Гражданский кодекс часть 1

к Государственному учреждению – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Государственному учреждению – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, п. Коченево Новосибирской области,

о признании незаконным решения № 1062 от 24.11.2009,

при участии в предварительном судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 20.03.2008,

ФИО1, паспорт,

от заинтересованного лица: ФИО3, по доверенности от 25.12.2009,

ФИО4, по доверенности от 29.12.2009,

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее- заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Государственному учреждению – Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – далее заинтересованное лицо, ФСС) о признании незаконным решения № 1062 от 24.11.2009 и обязании произвести выплату средств на возмещение расходов страхователя в сумме 66557 рублей 38 копеек.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Фонда социального страхования с заявленными требованиями предпринимателя не согласен, ссылается на неправомерные действия предпринимателя по созданию искусственной ситуации по получению возмещения за счет средств ФСС денежных средств в размере 566557 рублей 58 копеек. Подробно возражения изложены в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, предприниматель обратился в Фонд с заявлением о возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам работнику предпринимателя ФИО5

Фонд провел камеральную проверку по вопросу выделения средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию, по результатам которой вынесено оспариваемое решение. Решением № 1062 от 24.11.2009 страхователю отказано в выделении средств на возмещение расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 66557 рублей 38 копеек работнику ФИО5 Отказ мотивирован тем, что ФИО5 была принята на работу на поздних сроках беременности без установления испытательного срока, при этом ей был установлен оклад значительно превышающий оклады других работников.

Не согласившись с отказом Фонда в возмещении расходов, предприниматель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Закона).

К видам страхового обеспечения относится согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 вышеназванного Закона пособие по беременности и родам.

Условия и порядок выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей в связи с их рождением, установлены Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Статьи 4, 6 данного Закона предусматривают, что право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, выплаты указанного пособия производятся также за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом из статьи 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» следует, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном страховании - женщинам, подлежащим обязательному государственному страхованию. Основанием для начисления пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 12, пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Однако подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 данного Закона предусмотрено, что страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предпринимателем 01.06.2009 заключен с ФИО5 трудовой договор № 7 о принятии последней на работу без испытательного срока на должность менеджера по продажам с окладом в размере 11600 рублей в месяц. Кроме ФИО5 в трудовых отношений отношениях с предпринимателем состоят продавец ФИО6 с окладом 2100 рублей, директор ФИО7 с окладом 2100 рублей.

Вместе с тем согласно трудовой книжке стаж трудовой деятельности и опыт работы по специальности менеджер до указанного срока ФИО5 не имела, как не имела специального образование (образование у неё среднее). При этом в соответствии с должностной инструкцией менеджера по продажам от 16.12.2008 № 1 к должности предъявлялись следующие требования: менеджер по продажам должен знать законы и нормативно правовые документы, регламентирующие осуществление предпринимательской и коммерческой деятельности, рыночную экономику, предпринимательство и основы ведения бизнеса, методы, стратегию, тактику ценообразования, основы маркетинга, деловое администрирование, формы и методы ведения рекламных кампаний, порядок разработки бизнес-планов, коммерческих условий соглашений, договоров, психологию и принципы продаж, этику делового общения, основы социологии, психологии и мотивации труда, методы обработки информации с использованием современных технических средств коммуникаций и связи, компьютера.

В соответствии с должностными обязанностями менеджера, он должен выполнять широкий круг обязанностей, в том числе разрабатывать схемы, формы, методы и технологии продаж, продвижения товаров на рынок, разрабатывать и организовывать проведение предпродажных мероприятий, организовывать сбор информации о спросе на товары, причинах его изменения, анализировать потребности покупателей, руководить организацией работ по доставке или отгрузке товаров и т.д. При проверке никаких документов, подтверждающих выполнение ФИО5 вышеперечисленной работы, представлено не было.

Кроме этого, из представленных в ходе проверки предпринимателем ФИО1 документов, установлено, что ФИО5 имеет регистрацию в г. Болотное Новосибирской области, временной прописки в селе Убинское Новосибирской области (место осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1) не имела. Однако в трудовом договоре и приказе о приеме на работу ФИО5 указано, что она принята на работу в торговую точку «Хозяюшка», которая расположена в селе Убинское Новосибирской области. Листком нетрудоспособности по беременности и родам, выданным Болотнинской центральной районной больницей ФИО5, подтверждается, что женщина наблюдалась в женской консультации по месту жительства.

26.08.2009 ФИО5 на основании листка нетрудоспособности серии ВФ6515534 ушла в отпуск по беременности и родам, в связи с чем ей в соответствии со статьей 12 Закона № 165-ФЗ и статьи 183 Трудового кодекса Российской Федерации выплачено страховое пособие по беременности и родам исходя из должностного оклада, в общей сумме 66557 рублей 38 копеек.

Также судом установлено, что до принятия на работу ФИО5 и после ухода её в отпуск по беременности и родам должность менеджера по продажам оставалась вакантной. Согласно справке из Государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения Убинского района» ИП ФИО1 за период с 16.12.2008 по 02.11.2009 за оказанием услуг в подборе необходимых работников не обращалась.

Исходя из указанных обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу о том, что действия предпринимателя направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации спорной суммы пособия по беременности и родам, поскольку оформление работника ФИО5 на должность менеджера по продажам произведено непосредственно перед наступлением страхового случая без установления испытательного срока с назначением необоснованно высокого оклада. При этом следует отметить, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию законных затрат страхователя. Создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда социального страхования исключает удовлетворение заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новосибирской области в течение месяца после его принятия, вступившее в законную силу может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Судья Л.П. Куст