Гражданский кодекс часть 1

Акционерное общество ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР обратилось с заявлением о признании приказа департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду от 05.04.2018 № 1326 недействительным в части пункта 5 с 05.04.2018.

По мнению заявителя, требование департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области о необходимости изменения категории предоставляемого в пользование земельного участка противоречит части 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации.

В процессе судебного разбирательства заявленные требования акционерным обществом ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части признания недействительным требования пункта 5 приказа о необходимости изменения категории земельного участка.

В судебном заседании представитель акционерного общества ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР поддержал заявленные требования, отметив, что на кадастровый учёт поставлен сформированный земельный участок с кадастровым номером 54:19:0222301:6093 (испрашиваемый заявителем), категория земель – земли запаса, вид разрешённого использования – недропользование (6.1), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 07.05.2018 № 54/исх/18-271428. Таким образом, разрешённое использование спорного земельного участка соответствует цели, указанной заявителем в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с чем спор в данной части между сторонами отсутствует.

Представитель департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области оставил разрешение данного спора на усмотрение суда.

Изучив доводы заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Приказом департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 05.04.2018 № 1326 заявителю предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером 54:19:0222301:6093 в аренду, пунктом 5 указано на необходимость изменения категории земельного участка.

По мнению заявителя, изменения категории земель в данном случае не требуется в силу особенностей статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации, по смыслу части 2 которой использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, связанных с пользованием недрами на таких землях.

Как поясняет заявитель, основным видом деятельности акционерного общества ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР является разработка гравийных и песчаных карьеров. Так, согласно уставу общества (пункт 2.3) одним из основных видов деятельности общества является разработка гравийных и песчаных карьеров. Указанный вид деятельности указан также в выписке из единого государственного реестра юридических лиц.

Акционерное общество ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР осуществляет свою деятельность на основании лицензий, выдаваемых департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области. Так, обществом получена лицензия на пользование недрами от 26.11.2002 на добычу песчано-гравийных материалов на участке № 2 Марусинского месторождения и геологическое изучение прилегающих участков недр с последующей добычей песчано-гравийных материалов. Дата окончания действия лицензии 30.12.2022. Требованиями лицензии установлена необходимость оформления права пользования земельным участком.

06.03.2018 акционерное общество ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР обратилось с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с условным номером 54:19:022301:1842:ЗУ1 площадью 24 662 кв. м, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Криводановский сельсовет и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

05.04.2018 департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области был издан приказ № 1326 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду заявителю и утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 2 данного приказа земельный участок согласно виду разрешённого использования относится к недропользованию и по категории земель – к землям запаса.

Пунктом 5 приказа № 1326 предусмотрено, что предоставление земельного участка, образуемого в соответствии со схемой, возможно после изменения вида разрешённого использования и перевода категории такого земельного участка в соответствии с пунктами 1 и 2 части 10 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу части 10 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешённого использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования не соответствует видам разрешённого использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зоны, не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию, не соответствует разрешённому использованию земельного участка, из которого предстоит образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании его предоставления.

Согласно статье 25.1 Закона Российской Федерации «О недрах» земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, в целях геологического изучения недр может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьёй 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заинтересованным лицом, обществом разработан и согласован в установленном порядке Технический проект «Разработка и рекультивация карьера строительных песков на участке недр «Власихинский-2», оформлен горноотводный акт к лицензии на пользование недрами.

По смыслу пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населённых пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами допускается в соответствии с любым видом разрешённого использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

По смыслу статей 1, 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальная зона представляет собой зону, для которой в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Градостроительные регламенты устанавливаются в правилах землепользования и застройки и содержат перечень видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства соответствующей территориальной зоны (части 8, 9 статьи 1, статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общему правилу вид разрешённого использования земельных участков определяется градостроительным регламентом.

Вместе с тем в силу части 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный регламент не устанавливается для земель запаса.

Использование таких земель и территорий может осуществляться только в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

Решения об изменении одного вида разрешённого использования земель, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами (часть 5 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 7 Закона о недрах предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами, получения положительного заключения государственной экспертизы и согласования указанного проекта, в соответствии со статьёй 23.2 указанного Закона орган государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) оформляет документы, которые удостоверяют уточнённые границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения) и включаются в лицензию в качестве её неотъемлемой составной части. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.

К землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьёй 80 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, случаев выполнения работ, связанных с пользованием недрами на таких землях, и иных предусмотренных федеральными законами случаев.

По мнению заявителя, из указанных правовых норм следует, что законом не установлена обязанность перевода земель запаса из одной категории в другую при недропользовании. Земли запаса из состава государственных и муниципальных земель в целях ведения работ, связанных с пользованием недр, предоставляются в особом порядке, определённом частью 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации (без изменения категории земель) и статьёй 25.1 Закона о недрах, пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода. Предоставление соответствующего земельного участка для использования недр осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после прохождения стадии утверждения проекта проведения указанных работ.

С учётом изложенного заявитель полагает, что приказ в оспариваемой части является незаконным и противоречит части 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 25.1 Закона РФ «О недрах»; приказом департамента нарушаются права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создаются препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в сфере недропользования, в выполнении требований лицензии по оформлению права пользования земельным участком.

Суд соглашается с указанными доводами в силу следующего.

Статьёй 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации регламентирована процедура предварительного согласования предоставления земельного участка.

Под предварительным согласованием предоставления земельного участка понимается вынесение уполномоченным органом власти решения по промежуточному одобрению предоставления без проведения торгов земельного участка с конкретными характеристиками (адресные ориентиры, кадастровый номер, вид разрешённого использования, площадь, категория земель) в случае, если земельный участок предстоит образовать либо границы существующего земельного участка подлежат уточнению.

