АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                     Дело № А45-16065/2014

"1 1" марта 2015  г.

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2015 года

Решение изготовлено в полном объеме 11 марта 2015 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе: судьи Мануйлова В.П.    

при ведении протокола  судебного заседания секретарем Ефремовой О.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Академ-Инвест»

к  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное  учреждение)  в Советском районе  г. Новосибирска

о признании недействительным ненормативного акта

при участии

от заявителя – не  явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от  12.03.2014                                                     

установил:

ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» обратилось в суд с заявлением к Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе города Новосибирска о признании недействительным решения от 24.07.2014 № 064/009/2474-2014 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах по следующим основаниям.

Определением от 13.08.2014 согласно п.3 ст. 199 АПК РФ по делу приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого решения.

Определением от 16.09.2014 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-13827/2014. Возобновлено производством 25.02.2015.

Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо заявление не признало по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на его необоснованность и неправомерность.

Заявитель в заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело без его участи.

Суд, рассмотрев и проверив представленные материалы, считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании возражения заинтересованного лица против заявления нашли свое подтверждение, документально обоснованы.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» является плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

На основании части 6 статьи 15, пункта 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщик обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы и вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (часть 1 статьи 3 Закона № 212-ФЗ).

С 01.01.2011 установлены пониженные тарифы для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), с основными видами экономической деятельности (классифицируемыми в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности), предусмотренными в п. 8 ч. 1 ст. 58 Законом № 212-ФЗ.

Согласно ч. 1.4 и п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, право на пониженные тарифы по страховым взносам в 2011-2013 имеют организации и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие следующим критериям:

- являются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения (УСН);

- основной вид деятельности, в соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности, указан в перечне, установленном п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ;

- доля доходов по основному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов, определяемых в соответствии со ст. 346.15 НК РФ.

В перечне кодов вида экономической деятельности плательщика страховых взносов, применяющего УСН, указанных в выписке ЕГРЮЛ данного юридического лица, должен быть указан код, соответствующий коду вида экономической деятельности, поименованному в и. 8 ч. I ст. 58 Закона № 212-ФЗ и указанный плательщиком страховых взносов в отчете РСВ-1 ПФР, для учета в целях применения пониженного тарифа страховых взносов при соблюдении условия о доле доходов по данному виду деятельности.

Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В соответствии с Письмом Минздравсоцразвития России от 14.04.2011 № 1335-19 основной вид экономической деятельности (ОКВЭД) подтверждается плательщиком взносов, применяющим УСН, путем представления в территориальный орган ПФР расчета по форме РСВ-1 ПФР. Подтверждение доли доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по основному виду экономической деятельности не менее 70 процентов в общем объеме доходов отражается в РСВ-1 в разделе 3.6 «Расчет соответствия условия на право применения плательщиками страховых взносов пониженного тарифа для уплаты страховых взносов, установленного частью 3.2 статьи 58 Закона № 212-ФЗ». Иного порядка подтверждения доли доходов законодательством в настоящее время не предусмотрено.

Кроме того, в форме РСВ-1 ПФР приводится перечень видов экономической деятельности с указанием кодов ОКВЭД в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1) (принятым Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст), при осуществлении которых и соблюдении условия о доле доходов от основного вида деятельности такие плательщики имеют право на применение пониженных тарифов страховых взносов.

В случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанный в п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, не соответствует заявленному, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишаются права применять установленные ч. 3.2 и (или) 3.4 ст. 58 Закона № 212-ФЗ тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке с взысканием с плательщика соответствующих сумм пеней.

Плательщик ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» применял пониженный тариф страховых взносов с 1 квартала 2011 года. При представлении отчетности в форме РСВ-1 ПФР за отчетные периоды 1 квартал 2011, полугодие 2011, 9 месяцев 2012, календарный 2011 год, 1 квартал 2012, полугодие 2012, 9 месяцев 2012, календарный 2012 год, 1 квартал 2013, полугодие 2013, 9 месяцев 2013, календарный 2013 год, в целях подтверждения права на пониженный тариф страховых взносов страхователем указан ОКВЭД 70.32 «Управление недвижимым имуществом» (пп. «я.2» п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ) и доля дохода по данному виду экономической деятельности за 2011. 2012. 2013 годы — 100%, 99.02%, 98.5%, соответственно.

Управлением была проведена выездная проверка страхователя ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

Согласно представленных расчетов по форме РСВ-1 ПФР ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» указало в качестве основного вида деятельности — управление недвижимым имуществом (код ОКВЭД 70.32).

В ходе проверки Управлением анализировались представленные ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» в подтверждение своей деятельности договоры, предметом которых является сдача в субаренду нежилого помещения, арендованного у Сибирского отделения Российской академии наук.

Исходя из правовой природы представленных договоров, следует, что ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» не осуществляет управление недвижимым имуществом, а сдаст в субаренду помещение, арендованное у Сибирского отделения Российской академии наук по договору № 2027/05 от 18.08.2005, что подтверждается копиями представленных на проверку договоров субаренды, а также копией договора аренды № 2027/05 от18.08.2005.

В ходе проведения проверки книги учета доходов и расходов ООО «АКЛДЕМ-ИНВЕСТ» за 2011-2013 годы установлено, что доходы организации состоят из поступлений на расчетный счет в виде оплаты по договорам субаренды. На основании вышеуказанного Управление пришло к выводу, что фактической деятельностью ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» является сдача в субаренду арендованного нежилого недвижимого имущества, которая не соответствует заявленному основному виду деятельности «Управление недвижимым имуществом» (ОКВЭД 70.32).

