Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Захарчука Е.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Захарчуком Е.И., рассмотрев дело по заявлению

закрытого акционерного общества «Усть-Изесское», с. Усть-Изес, Венгеровский район, Новосибирская область

заинтересованные лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области; Администрация Новосибирской области в лице департамента имущества и земельных отношений

об становлении факта использования земельного участка с кадастровым номером 54:04:024401:1

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 15.06.2010г., паспорт;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Усть-Изесское» обратилось в арбитражный суд с заявлением, об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно, заявитель просит установить факт использования земельного участка в границах муниципального образования Усть-Изесского сельсовета (кадастровый номер 54:04:024401:1).

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 04 марта 2010 года заявление оставлено без рассмотрения.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 определение суда отменено, дело направлено в суд первой инстанции.

Седьмой арбитражный апелляционный суд указал на необходимость при рассмотрении дела в суде первой инстанции установить, какие юридические последствия повлечет установление факта использования земельного участка для ЗАО «Усть-Изесское».

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, представил дополнительные пояснения.

Заинтересованное лицо - Администрация Новосибирской области в лице департамента имущества и земельных отношений против удовлетворения заявления не возражает.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области мотивированным отзывом довело до сведения суда, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются регистрационные записи о зарегистрированных правах за физическими лицами.

В обоснование заявления ЗАО «Усть-Изесское» указало, что является правопреемником колхоза «Завет Ильича».

В подтверждение факта использования земельного участка заявителем представлены следующие документы: государственный акт № НСО-04-000001, выданный Постановлением Администрации Венгеровского района от 08.12.1992г. на коллективно-долевую собственность и бессрочное (постоянное) пользование для ведения сельского хозяйства; договор аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей, зарегистрированный в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Венгеровского района 27.01.1997г. №29; налоговая отчетность и платежные поручения, на основании которых начисляется и уплачивается земельный налог, иные документы.

В своих пояснениях по юридическим последствиям установления факта использования земельного участка заявитель указал, что установление факта использования земельного участка повлечет юридически последствия в виде возможности данному юридическому лицу стать участником коллективно долевой собственности, участвовать в собраниях, принимать участие в дальнейшем судьбе участка коллективно – долевой собственности.

Так же юридические последствия установления юридического факта приведет к тому, что заявитель имеет возможность в дальнейшем внести земельную долю в уставной (складочный капитал) сельскохозяйственной организации, передать свою долю в доверительное управление, продать или продать ее другому участнику долевой собственности.

В судебном заседании заявитель полностью поддержал заявленные по делу требования об установлении просимого им юридического факта, полагает, что в материалы дела им представлены все доказательства, с необходимостью подтверждающие использование им данного земельного участка с кадастровым номером 54:04:024401:1

Рассмотрев материалы настоящего дела, заслушав пояснения заявителя, представителя заявителя и представителей заинтересованных лиц, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела и доказательства, обосновывающие требования заявителя, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных закрытым акционерным обществом «Усть-Изесское» требований.

В соответствии со статьёй 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской деятельности

Согласно части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В обоснование необходимости установления факта об использовании земельного участка с кадастровым номером 54:04:024401:1 заявителем указано, что он является правопреемником колхоза «Заветы Ильича», затем АОЗТ «Усть-Изесское», далее ЗАО «Усть-Изесское» и право пользование данным земельным участком подтверждается государственным актом № НСО – 04 – 000001 выданным на основании Постановления Администрации Венгеровского района от 08.12.1992 года на коллективно- долевую собственность и бессрочно (постоянное) пользование для ведения сельского хозяйства (том 1 л.д.54-73).

В дальнейшем заявителем был заключен на три года договор аренды при множестве лиц на стороне арендодателей, зарегистрированный в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Венгеровского района от 27.01.1997 года № 29 (том 1 л.д.74-81)

Заявитель на всем протяжении пользования данным земельным участком уплачивал земельный налог (том 1 л.д.81-151).

По существу настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

По смыслу статей 3, 9, 11 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в спорный период, приобретение земельных участков в коллективно-долевую собственность граждан, являющихся работниками акционерных обществ, созданных на базе совхозов, осуществлялось через местный Совет народных депутатов.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 и от 04.09.1992 № 708 в перечень субъектов, подлежащих реорганизации в этом порядке входили совхозы, другие сельскохозяйственные предприятия, колхозы и коллективы, использующие землю на праве бессрочного (постоянного) пользования.

Реорганизация колхоза «Заветы Ильича» была проведена в соответствии с положениями Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" (далее - постановление N 708).

В силу указанных норм законодательства колхоз «Заветы Ильича» должен был осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности"; коллективу совхоза надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам должны быть приняты решения по перераспределению земель в целях осуществления реорганизации совхоза. Местной администрации надлежало обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Согласно пункту 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением N 708, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Таким образом, закон предоставлял владельцу земельной доли возможность распорядиться ей одним из перечисленных способов.

При выборе второго способа члены трудового коллектива колхоза «Заветы Ильича» должны внести в качестве взноса в создаваемое акционерное общество, как имущественные паи, так и принадлежащие им земельные доли.

