Гражданский кодекс часть 1

Акционер ФИО1 (далее истец) обратился с иском к открытому акционерному обществу «Научно-исследовательский институт эластомерных материалов и изделий» (далее ответчик) о признании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО «НИИЭМИ» от 17.02.2006г. о назначении ликвидационной комиссии ОАО «НИИЭМИ» недействительным.

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования основаны ст.ст. 21, 31, 49 ФЗ «Об акционерных обществах», ст. 21 Закона РФ «О государственной тайне», п. 3 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением ФИО4 от 28.10.1995г. № 1050 и мотивированы тем, что ФИО1 не принимал участия в оспариваемом собрании, решение о назначении ликвидационной комиссии принималось с существенным нарушением положений приведенных норм права.

Ходатайством от 02.10.2006г. истец дополнил основание иска, указав, что решение внеочередного общего собрания акционеров ОАО «НИИЭМИ» от 17.01.2006г. о назначении ликвидационной комиссии ОАО «НИИЭМИ» принималось с нарушением требования п. 7 Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.04.1995 г. № 333.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Проанализировав исковые требования, исследовав все представленные сторонами доказательства в совокупности, а также объяснения представителей сторон в судебном заседании (п. 2, ст. 64, ст.ст. 71, 81 АПК РФ), арбитражный суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцу принадлежит 9572 акций ОАО «НИИЭМИ», что составляет 4,48% уставного капитала общества, что подтверждается выпиской из реестра акционеров, списком лиц имеющих право на участие акционеров во внеочередном общем собрании акционеров ОАО «НИИЭМИ» 17.02.2006г. по состоянию на 27.01.2006г.

Установлено, что на оспариваемом внеочередном собрании присутствовали акционеры, обладающие в совокупности 173597 голосами из 213768 голосов по списку, что составляет 81,20 % от уставного капитала общества.

На основаниист. 31 ФЗ РФ «Об акционерных обществах» каждая обыкновенная акция общества предоставляет акционеру - ее владельцу одинаковый объем прав. Акционеры - владельцы обыкновенных акций общества могут в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом общества участвовать в общем собрании акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции, а также имеют право на получение дивидендов, а в случае ликвидации общества - право на получение части его имущества.

Согласно ст. 51 ФЗ РФ «Об акционерных обществах» список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров общества. В случае, если в отношении общества используется специальное право на участие Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в управлении указанным обществом («золотая акция»), в этот список включаются также представители Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

При таких обстоятельствах кворум для проведения внеочередного собрания имелся, что подтверждается протоколом № 9 от 17.02.2006г., списком лиц, включенных в список лиц имеющих право на участие акционеров во внеочередном общем собрании акционеров ОАО «НИИЭМИ» 17.02.2006г. по состоянию на 27.01.2006г., другими материалами дела.

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 21.06.2006г. № А45-9862/06-7/316, оставленное в силе постановлением апелляционной инстанции от 01.11.2006г. установлено:

- истец не доказал, что его участие и голосование на собрании акционеров могло повлиять на результаты голосования;

- не доказал, что принятое решение привело к причинению ему убытков.

Согласно ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом указанные обстоятельства установленные решением арбитражного суда Новосибирской области от 21.06.2006г. № А45-9862/06-7/316 и постановлением апелляционной инстанции от 01.11.2006г. на которые истец снова ссылается в иске как на основание своих требований не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего спора.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Пунктом 1 Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.04.1995г. № 333 установлено, что настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны.

Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление на определенных условиях конкретного вида деятельности в течение установленного срока. Лицензия действительна на всей территории Российской Федерации, а также в учреждениях Российской Федерации, находящихся за границей.

Пунктом 7 приведенного Положения установлено, что лицензии выдаются на основании результатов специальных экспертиз предприятий и государственной аттестации их руководителей, ответственных за защиту сведений, составляющих государственную тайну (далее именуются - руководители предприятий), и при выполнении следующих условий:

- соблюдение требований законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в процессе выполнения работ, связанных с использованием указанных сведений;

- наличие в структуре предприятия подразделения по защите государственной тайны и необходимого числа специально подготовленных сотрудников для работы по защите информации, уровень квалификации которых достаточен для обеспечения защиты государственной тайны;

- наличие на предприятии средств защиты информации, имеющих сертификат, удостоверяющий их соответствие требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности.

На основании ст. 21 Закона РФ «О государственной тайне», допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке.

Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает: принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, составляющих государственную тайну; согласие на частичные, временные ограничения их прав в соответствии со статьей 24 настоящего Закона; письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий; определение видов, размеров и порядка предоставления социальных гарантий, предусмотренных настоящим Законом; ознакомление с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение; принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

Пунктом 3 (ч.1) Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением ФИО4 от 28.10.1995г. № 1050 установлено, что допуск граждан к государственной тайне на территории Российской Федерации и за ее пределами осуществляется руководителями соответствующих организаций в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Граждане, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к государственной тайне, могут быть назначены на эти должности только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке (п. 3 ч. 2 Инструкции).

Назначение на должность граждан, которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к государственной тайне, регулируется трудовым законодательством (ст.ст. 56, 68 ТК РФ), и иными актами, содержащие нормы трудового права, в том числе ст. 21 ст. 21 Закона РФ «О государственной тайне», п. 3 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.10.1995г. № 1050.

Назначение на должность граждан (ст.ст. 56, 68 ТК РФ), которым по характеру занимаемой ими должности необходим доступ к государственной тайне, оформляется заключением трудового договора и изданием должностным лицом внутреннего локального акта приказа (распоряжения) который может быть издан, только после оформления допуска по соответствующей форме в установленном порядке.

Приведенное законодательство регулирующие отношения, связанные с государственной тайной не предусматривают особый порядок ликвидации организаций выполняющих работы связанные с государственной тайной, а также не содержит запрета на право выбора акционерами на общем собрании исполнительных органов общества, в том числе председателя и членов ликвидационной комиссии, т.е. граждан, которым по характеру занимаемой ими должности будет необходим доступ к государственной тайне.

В соответствии со ст. 49 ФЗ РФ «Об акционерных обществах» образование исполнительного органа относится к компетенции общего собрания акционеров.

Таким образом, правовых оснований считать, что обжалуемое решение о назначении ликвидационной комиссии ОАО «НИИЭМИ» принято общим собранием акционеров с нарушением требований федерального законодательства, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества нет.

В силу пункта 7 статьи 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» акционер вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием акционеров с нарушением требований настоящего федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества, в случае, если он не принимал участия в общем собрании акционеров или голосовал против принятия такого решения и указанным решением нарушены его права и законные интересы. Такое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда акционер узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд вправе с учетом всех обстоятельств дела оставить в силе обжалуемое решение, если голосование данного акционера не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и решение не повлекло причинения убытков данному акционеру.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума ВАС РФ № 19 от 18.11.2003 г. «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» иск о признании решения общего собрания недействительным подлежит удовлетворению, если допущенные нарушения требований Закона, иных правовых актов или устава общества ущемляют права и законные интересы акционера, голосовавшего против этого решения или не участвовавшего в общем собрании акционеров.

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ истец не представил доказательства подтверждающие, что решение внеочередного общего собрания акционеров ОАО «НИИЭМИ» от 17.02.2006г. о назначении ликвидационной комиссии ОАО «НИИЭМИ» ущемляют его права и законные интересы.

При установленных фактических обстоятельствах по делу исковые требования незаконные.

Распределение судебных расходов производится по правилам ст.ст. 102, 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новосибирской области в течении месяца после его принятия, вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Судья Ю.М. Апарин