Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Юшиной В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буряк Л.П., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Новосибирской области

к Каргатскому производственно-торговому потребительскому обществу

о взыскании 1383161 руб. 79 коп.

при участии представителей сторон:

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – не явился, извещен

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Новосибирской области (далее - налоговый орган) обратилась в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с Каргатского производственно-торгового потребительского общества (далее – Общество, налогоплательщик) задолженности по пени и штрафным санкциям в общей сумме 1383161 руб. 79 коп.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления.

Налогоплательщик с требованиями не согласен, просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители заявителя и заинтересованного лица в заседание не явились, не заявили письменных возражений относительно перехода к судебному разбирательству не назначая иную дату, суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ перешел к судебному разбирательству не назначая иную дату и рассмотрел дело в порядке статей 123 и 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Каргатское производственно-торгового потребительское общество состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Новосибирской области.

Исходя, из данных карточки расчетов с бюджетом по состоянию на 01.01.2005 за налогоплательщиком числиться задолженность по пеням и штрафам в общей сумме 1383161 руб. 79 коп., в том числе: пени в государственный фонд занятости населения в сумме 10696 руб. 37 коп.; пени по водному налогу в сумме 1591 руб. 82 коп.; штрафные санкции по водному налогу в размере 377 руб. 82 коп.; пени по единому минимальному налогу в сумме 584 руб. 09 коп.; пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 119931 руб. 88 коп.; штрафные санкции по единому налогу на вмененный доход в размере 19390 руб. 20 коп.; пени по ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет в сумме 33558 руб. 56 коп.; штрафные санкции по ЕСН, зачисляемый в Федеральный бюджет в размере 35598 руб. 43 коп.; пени по ЕСН, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 178 руб. 09 коп.; штрафные санкции по ЕСН, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 254 руб. 27 коп.; пени по ЕСН, зачисляемый в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 5022 руб. 15 коп.; штрафные санкции по ЕСН, зачисляемый в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4322 руб. 67 коп.; пени по ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования в сумме 7553 руб. 99 коп.; штрафные санкции по ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхование в размере 5085 руб. 48 коп.; пени по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 01.01.2006 г.) в сумме 19364 руб. 65 коп.; пени по налогу на имущество предприятий (задолженность 2003 г.) в сумме 10826 руб. 66 коп.; штрафные санкции по налогу на имущество предприятий (задолженность 2003 г.) в размере 1390 руб. 20 коп.; пени по налогу на имущество организаций в сумме 15634 руб. 23 коп.; пени по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 5224 руб. 30 коп.; пени по налогу на пользование автомобильных дорог в сумме 327386 pyб. 39 коп.; пени по транспортному налогу с организаций в сумме 24982 руб. 79 коп.; штрафные санкции по транспортному налогу с организаций в размере 1701 руб. 78 коп.; штрафные санкции по налогу на прибыль организаций - федеральный бюджет в размере 9927 руб. 40 коп.; штрафные санкции по налогу на прибыль организаций - бюджет субъекта в размере 26292 руб. 60 коп.; штрафные санкции по налогу на прибыль организаций - местный бюджет в размере 3489 руб. 80 коп.; пени по налогу с продаж в, сумме 1370 руб. 64 коп.; пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 40283 руб. 38 коп.; штрафные санкции по налогу на добавленную стоимость в размере 88453 руб. 10 коп.; пени пенсионный фонд в сумме 38036 руб. 64 коп.; пени Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 145 руб. 21 коп.; пени Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 9584 руб. 30 коп.; штрафные санкции по денежным взысканиям (штрафы) за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренные статьями 116, 118, пунктом 2 статьи 119, статьей 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, статьями 129.4, 132, 133, 134, 135, 135.1 НК РФ в размере 10000 руб. 00 коп.; пени по налогу на доходы физических лиц (налоге вый агент) в сумме 404574 руб. 83 коп.; штрафные санкции по налогу на доходы физических лиц (налоговый агент) в размере 100348 руб. 02 коп.

Недоимка по налогам, на которую начислена пеня, и задолженность по штрафам образовалась в период 2003- 2005 г.г.

Документального подтверждения наличия недоимки по налогам, на которую, были начислены пени, налоговый орган не представил, ссылаясь на невозможность получения данных доказательств, поскольку, документы были уничтожены, в связи с истечением срока их хранения.

Межрайонной ИФНС России №5 по Новосибирской области налогоплательщику были направлены требования: №9159 от 09.02.2005; №327 от 15.03.2005; № 1815 от 21.06.2005; №35060 от 07.04.2009; №18441 от 15.03.2005; №314 от 15.03.2005; №1119 от 27.01.2006; №35061 от 07.04.2009; №319 от 15.03.2005; №317 от 15.03.2005; №316 от 15.03.2005; №318 от 15.03.2005; №1817 от 21.06.2008; № 35025 от 20.09.2005; №11599 от 11.11.2009; №9159 от 09.02.2005; №320 от 15.03.2005; №1818 от 21.06.2008; №11600 от 11.11.2009; №7112 от 21.05.2007; №10927 от 12.09.2007; №326 от 15.03.2005; №1819 от 21.06.2008; №321 от 13.05.2005; №322 от 15.03.2005; №323 от 15.03.2005; №10642 от 16.10.2008; №325 от 15.03.2005 об уплате задолженности по пени и штрафу в добровольном порядке.

Требования не были исполнены налогоплательщиком, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд.

Из части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Пунктом 3 статьи 46, статей 69,70 Налогового кодекса РФ установлен досудебный порядок и сроки взыскания задолженности с налогоплательщика в бесспорном порядке в связи с чем, налоговый орган в вправе обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст.ст. 45, 46 Налогового кодекса РФ взыскание налога, следовательно, и пени в судебном порядке производится по решению налогового органа после истечения срока установленного в требовании об уплате налога (пени), но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что задолженность по пени и штрафам образовалась за период 2005-2009 гг. в связи с чем, суд пришел к выводу, что налоговым органом пропущен установленный статьей 70, пунктом 3 статьи 46 и статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации совокупный срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке.

Исходя из положения статьи 46 НК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что срок обращения налоговым органом с заявлением в суд истек в период с 2005 – 2009 г.г., тогда как исковое заявление направлено в арбитражный суд в 2013 году.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд по взысканию задолженности. Ходатайство мотивировано тем, что налоговому органу стало известно, что пропущен срок подачи заявления после завершенной 01.01.2012 реорганизации МИФНС России №4 по НСО и изменении границ администрирования.

Положение статьи 46 НК РФ предусматривает возможность восстановление срока подачи заявления в суд при наличии уважительных причин.

Восстановление процессуального срока производится в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ, которая предусматривается восстановлении пропущенного срока, если суд признает причины пропуска срока уважительными.

Суд считает ходатайство не подлежащим удовлетворению поскольку, налоговым органом не представлено документального подтверждения взаимосвязи реорганизации налоговых органов с правом на обращения в суд.

Суд считает, что вышеуказанные причины не могут являться основанием для ненадлежащего исполнения своих обязанностей работниками налогового органа.

Пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд судом не удовлетворено, а потому заявленные требования о взыскании пени и штрафа удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, требования налогового органа не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Новосибирской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд – отказать.

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Новосибирской области о взыскании 1383161 рубль 79 копеек с Каргатского производственно-торгового потребительского общества – отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

В.Н. Юшина