С момента внесения имущественных паев и земельных долей в уставный капитал общества оно становится их собственником, а бывшие члены колхоза и иные учредители - его акционерами в соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР».

Имеющийся в материалах дела устав АОЗТ «Заветы Ильича» от 11.06.1992 года в п. 1.2. содержит указание на то, что общество создано на основании коллективно-долевой собственности учредителей.

Учредители образуют уставный капитал своими земельными долями.

Реализуя свое право выбора формы собственности на землю, на собрании трудового коллектива колхоза Заветы Ильича было принято решение: внести земельные паи в уставный капитал АОЗТ «Заветы Ильича». Уставный капитал (п. 3.1 устава) составлял 6213000 руб. и представляет собой общую номинальную стоимость акций учредителей из 389 человек (том 2 л.д.72).

Согласно государственному акту № НСО- 04-000001 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданному на основании постановления администрации Венгеровского района Новосибирского области от 16.03.1993 № 299, акционерному обществу «Усть Изесское» было предоставлено 15219 га в том числе в коллективно-долевую собственность 9166га и в бессрочное (постоянное) пользование 6053га.

В списке собственников и размеров их земельных долей, являющемся приложением № 1 к государственному акту № НСО- 04-000001, значится 372 гражданина собственника, земельная доля каждого из них составляет 24, 6га, что в совокупности давало 9151,2га.

Из представленных учредительных документов следует, что правопреемником колхоза «Заветы Ильича» является АОЗТ «Заветы Ильича» (том 1 л.д. 10).В дальнейшем на основании постановления Главы администрации Венгеровского района Новосибирской области от 07.09.1992 года АОЗТ «Заветы Ильича» переименован в АОЗТ «Усть-Изесское» (том 2 л.д.73) Правопреемником АОЗТ «Усть-Изесское» является ЗАО «Усть-Изесское» (том 1 л.д. 17).

Согласно представленным заявителем документам, последний не только уплачивал земельный налог с 2000 – 2008год (том 1 л.д.81-151 ) но и сдавал статистическую отчетность в Федеральную службу государственной статистики Новосибирской области (том 2 л.д. 1-11).

Как указал в своем пояснении заявитель, установление факта использования земельного участка повлечет юридически последствия в виде возможности данному юридическому лицу стать участником коллективно долевой собственности, участвовать в собраниях, принимать участие в дальнейшем судьбе участка коллективно – долевой собственности.

Фактически заявитель преследует цель стать участником обще долевой собственности (приобрести права участника обще долевой собственности) путем установления факта пользования земельным участком, без участия самих участников обще долевой собственности. Следовательно, наличествует спор о праве, который затрагивает права участников обще долевой собственности.

Это связано с тем, что рабочие и пенсионеры колхоза «Заветы Ильича» добровольно распорядились своими земельными долями, внеся их в качестве взноса в уставный капитал АОЗТ «Заветы Ильича», что подтверждается уставом общества, государственным актом № НСО- 04-000001 на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй с приложением № 1 к государственному акту № НСО- 04-000001, значится 372 гражданина собственника, земельная доля каждого из них составляет 24, 6га, что в совокупности давало 9151,2га.

С момента внесения земельных долей в уставный капитал общества последнее становился их собственником, а бывшие члены колхоза «Заветы Ильича» и иные учредители - его акционерами в соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР".

Реализуя свое право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив колхоза «Заветы Ильича» на общем собрании от 30.10.1992 принял решение о реорганизации колхоза в акционерное общество - АОЗТ «Заветы Ильича», внесении земельных паев в уставный капитал.

Давать юридическую оценку постановлению главы администрации Венгеровского района Новосибирской области от 08.12.1992 № 299 о выдаче свидетельства на право собственности на земельные доли членам акционерного общества, которые основывали своё право собственности на земельные доли, договору аренды земельных долей от 27.01.1997, который был заключён АОЗТ «Усть-Изесское» (арендатор) с физическими лицами (арендодатели), без привлечения физических лиц приведет к нарушению прав граждан на судебную защиту.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Однако избрание определенного способа защиты гражданских прав не может расцениваться как исключающее применение норм процессуального законодательства, регулирующего особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел.

В данном случае, заявитель обязан представить доказательства того, что в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ), у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются регистрационные записи о зарегистрированных правах за физическими лицами.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможность заявителю не только стать участником общедолевой собственностьи на будущее время, но и не порождает для него никаких юридических последствий.

Установить же новые фактические обстоятельства, имеющие юридическое значение, во внеисковом порядке суд не вправе.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявитель выбрало ненадлежащий способ защиты гражданских прав и у суда отсутствуют основания для установления юридического факта.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд находит заявление закрытого акционерного общества «Усть-Изесское», предъявленное в рамках настоящего дела, не соответствующим требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а поэтому, подлежащим оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 110, 217, 218, 220, 221, 222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества «Усть-Изесское», с. Усть-Изес, Венгеровский район, Новосибирская область отказать.

Судебные расходы по делу отнести на заявителя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск) в течение месяца с момента вынесения решения.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) в течение двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Е.И. ЗАХАРЧУК