Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Сфера-Н» (далее по тексту- Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области о признании решения территориального (межрайонного) отдела № 4 Управления Роснедвижимости по Новосибирской области об отказе в выдаче сведений о земельных участках правообладателю ООО «Сфера-Н» (кадастровые номера:54:07:047405:0029, 54:07:047405:0030), оформленного письмом о 27.02.07 г. № 104, незаконным.

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области (далее по тексту – Управление, заинтересованное лицо) с заявленными требованиями не согласно, по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании на основании ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 05.02.2008 г. до 07.02.2008 г.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Сфера-Н» обратилось в территориальный (межрайонный) отдел № 4 Управления Роснедвижимости по Новосибирской области с заявлением о предоставлении сведений о земельных участках (кадастровые номера: 54:07:047405:0029, 54:07:047405:0030), представив свидетельства о государственной регистрации права от 11.08.06 г. серии 54-АВ № 793622, серии 54-АВ № 793623, квитанцию об уплате за копирование.

В подтверждение получения от ООО «Сфера-Н» в лице ФИО4 указанных документов заинтересованным лицом выдана расписка от 31.01.07 г. и указана дата выдачи сведений 15.02.07 г. (л.д. 15).

В связи с отказом в выдаче сведений из государственного реестра Общество 22.02.07 г. обратилось с просьбой разъяснить и предоставить письменный отказ в выдаче сведений о земельных участках (л.д. 7).

27 февраля 2007 г. письмом от 27.02.07 г. № 104 территориальный (межрайонный) отдел № 4 Управления Роснедвижимости по Новосибирской области, сославшись на пункт 9 Постановления Правительства РФ от 02 декабря 2000 г. № 918 «Об утверждении правил предоставления сведений ГЗК» отказал в выдаче кадастровых планов на руки, в связи с тем, что документы, подтверждающие полномочия ООО «Сфера-Н» и его представителя не были представлены.

Полагая, что данный отказ нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что в качестве доказательства, подтверждающего государственную регистрацию ООО «Сфера-Н» (до изменения наименования – ООО «Фаза Мастер»), заинтересованному лицу было представлено свидетельство о государственной регистрации ООО «Фаза Мастер», решение единственного участника ООО «Фаза Мастер», в котором указано, что генеральным директором назначен ФИО4, и принято решение об изменении наименования юридического лица ООО «Фаза Мастер» на ООО «Сфера-Н», однако заинтересованным лицом в нарушение требований ФЗ «О государственном земельном кадастре» в выдаче сведений отказано. Обществом была направлена жалоба на отказ в выдаче сведений, но также был получен ответ, что так как земельные участки принадлежат ООО «Сфера-Н», то необходимо предъявить документы, подтверждающие регистрацию ООО «Сфера-Н», а не ООО «Фаза Мастер».

Возражая против доводов заявителя, заинтересованное лицо считает отказ в выдаче сведений правомерным со ссылкой на разъяснения от 27.02.07 г. № 104 и от 19.04.07 г. № 180, просит суд в удовлетворении требований заявителя отказать.

В судебном заседании представитель Управления пояснил, что при получении выписок из государственного реестра не фиксируется, какие документы предъявляются в подтверждение полномочий и регистрации юридического лица, действующим законодательством не предусмотрено приобщение данных документов к регистрационному делу.

Как следует из пояснений ФИО5, допрошенной судом в качестве свидетеля при получении сведений из государственного реестра были предъявлены расписка в получении документов, документы, подтверждающие государственную регистрацию права на земельные участки, и какой-то документ по ООО «Фаза-Мастер», но поскольку заявление написано от ООО «Сфера-Н» сведения из государственного реестра не были выданы.

Свидетель ФИО4, генеральный директор ООО «Сфера-Н» в судебном заседании пояснил, что при получении сведений из государственного реестра им были представлены документы, подтверждающие регистрацию Общества «Фаза-Мастер», свидетельство о внесении изменений, о постановке на учет ООО «Сфера-Н», свидетельства о государственной регистрации прав на земельные участки, расписка, решение о назначении директором и внесении изменений в наименование, но выписки не были выданы, в связи с тем, что я не предъявил документ, подтверждающий регистрацию ООО «Сфера-Н».

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению ввиду нижеследующего.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом Законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц» государственную регистрацию, начиная с 01.07.2002, осуществляет Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальные органы. Тем организациям, которые зарегистрированы до 01.07.2002, налоговым органом выдается соответствующее свидетельство.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска обществу с ограниченной ответственностью «Фаза Мастер», зарегистрированному 16 августа 2001 г. Новосибирской городской регистрационной палатой выдано свидетельство о внесении 29.01.03 г. записи в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером 1035401914096.

11 октября 2005 г. единственным участником общества с ограниченной ответственностью «Фаза Мастер» принято решение № 1 о назначении генеральным директором ООО «Фаза Мастер» ФИО4 и об изменении наименования юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Фаза Мастер» на общество с ограниченной ответственностью «Сфера-Н», утверждение новой редакции Устава в связи с изменением наименования юридического лица и состава участников.

19 октября 2005 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска выдано свидетельство о внесении записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д. 11).

Суд отклоняет довод заинтересованного лица о необходимости представления свидетельства о государственной регистрации именно ООО «Сфера-Н» как необоснованный и противоречащий действующему законодательству.

Согласно статье 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. При изменении наименования правоспособность юридического лица сохраняется в полном объеме и согласно главе 7 федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Обществу выдается свидетельство, подтверждающее внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 9 Правил представления сведений государственного земельного кадастра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2000 г. № 918 выдача запрашиваемых сведений юридическим лицам производится после предъявления документа, подтверждающего регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя.

Согласно статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Управлением, в нарушение положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не были представлены доказательства, подтверждающие обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспоренного решения об отказе в выдаче сведений, а именно не представление ООО «Сфера-Н» документов, подтверждающих регистрацию Общества и полномочия генерального директора.

В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается заявителем в размере 2 000 рублей.

ООО «Сфера-Н» при подаче заявления уплачена госпошлина в сумме 2000 рублей по платежному поручению № 69 от 13 ноября 2007 г.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика.

Поскольку управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области в данном деле выступает в качестве ответчика, то в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то с Управления подлежит взысканию в пользу ООО «Сфера-Н» государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение территориального (межрайонного) отдела № 4 Управления Роснедвижимости по Новосибирской области об отказе в выдаче сведений о земельных участках правообладателю ООО «Сфера-Н» (кадастровые номера:54:07:047405:0029, 54:07:047405:0030), оформленное письмом от 27.02.07 г. № 104 незаконным.

Обязать Управление Федерального агентства объектов недвижимости по Новосибирской области выдать ООО «Сфера-Н» сведения о земельных участках с кадастровыми номерами:54:07:047405:0029, 54:07:047405:0030.

Взыскать с Управления Федерального агентства объектов недвижимости по Новосибирской области в пользу ООО «Сфера-Н» госпошлину по иску в сумме 2 000 рублей.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд г. Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень.

Судья И.В. Попова