Пунктом 20 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю.

По смыслу части 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утверждён проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьёй 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учёта земельного участка или государственного кадастрового учёта в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу части 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в части 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В соответствии с частью 10 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешённого использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования: не соответствует видам разрешённого использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зоны; не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию; не соответствует разрешённому использованию земельного участка, из которого предстоит образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании его предоставления.

Как следует из материалов дела, испрашиваемый земельный участок образуется путём раздела земельного участка с кадастровым номером 54:19:022301:1842, в отношении которого установлена категория земель – земли запаса, разрешённое использование – ГЗЗ «Торфяник».

Также на кадастровый учёт поставлен сформированный земельный участок с кадастровым номером 54:19:022301:6093 (испрашиваемый заявителем), категория земель – земли запаса, вид разрешённого использования – недропользование, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 07.05.2018 № 54/исх/18-271428.

Таким образом, разрешённое использование земельного участка соответствует цели, указанной заявителем в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Согласно части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации действует принцип использования земель в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий.

Таким образом, целевое назначение и разрешённое использование земельного участка являются одним из существенных условий эксплуатации земельного участка. Земли конкретной категории используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Помимо категории земель, дополнительным критерием детализации правового режима земель выступает разрешённое использование в соответствии с зонированием территорий.

В составе земель в качестве самостоятельной категории выделяются земли запаса (подпункт 7 пункта 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 103 Земельного кодекса Российской Федерации относит к землям запаса земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьёй 80 настоящего Кодекса.

В отличие от других категорий земель земли запаса – это земли, основное целевое назначение которых ещё не определено и которые не предоставлены гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель.

Таким образом, по общему правилу гражданам и юридическим лицам могут быть предоставлены (в том числе на праве аренды) земельные участки из земель запаса только после перевода этих земель в другую категорию земель.

В этой связи заинтересованное лицо полагало, что предоставление в аренду земельного участка из земель запаса возможно только после изменения категории такого земельного участка.

В подтверждение своей позиции заинтересованное лицо сослалось на невозможность определения размера арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка из земель запаса (поскольку земли запаса не имеют кадастровой стоимости).

Действительно, по смыслу части 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

Пунктом 3 Правил № 582 предусмотрено, что арендная плата в отношении земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 % указанной стоимости.

По мнению департамента, исходя из системного толкования норм действующего законодательства, отнесение земель к землям запаса не исключает их использования, однако указанное использование является специфическим и не предполагает предоставление таких земельных участков гражданам или юридическим лицам, в частности на праве аренды до перевода в другую категорию.

Статьёй 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены случаи, в которых использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается без предоставления земельных участков и установления сервитута. Одним из таких случаев является использования земельного участка для геологического изучения недр.

Следовательно, физические и юридические лица имеют право использовать земли запаса в определённых законом целях (для охоты, инженерных изысканий, геологических и некоторых других исследований), для которых предоставление земельных участков конкретным гражданам и юридическим лицам не требуется.

В этой связи указанные земли могут быть использованы в этих целях без перевода их в земли иных категорий.

В спорном случае речь идёт о начале процедуры предоставления в аренду испрашиваемого обществом земельного участка, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 54:19:022301:1842 с категорией – земли запаса, следовательно, осуществление такого предоставления в заявленных целях возможно только после перевода земель запаса в другую категорию.

Вместе с тем из буквального толкования части 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что указанной нормой установлены исключения из общего правила, в частности - для случаев выполнения работ, связанных с пользованием недрами на таких землях.

Пользование недрами подразумевает не только их геологическое изучение, но и собственно разведку и добычу полезных ископаемых.

Заявителю выдана лицензия на геологическое изучение, разведку и добычу строительных песков.

Для выполнения двух последних видов работ земли запаса не могут быть предоставлены на основании разрешения, указанного в статье 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, земли запаса могут быть использованы без их перевода в состав земель другой категории при выполнении работ, связанных с пользованием недрами. К числу таких работ относятся, в частности, разведка и добыча полезных ископаемых.

Использование земель подразумевает также предоставление в аренду исходя из того, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Относительно размера арендной платы, действительно, согласно пункту 3 Правил № 582 арендная плата в отношении земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 % указанной стоимости.

Аналогичная норма содержится в пункте 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, расположенные на территории Новосибирской области (утв. Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.06.2015 № 219-п).

Однако невозможность применения данных норм в спорной ситуации в силу отсутствия у земель запаса кадастровой стоимости не должна препятствовать заявителю в реализации его права на использование земель запаса, предусмотренного земельным законодательством.

Земельное законодательство допускает и иные способы определения размера арендной платы (например, на основании рыночной оценки стоимости права аренды).

В случае возникновения спора относительно размера арендной платы данный вопрос может быть предметом самостоятельного судебного разбирательства.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что указание в оспариваемом пункте приказа на необходимость перевода земель запаса в земли иной категории является необоснованным, не соответствующим части 2 статьи 103 Земельного Кодекса Российской Федерации, и нарушает права акционерного общества ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР в сфере предпринимательской деятельности.

Аналогичная правовая позиция изложена во вступивших в законную силу решениях Арбитражного суда Новосибирской области по делам № А45-17676/2018, № А45-17678/2018 со схожими фактическими обстоятельствами.

Судебные расходы по делу распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов его рассмотрения относятся на департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 05.04.2018 № 1326 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду акционерному обществу ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР недействительным в части пункта 5 о необходимости изменения категории земельного участка с 05.04.2018.

Взыскать с департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в пользу акционерного общества ЛЕВОБЕРЕЖНЫЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР 3 000 рублей расходов по государственной пошлине по заявлению.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск). Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова