тыс. м3., фактическое выполнение в 2010 году составило - 49 га. с объемом заготовки ликвидной древесины 900 м3. (таблица 4.1.6 Проекта освоения лесов).

В связи с выявлением вышеуказанных обстоятельств 04.04.2011 уполномоченным должностным лицом административного органа, составлен протокол № 12 об административном правонарушении предусмотренным частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, 15.04.2011 уполномоченным должностным лицом административного органа, рассмотрено дело об административном правонарушении, вынесено постановление, в соответствии с которым заявитель привлечен к административной ответственности предусмотренной частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, заявителем указанное постановление было обжаловано в суд общей юрисдикции, решением суда от 12.07.2011 постановление отменено в связи допущенными процессуальными нарушениями при производстве по делу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении возвращено административному органу на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела 22.12.2011 уполномоченным должностным лицом административного органа, в отсутствие законного представителя общества (надлежащим образом уведомленного), с участием уполномоченного представителя заявителя, составлен протокол № 103 об административном правонарушении предусмотренным частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, в котором зафиксированы вышеуказанные обстоятельства.

30.12.2011 уполномоченным должностным лицом административного органа, в отсутствие законного представителя общества (надлежащим образом уведомленного), с участием уполномоченного представителя заявителя, рассмотрено дело об административном правонарушении, вынесено оспариваемое постановление, в соответствии с которым заявитель привлечен к административной ответственности предусмотренной частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Обстоятельства изложенные в оспариваемом постановлении подтверждаются материалами дела, а именно: Проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в постоянное (бессрочное) пользование заявителю для осуществления образовательной деятельности (2008), данными заявителя – сведения об отводе лесосек и рубках лесных насаждений за январь – декабрь 2010 года, данных подтверждающих выполнение требований Проекта освоения лесов в части таблиц 4.1.6, 4.3.2 заявителем в материалы дела не представлено.

Доводы заявителя о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении (пересоставление протокола об административном нарушении, отсутствие действий административного органа по сбору дополнительных доказательств), не могут быть приняты во внимание исходя из содержания оснований для передачи дела об административном правонарушении на новое рассмотрение (процессуальные нарушения).

Фиксация обстоятельств административного правонарушения, рассмотрение дела об административном правонарушении, произведены должностными лицами административного органа в пределах предоставленных законом полномочий и с соблюдением установленного законом срока (статьи 23.24.1, 28.3 КоАП РФ). Квалификация административного правонарушения соответствует нормам части 4 статьи 8.25 КоАП РФ. Избранная заинтересованным лицом мера ответственности, применена в пределах санкции, установленной частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, сумма штрафа установлена в минимальном размере. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек, оснований для признания административного правонарушения малозначительным, не имеется.

Исходя из вышеизложенного, исходя из норм статей 210, 211 АПК РФ, заявленные требования удовлетворению не подлежат, как необоснованные.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в порядке апелляционного производства.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов