Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Готиловой А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Сибирская энергетическая компания», г. Новосибирск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту по тарифам Новосибирской области, г. Новосибирск(ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна - 59», Новосибирская область, г.Барабинск (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании недействительным приказа от 17.01.2017 № 4-ТП

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1, по доверенности от 01.11.2016 № 896;

от заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 09.01.2017;

от третьего лица: ФИО3, по доверенности от 16.01.2017; ФИО4 (директор), выписка из ЕГРЮЛ.

Акционерное общество «Сибирская энергетическая компания» (далее – заявитель, АО «СИБЭКО») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным (изменение предмета заявленных требований) в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Департаменту по тарифам Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, департамент) о признании недействительным приказа департамента от 17.01.2017 № 4-ТП «Об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения для Акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» теплопотребляющих установок и тепловых сетей Общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна-59» в индивидуальном порядке», в части непринятия затрат по статье «Расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей» на сумму 862, 0 тыс. руб., без НДС и статье «Налог на прибыль» на сумму 20,7 тыс. руб., без НДС (далее – оспариваемый приказ) как несоответствующего Федеральному закону от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ), Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее - Основы ценообразования), Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 307) и обязании департамента устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем установления для акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок и тепловых сетей общества с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна-59» в индивидуальном порядке для подключения объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом стр. 4» по адресу: ул. Копейкина, г. Куйбышев, Новосибирская область», с учетом статьи «Расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей» в размере 862, 0 тыс. руб., без НДС и статьи «Налог на прибыль» в размере 20,7 тыс. руб., без НДС.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Передвижная механизированная колонна - 59» (далее – третье лицо, ООО «ПМК-59»).

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства, со ссылкой на нормы пунктов 3, 35, 37 Правил № 307, пункта 110 Основ ценообразования, поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, указал на то, что департамент не правомерно исключил из тарифа расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей до точки подключения объекта потребителя, данная обязанность возложена на заявителя в силу законодательства и следовательно данные расходы должны включаться в тариф, доказательства наличия участка сети и возможности ее использования отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица в ходе судебного разбирательства, заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве указав, на законность и обоснованность оспариваемого приказа, указал на то, что расходы по созданию источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей включаются в плату только в случае если у регулируемой организации возникает обязанность по несению таки расходов, фактически имеет место навязывание третьему лицу невыгодных для него условий, основанием для вынесения оспариваемого приказа помимо наличия построенной ООО «ПМК-59» тепловой сети, имелись также иные обстоятельства (отсутствие необходимости строительство тепловых сетей, отсутствие согласия третьего лица на строительство и т.д.).

Представители третьего лица считают, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, по основаниям, изложенным в отзыве, указали на то, что фактически им подавалась заявка на выдачу условий для подключения объекта к системе теплоснабжения путем переуступки мощности от МУП «Куйбышевжилкомхоз», включение заявителем в тариф стоимости строительства теплотрассы считают необоснованным ввиду того, что данный объект построен третьим лицом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

07.09.2016 ООО «ПМК-59» обратилось в АО «СИБЭКО» с заявлением о заключении договора на подключение объекта капитального строительства к системе теплоснабжения для многоквартирного жилого дома. В ответ на указанную заявку АО «СИБЭКО» представило проект договора № 2069-Т-87362.

11.10.2016 ООО «ПМК-59» вновь обратилось в АО «СИБЭКО» с заявкой (вх. № 87847) на выдачу условий для подключения объекта к системе теплоснабжения путем уступки мощности от МУП «Куйбышевжилкомхоз». 28.10.2016 ООО «ПМК-59» направило в адрес АО «СИБЭКО» дополнение к ранее поданной заявке от 11.10.2016 № 87847, указав, что для обеспечения теплом многоквартирного дома (<...> (строительный 4)) возможно использование построенной ООО «ПМК-59» тепловой камеры УТ 1, расположенной на принадлежащей ООО «ПМК-59» теплотрассе 2dy=65 мм, от ТК 1616, использующейся для теплоснабжения многоквартирного жилого дома по адресу <...> (строительный 3).

Указанная тепловая камера УТ 1 также как и построенные ООО «ПМК-59» и уже подключенные АО «СИБЭКО» к системе теплоснабжения многоквартирные дома стр. №№ 1-3 по ул. Копейкина, 7, г. Куйбышева Новосибирской области расположены в пределах границ земельного участка (кадастровый номер 54:34:011713:39), что и планируемый к подключению многоквартирный жилой дом стр. № 4 по ул. Копейкина, 7.

Земельный участок (кадастровый номер 54:34:011713:39) был предоставлен ООО «ПМК-59» Федеральным фондом содействия развития жилищного строительства для осуществления комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса на основании Договора № ДЗ-38 от 24.01.2014 (далее - Договор № ДЗ-38).

В соответствии с определениями, данными в пункте 2 Правил № 307:

«подключаемый объект» - здание, строение, сооружение или иной объект капитального строительства, на котором предусматривается потребление тепловой энергии, тепловые сети или источник тепловой энергии;

«подключение» - совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию, производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения;

«точка подключения» - место присоединения подключаемого объекта к системе теплоснабжения.

Согласно пункту 3 Правил № 307 основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения в случаях:

необходимости подключения к системам теплоснабжения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, но не подключенного к системам теплоснабжения, в том числе при уступке права на использование тепловой мощности;

увеличения тепловой нагрузки (для теплопотребляющих установок) или тепловой мощности (для источников тепловой энергии и тепловых сетей) подключаемого объекта;

реконструкции или модернизации подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии».

Из материалов дела (в частности писем ООО «ПМК-59» от 10.10.2016, 28.10.2016) следует, что третье лицо фактически обратилось в АО «СИБЭКО» за подключением следующего подключаемого объекта - тепловой сети ООО «ПТК-59» (теплотрассы 2dy=65 мм и тепловой камеры УТ 1), вследствие увеличения ее присоединенной тепловой мощности, обусловленной необходимостью подключения к указанной тепловой сети многоквартирного жилого дома стр. № 4 по ул. Копейкина, 7 г. Куйбышева Новосибирской области. Соответственно, точкой подключения является уже существующая точка подключения тепловой сети ООО «ПМК-59» - место соединения теплотрассы 2dy=65 мм с ТК 1616 и довод заявителя о том, что третье лицо обратилось за подключением конкретного многоквартирного дома, судом не принимается как противоречащий материалам дела.

01.12.2016 в адрес ООО «ПМК-59» поступило письмо АО «СИБЭКО», в котором сообщалось, что плата за подключение путем переуступки мощности составит 882 700 рублей. Также АО «СИБЭКО» указало, что строительство недостающих 15 метров теплотрассы может осуществляться только силами и средствами АО «СИБЭКО».

Для установления стоимости подключения АО «СИБЭКО» обратилось в департамент, оспариваемым приказом установлена стоимость подключения в размере 14 045 руб., не согласившись с которым заявитель обратился в арбитражный суд.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 11 статьи 14 Закона № 190-ФЗ, плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, установленная в индивидуальном порядке, может включать в себя затраты на создание источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей или развитие существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в случаях, установленных основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 110 Основ ценообразования в размер платы за подключение, устанавливаемой в индивидуальном порядке, включаются средства для компенсации регулируемой организации:

а) расходов на проведение мероприятий по подключению объекта капитального строительства потребителя, в том числе - застройщика;

б) расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точки подключения объекта капитального строительства потребителя, рассчитанных в соответствии со сметной стоимостью создания (реконструкции) соответствующих тепловых сетей;

в) расходов на создание (реконструкцию) источников тепловой энергии и (или) развитие существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей, необходимых для создания технической возможности такого подключения, в том числе в соответствии со сметной стоимостью создания (реконструкции, модернизации) соответствующих тепловых сетей и источников тепловой энергии;

г) налога на прибыль, определяемого в соответствии с налоговым законодательством.