Минэкономразвития России в Письме от 01.11.2011 № ОГ-Д18-1906 указало, что сдача в субаренду арендованного недвижимого имущества относится к ОКВЭД к коду 70.20.2 «Сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества» в классе 70 «Операции с недвижимым имуществом». Данная деятельность не относится к видам экономической деятельности, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ (код 70.20.2 не подпадает под экономическую деятельность, классифицируемую ОКВЭД, указанную в п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ). Таким образом, сдача в субаренду нежилого недвижимого имущества не соответствует виду экономической деятельности, указанному в пп. «я.2» п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ, поскольку для такой деятельности предусмотрен код 70.32, а не 70.20.2.

В своих возражениях ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» указывает на неправомерность применения письма Минэкономразвития России от 01.11.2011 № ОГ-Д18-1906.

Однако, в соответствии с Положением о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.11.2003 № 677, Федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение общероссийского классификатора видов экономический деятельности (ОКВЭД) является Минэкономразвития России.

Также в своих возражениях ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» указывает, что организация управляет и эксплуатирует здание перехода Торгового Центра Академгородка (ул. Ильича, 6), являющееся федеральной собственностью и переданное ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» по договору аренды № 2027/05 от 18.08.2005 с Территориальным управлением Росимущества по РАН и Сибирским отделением РАН для его использование под оказание услуг населению и торговлю промышленными товарами.

Однако, из договора аренды № 2027/05 от 18.08.2005 не следует, что арендодатели передали имущество в управление ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ».

Согласно п. 1.1 договора Арендодатели сдают, аарендаторООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» принимает во временное владение и пользование нежилые помещения, расположенные в здании (Торгового центра) по адресу: <...>.

Согласно п. 2.3.2 договора ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» обязуется использовать объект аренды (помещение перехода Торгового центра, расположенного по адресу: <...>) только по прямому назначению в соответствии с п. 1.1 договора (для использования под оказание услуг населению, торговлю промышленными товарами).

В соответствии с п. 2.3.8 договора аренды ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» не имеет права без письменного согласия арендодателей сдавать арендованные помещения в субаренду и предоставлять их в безвозмездное пользование.

Пунктом 6.5 договора аренды арендодатели дают согласие арендатору — ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» на предоставление в пользование третьим лицам всех арендуемых по договору площадей.

В разделе 2 договора определены лишь обязанности сторон. Кроме этого, в соответствии с п. 2.3.13 договора аренды ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» заключен договор № 2020/05 от 18.08.2005 на оказание услуг. В соответствии с п. 1.1. которого СО РАН обязуется оказывать услуги по обеспечению надлежащего содержания переданного в аренду федерального имущества.

Таким образом, ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» именно арендует имущество у Территориального управления Росимущества по РАН и Сибирского отделения РАН. Исходя из предоставленных договоров субаренды и книг учета доходов и расходов за 2011-2013 годы доходы от сдачи имущества в субаренду составляют более 70%.

Ссылка ООО «АКАДЕМ-ИНВЕСТ» на судебную практику: постановление ФАС Уральского округа от 14.02.2013 № Ф09-2/13 по делу № А50-10224/2012; Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2013 № 17АП-5548/2013-АК по делу А50-23296/2012 является несостоятельной, так как в данных делах выездные проверки проводились в отношении ТСЖ, а поскольку единственным видом деятельности ТСЖ выступает управление недвижимым имуществом, сдача в аренду такого имущества включается в управление недвижимым имуществом, если общий доход именно от управления имуществом составляет более 70 процентов всего дохода организации.

В п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона № 212-ФЗ для применения пониженного тарифа не поименован такой вид деятельности, как предоставление в субаренду организациям и индивидуальным предпринимателям арендуемых нежилых помещений.

Таким образом, при проведении выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование Управлением выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ в сумме 80 051,12рублей, образовавшаяся за период 2011-2013; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в в сумме 82 251,35 руб., образовавшаяся за период 2011-2013, о чем составлен Акт выездной проверки № 064/009/2474-2014 от 24.06.2014.

Ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов предусмотрена частью 1 статьи 47 Закона № 212-ФЗ и влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов не уплаченной суммы страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 39 Закона № 212-ФЗ по результатам Акта выездной проверки № 064/009/2474-2014 от 24.06.2014 года начальником Управления вынесено решение № 064/009/2474-2014 от 24.07.2014 года о привлечении к ответственности за неуплату (или неполную) уплату сумм страховых взносов в размере 162 302,47рублей, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона в размере 32 460,48 рублей.

Кроме того, за несвоевременную оплату страховых взносов начислены пени в размере 30 227,92 руб.,в том числе:

- на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 18 729,77 руб.,

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 11 498,15 руб.

Кроме того, к аналогичному выводу пришел Арбитражный суд Новосибирской области при рассмотрении дела № А45-13827/14, в котором исследовались те же самые обстоятельства, повлекшие занижение страховых взносов в ФСС.

С учетом установленных доказательств обстоятельства, изложенные заявителем в обоснование заявления судом не могут быть приняты во внимание как обоснованные.

Госпошлина по делу по заявлению подлежит отнесению на заявителя в сумме 2 000 руб. согласно ст. 110 АПК РФ.

Госпошлина по делу по обеспечительным мерам подлежит возврату из федерального бюджета в сумме 2 000 руб. как излишне уплаченная согласно ст. 104 АПК РФ.

Обеспечительные меры по определению от 13.08.2014 подлежат отмене после вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст.  110, 167-170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления  отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Академ-Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.08.2014, отменить после вступления решения  в законную силу.

Решение арбитражного суда, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                               В.П. Мануйлов