Решение № А45-16754/06 от 28.11.2006 АС Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630007, г. Новосибирск, ул. Кирова, 3

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                    дело №А45-16754/06-20/429

Резолютивная часть объявлена  28.11.2006г.

Полный текст решения изготовлен 05.12.2006г.

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи СЕЛЕЗНЕВОЙ  М.М., при ведении протокола судьей СЕЛЕЗНЕВОЙ М.М., рассмотрев  в судебном заседании  материалы дела  по заявлению  ОАО «Торговый дом «Народный»  г. Новосибирск к ИФНС РФ по Калининскому району  г. Новосибирска  о признании действий незаконными

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО1,дов.30.12.2005г.,

от ответчика: ФИО2,дов.17.07.2006г.,

У С Т А Н О В И Л:

       Подлежит рассмотрению заявление о  признании  действия ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска в части отказа в возврате излишне уплаченного штрафа в сумме 23 766 рублей незаконными, обязании  ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска вернуть в пользу ОАС
«Торговый дом Народный» излишне уплаченный штраф в сумме 23 766 рублей.

Налоговая инспекция по существу иска пояснила, что  сумма штрафа действительно уплачена без оснований, излишне, однако  нормы НК РФ не определяют  полномочий налогового органа  возвращать  излишне уплаченные суммы штрафов.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В результате несвоевременного представления налоговой декларации по земельному налогу за 2005 год ОАО «Торговый дом Народный» было привлечено к налоговой ответственности на основании решения № 159 от 19 апреля 2006 года, на основании указанного выше решения ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска принято решение от 25 апреля 2006 года о взыскании налоговой санкции. ОАО «Торговый дом Народный» не оспаривая указанные решения по существу, добровольно перечислило 15 апреля 2006 сумму санкций - 23 766 рублей. В результате ошибки указанная сумма санкций была повторно перечислена 25 мая 2006 года.

23 июня 2006 года ОАО «Торговый дом Народный» обратилось в ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска с заявлением о возврате излишне перечисленной суммы санкций. В своем ответе ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска от 29 июня 2006 года, и.о. руководителя инспекции А.Н. Кутенко ответил отказом и указал, что сумма излишне уплаченного штрафа может быть возвращена налогоплательщику на основании его письменного заявления по решению суда о  возврате излишне уплаченной суммы штрафа.

В силу пункта 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по  письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду\,  возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после  зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Поскольку  недоимка по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду) у ОАО 'Торговый дом Народный» отсутствует, заявитель просит суд обязать налоговую инспекцию вернуть сумму излишне уплаченного штрафа на расчетный счет заявителя.

Принимая во внимание, что доводы заявителя  должным образом подтверждаются материалами дела, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению, при этом суд исходил из следующего.

Действующее налоговое законодательство не предусматривает  полномочий налогового органа  удерживать в бюджете принадлежащие  налогоплательщику  денежные средства ,ошибочно перечисленные им .

В рассматриваемом случае налоговый орган нарушает  право налогоплательщика уплачивать  только законно установленные налоги, сборы, законно  начисленные пени, штрафы, установленное  п.5 ч.1 ст.21 НК РФ.

Налоговый орган не исполняет обязанность, предусмотренную  п.5 ч.1 ст.32 НК РФ.

Руководствуясь ст.167-170 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

признать действия ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска в части отказа в возврате излишне уплаченного штрафа в сумме 23 766 рублей незаконными, обязать ИФНС по Калининскому району г. Новосибирска вернуть в пользу ОАО «Торговый дом Народный» излишне уплаченный штраф в сумме 23 766 рублей.

Вернуть ОАО «Торговый Дом  «Народный»  г. Новосибирск из федерального бюджета 2 000р. госпошлины.

СУДЬЯ                                                       СЕЛЕЗНЕВА М.М.