Из вышеуказанной нормы не следует, что расходы на создание источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей или развитие существующих источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей подлежат безусловному включению в плату, в плату за подключение включаются только средства для компенсации регулируемой организации понесенных ею расходов, связанных с подключением объекта капитального строительства заявителя, при этом наличие данных расходов должно быть вызвано объективной необходимостью связанной с осуществлением мероприятий по подключению объекта капитального строительства конкретного заявителя.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства многоквартирный дом и тепловая сеть от ИТП дома до тепловой камеры УТ 1 ООО «ПМК-59» до заключения с АО «СИБЭКО» договора на подключение уже были фактически построены, о чем ООО «ПМК-59» письмом от 28.11.2016 исх. № 369 уведомило АО «СИБЭКО», и соответственно, со стороны АО «СИБЭКО» не требуется осуществление какого-либо строительства тепловых сетей до точки подключения в целях подключения многоквартирного жилого дома стр. № 4 по ул. Копейкина, 7.

Отсутствие необходимости осуществления со стороны АО «СИБЭКО» строительства тепловых сетей влечет экономическую необоснованность включения таких расходов в плату за технологическое присоединение подключаемого объекта ООО «ПМК-59» и необходимость исключения из платы за подключение заявленных АО «СИБЭКО» затрат на строительство тепловых сетей в размере 862 тыс. рублей. В связи с чем довод заявителя об обязательном включении затрат на строительство тепловых сетей в плату за технологическое присоединение не принимается во внимание судом как необоснованный.

Довод заявителя о том, что департаментом нарушены требования пунктов 3, 35, 37 Правил № 307, поскольку отказывая во включении в плату за присоединение, вышеуказанной компенсации, департамент фактически изменил нормы устанавливающие обязанности сторон по договору присоединения, допустив возможность выполнения данных мероприятий самим застройщиком, судом не принимается по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 307 Подключение к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении к системам теплоснабжения (далее - договор о подключении).

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

Согласно пункту 35 Правил № 307 при исполнении договора о подключении исполнитель обязан:

осуществить действия по созданию (реконструкции, модернизации) тепловых сетей до точек подключения и (или) источников тепловой энергии, а также по подготовке тепловых сетей к подключению объекта и подаче тепловой энергии не позднее установленной договором о подключении даты подключения;

проверить выполнение заявителем условий подключения и установить пломбы на приборах (узлах) учета тепловой энергии и теплоносителя, кранах и задвижках на их обводах в установленный договором о подключении срок со дня получения от заявителя уведомления о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя с составлением и подписанием акта о готовности;

осуществить не позднее установленной договором о подключении даты подключения (но не ранее подписания акта о готовности) действия по подключению к сети инженерно-технического обеспечения внутриплощадочных или внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта (если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя);

принять либо отказать в принятии предложения о внесении изменений в договор о подключении в течение 30 дней с даты получения предложения заявителя при внесении изменений в проектную документацию.

Согласно пункту 37 Правил № 307 при исполнении договора о подключении заявитель обязан:

выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению;

представить исполнителю утвержденную в установленном порядке проектную документацию (1 экземпляр) в части сведений об инженерном оборудовании и сетях инженерно-технического обеспечения, а также перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений;

направить исполнителю предложение о внесении изменений в договор о подключении в случае внесения изменений в проектную документацию на строительство (реконструкцию, модернизацию) подключаемого объекта, влекущих изменение указанной в договоре о подключении нагрузки;

обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и опломбирования приборов (узлов) учета, кранов и задвижек на их обводах;

внести плату за подключение в размере и в сроки, которые установлены договором о подключении.

