АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Новосибирск Дело № А45-16249/2010
03 сентября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2010,
Решение в полном объёме изготовлено 03.09.2010.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Куст Л.П.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Кустом Л.П.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Открытого акционерного общества «Комета-Энергия» (г.Новосибирск) к Судебному приставу-исполнителю ОССП по Дзержинскому району г.Новосибирска УФССП по Новосибирской области ФИО1 (г.Новосибирск)
о признании постановления о взыскании исполнительского сбора недействительным, освобождении от взыскания исполнительского сбора
при участии представителей:
от заявителя:
генеральный директор ФИО2 протокол заседания совета директоров от 12.04.2010
ФИО3 по доверенности от 15.06.2010
от заинтересованного лица: ФИО1 удостоверение ТО 145623 от 04.09.2008
Открытое акционерное общество «Комета-Энергия» (г.Новосибирск) (далее - заявитель, ОАО «Комета-Энергия») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОССП по Дзержинскому району УФССП по Новосибирской области ФИО1 (г.Новосибирск) (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) о признании постановления от 17.08.2010 о взыскании исполнительского сбора недействительным, освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.
Заинтересованное лицо просит в удовлетворении заявленных требований отказать, считая их необоснованными.
Подробно возражения изложены в отзыве.
Отзыв приобщен к материалам дела.
По существу заявленных требований судом установлено следующее.
13.08.2010 на основании исполнительного листа № А45-2964/2010 от 25.03.2010, выданного Арбитражным судом Новосибирской области в отношении
должника ОАО «Комета-Энергия» возбуждено исполнительное производство № 50/1/36923/6/2010.
13.08.2010 постановление о возбуждении исполнительного производства получено на руки генеральным директором ОАО «Комета-Энергия» ФИО2 под роспись.
В соответствии с этим постановлением должнику – ОАО «Комета-Энергия» был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
13.08.2010 от должника ОАО «Комета-Энергия» в ОССП Дзержинского района г.Новосибирска поступило заявление вх.№ 37078 об отложении исполнительных действий, с приложением документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность ОАО «Комета-Энергия».
13.08.2010 судебным приставом-исполнителем по результатам рассмотрения данного заявления было вынесено постановление об отказе в отложении исполнительных действий и направлено заявителю исх.№ 21-01-23588 от 16.08.2010.
16.08.2010 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника.
17.08.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7 % от суммы подлежащей взысканию.
С данным постановлением заявитель не согласен, в связи с чем обратился в арбитражный суд.
Заявленные требования ОАО «Комета-Энергия» мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель предоставив всего 1 день для добровольного исполнения, вынес постановление о наложении ареста от 16.08.2010, лишив тем самым возможности должника исполнить требование пристава-исполнителя в добровольном порядке.
При этом заявитель исходит из того, что 13.08.2010 – это пятница, срок для добровольного исполнения 1 день, 14 и 15 августа - соответственно выходные дни, следовательно 16 августа является последним днем для исполнения требования судебного пристава-исполнителя в добровольном порядке.
Судебный пристав-исполнитель, считает требования необоснованными, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 17.08.2010, т.е. по истечении срока для добровольного исполнения.
При этом, тот факт, что 16.08.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должник судебный пристав-исполнитель не оспаривает.
Данные обстоятельства подтверждены материалами исполнительного производства.
Исследовав письменные материалы, изучив исполнительное производство и отзыв на заявление, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требовании.
При этом суд исходит из следующего.
Постановление о возбуждении исполнительного производства № 50/1/36923/6/2010 получено должником ОАО «Комета-Энергия» 13.08.2010, данный факт сторонами не оспаривается, подтверждается материалами дела.
Срок, установленный судебным приставом-исполнителем для исполнения в добровольном порядке – 1 день.
Постановление было получено должником ОАО «КометаЭнергия» - 13.08.2010, следовательно, срок для добровольного исполнения начал исчисляться с 14.08.2010, т.е. со следующего дня.
Согласно календаря 2010 года 14.08.2010 - это суббота, 15.08.2010 – воскресенье. Соответственно, поскольку эти дни являются выходными, то по общему правилу срок для исполнения требования пристава-исполнителя выпадает на следующий рабочий день, т.е. в понедельник - 16.08.2010.
Соответственно последний день исполнения в добровольном порядке – 16.08.2010.
В соответствии со статьей 198 АПК РФ, юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат доказыванию по данному делу, являются обстоятельства, указывающие на то, что оспариваемое постановление:
- не соответствует закону или иному нормативному правовому акту;
- нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, данные обстоятельства должны быть установлены в совокупности.
Часть 1 статьи 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 17.12.2009 № 325-ФЗ) (далее - ФЗ № 229) устанавливает, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие должно быть совершено.
По правилу части 2 статьи 15 ФЗ № 229 в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
В соответствии с частью 3 статьи 16 ФЗ № 229 срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.
Согласно части 6 статьи 16 ФЗ № 229 действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.
Постановление о наложении ареста на денежные средства должника было вынесено судебным приставом-исполнителем 16.08.2010 - в последний день исполнения требования в добровольном порядке.
Фактически лишив ОАО «Комета-Энергия» возможности добровольно выполнить требования судебного пристава-исполнителя 17.08.2010 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Согласно статьи 112 ФЗ № 229 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа и подлежит зачислению в федеральный бюджет.
Нарушение прав и законных интересов заявителя, следует из существа оспариваемого постановления, ввиду того, что вследствие вынесения оспариваемого постановления на заявителя незаконно возложена обязанность по уплате исполнительского сбора.
Таким образом, возложение на ОАО «Комета-Энергия» обязанности по уплате исполнительского сбора, является незаконным, поскольку такая обязанность возникает в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
При этом в соответствии с ч.12 ст.30 ФЗ № 229 срок для добровольно исполнения не может превышать 5-ти дней.
Судебным приставом-исполнителем был установлен срок – 1 день.
При этом в последний день - 16.08.2010, до истечения 24 часов последнего дня установленного срока судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста на денежные средства должника, лишив его возможности исполнить требования пристава добровольно.
Ввиду вышеизложенного, оспариваемое постановление от 17.08.2010 о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета реальной возможности исполнить требования исполнительного документа.
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными.
При признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора, противоречащим закону или иному нормативному правовому акту, исполнительский сбор по данному постановлению не подлежит взысканию с должника.
Заявление о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным может быть подано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня получения заявителем копии оспариваемого постановления.
Данный срок заявителем не пропущен.
С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, ч.2 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
р е ш и л:
Заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по
Новосибирской области ФИО1 от 17.08.2010 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 50/1/36923/6/2010.
Освободить открытое акционерное общество «Комета-Энергия» от взыскания исполнительского сбора согласно постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1 от 17.08.2010 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 50/1/36923/6/2010.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.
Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья Л.П. Куст