Таким образом, из буквального содержания вышеуказанных норм, предусматривающих, императивно установленное распределение обязанностей между исполнителем и заявителем по договору о подключении, следует, что по общему правилу заявитель обязан выполнить действия по подготовке объекта к подключению (включая подготовку к подключению внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования); а исполнитель обязан выполнить действия по созданию тепловых сетей до точки подключения и подготовке тепловых сетей к подключению объекта.

В части распределения обязанностей в случае подключения многоквартирного дома указанные нормы Правил № 307 каких-либо исключений не содержат (обязанность по подготовке к подключению внутриплощадочных сетей (сетей расположенных в пределах границ участка заявителя), в любом случае возложена на заявителя, а не на исполнителя (регулируемую организацию)).

Упоминание об инженерно-технических сетях многоквартирного дома в случае подключения многоквартирного дома содержится в пунктах 27 и 28 Правил № 307 раздела III («Порядок заключения договора о подключении) Правил № 307, регламентирующих перечень мероприятий по подключению, выполняемых со стороны заявителя и со стороны исполнителя, включаемых в качестве существенных условий в договор о подключении.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 307 исполнитель не вправе навязывать заявителю условия договора о подключении, невыгодные для него или не относящиеся к предмету договора, экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами, требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также заключение договора при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован.

Соответственно, положения пунктов 27 и 28 Правил № 307 должны применяться с учетом необходимости соблюдения вышеуказанного императивного правила о запрете навязывания заявителю условий договора о подключении, которые невыгодны заявителю и являются экономически и технологически необоснованными.

Что в случае подключения многоквартирного дома влечет необходимость получения исполнителем согласия заявителя на выполнение исполнителем мероприятий по подключению не в соответствии с общим порядком (до границы земельного участка заявителя), а в пределах границ земельного участка заявителя - до границы с инженерно-техническими сетями дома.

По условиям договора № ДЗ-38 на ООО «ПМК-59» помимо строительства жилых помещений, возложена обязанность по обеспечению выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения с последующей безвозмездной передачей таких объектов в муниципальную (или государственную) собственность либо оформлением в частную собственность (пункты 1.2 и 2.1.3 договора №ДЗ-38).

О планируемом строительстве на указанном земельном участке четырех многоквартирных домов АО «СИБЭКО» было поставлено в известность еще при первоначальном обращении ООО «ПМК-59» в АО «СИБЭКО» с заявкой на подключение трех многоквартирных домов (стр. №№ 1-3) по ул. Копейкина, 7. При этом подключение дома стр. № 3 по ул. Копейкина, 7 от ТК1616 осуществлялось с перспективой подключения к построенной ООО «ПМК-59» тепловой камеры УТ 1 многоквартирного дома стр. № 4 по ул. Копейкина, 7. Кроме того, ранее заключенный между заявителем и третьим лицом договор о подключении к системе теплоснабжения от 08.10.2015 № 1809-Т-79949 трех многоквартирных домов и условия подключения предусматривали выполнение работ проектировке и монтированию теплотрасс к ИТП каждого жилого дома именно заявителем (ОАО «ПМК-59»).

При этом обязанность исполнителя осуществить действия по созданию (реконструкции, модернизации) тепловых сетей до точек подключения и (или) источников тепловой энергии не порождает запрета на выполнение указанных мероприятий самим заявителем, кроме того исполнение данной обязанности реализуется посредством согласия заявителя на проведение таких работ исполнителем и правом заявителя требовать их выполнения исполнителем в рамках заключенного договора о присоединении, а не обязанностью заявителя (третьего лица) воздержаться от самостоятельного проведения данных работ.

В связи с указанным, довод АО «СИБЭКО» о том, что строительство многоквартирного дома в рамках договора и комплексном освоении территории не предоставляет третьему лицу права (не возлагает обязанность) по строительству тепловой сети и не создает каких-либо прав для заявителя, судом не принимается, поскольку как указывалось выше реализация обязанности по строительству тепловой сети исполнителем (АО «СИБЭКО») может быть обеспечена только согласием заявителя (ООО «ПМК-59») на проведение таких работ.

Довод АО «СИБЭКО» о том, что отказав во включении в плату за подключение расходов по строительству тепловых сетей в границах участка заявителя, департамент фактически признал еще не заключенный договор технологического присоединения частично исполненным, и построенную тепловую сеть пригодной для целей теплоснабжения, что создает угрозу нарушения прав и законных интересов потребителей тепловой энергии (жителей многоквартирного дома), поскольку осуществление технологического присоединения по незаконно возведенной и непринятой в эксплуатацию тепловой сети не сможет гарантировать качественную и бесперебойную поставку ресурса. Судом не принимается во внимание по следующим основаниям.

То обстоятельство, что тепловые сети были фактически построены ООО «ПМК-59», не являлось единственным основанием для принятия оспариваемого приказа, отсутствие необходимости строительства тепловых сетей до точки подключения вследствие того, что точкой подключения является ТК 1616; а также отсутствие согласия, ООО «ПМК-59» на строительство тепловой сети АО «СИБЭКО» в пределах границ земельного участка ООО «ПМК-59» вследствие того, что данное условие является невыгодным для ООО «ПМК-59», также являлись основанием для издания оспариваемого приказа.

При этом довод АО «СИБЭКО» о том, что возведенная ООО «ПМК-59» теплотрасса не принята в установленном порядке в эксплуатацию и соответствующие возражения третьего лица, не имеют какого-либо правового значения для признания экономически необоснованными данных затрат по стороны АО «СИБЭКО» и исключению их из состава платы за подключение. Данный факт означает, что у АО «СИБЭКО» отсутствуют какие-либо правовые основания для выполнения мероприятий по строительству тепловых сетей в пределах границ земельного участка, что влечет экономическую необоснованность данных затрат и исключение их из состава платы за подключение.

Соответствие же выполняемых ООО «ПМК-59» работ по строительству тепловых сетей требованиям действующего законодательства в любом случае должно проверяться компетентными органами, включая АО «СИБЭКО», на которого в силу положений пунктов 27 и 28 Правил № 307 возложена обязанность как по выдаче заявителю условий подключения, так и по проверке выполнения заявителем условий подключения.

В соответствии со статьей 7 Закона № 190-ФЗ, Основами ценообразования, одним из принципов государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения является необходимость обеспечения экономически обоснованных расходов теплоснабжающих и теплосетевых организаций на осуществление регулируемых видов деятельности; и необходимая валовая выручка от осуществления регулируемого вида деятельности, включаемая в размер устанавливаемого тарифа, определяется органом регулирования как экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимый регулируемой организации для осуществления регулируемого вида деятельности в течение расчетного периода регулирования.

Соответственно, орган регулирования обязан проверить экономическую обоснованность затрат, предлагаемых регулируемой организацией к включению в размер регулируемого тарифа, не только на предмет экономической обоснованности их размера, но и на предмет экономической обоснованности несения данных затрат со стороны регулируемой организации (применительно к плате за подключение - на предмет необходимости выполнения тех или иных мероприятий по подключению со стороны регулируемой организации).

Ссылка заявителя на судебную практику, не принимается судом во внимание как не имеющая отношения в рассматриваемому делу (в приводимой заявителем судебной практике содержатся выводы об обязанности строительства тепловых сетей исполнителем, а не заявителем, сделанные на основании фактических обстоятельств дела, а именно с возложением исполнителем обязанности по строительству теплотрассы на заявителя технологического присоединения, при отсутствие его согласия на проведение таких работ).

Как было установлено в ходе судебного разбирательства, основания для издания оспариваемого приказа имелись, в связи с указанным нельзя сделать вывода о несоответствии оспариваемого приказа нормам Закона № 190-ФЗ, Основам ценообразования, Правилам № 307.

Исходя из вышеизложенного, исходя из норм статьи 198 АПК РФ, заявленные требования удовлетворению не подлежат, как необоснованные. Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов