Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по оборонному заказу по Сибирскому федеральному округу г. Новосибирск

к Холдинговой компании открытому акционерному обществу «Новосибирский электровакуумный завод – Союз» г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – ФИО1 по доверенности, паспорт, ФИО2 по доверенности, паспорт, ФИО3 по доверенности, удостоверение

заинтересованного лица - не явился, извещен

Заявитель - Межрегиональное управление Федеральной службы по оборонному заказу по Сибирскому федеральному округу обратился с заявлением в арбитражный суд о привлечении к административной ответственности холдинговой компании открытого акционерного общества «Новосибирский электровакуумный завод – Союз» по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по протоколу об административном правонарушении от 27.09.2013 № С/1/24-13.

Заинтересованное лицо, уведомленное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило в судебное заседание отзыв, в котором указывает, что с заявленными требованиями согласен и просит назначить минимальный административный штраф по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие надлежащим образом уведомленного заинтересованного лица по имеющимся материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, в период со 2 сентября 2013 года по 27 сентября 2013 года на основании распоряжения Межрегионального управления Федеральной службы по оборонному заказу по Сибирскому федеральному округу от 19.08.2013 №33-р проведена плановая выездная проверка в отношении Холдинговой компании открытое акционерное общество «Новосибирский электровакуумный завод – Союз».

В ходе проведения проверки было установлено, что Холдинговой компанией открытое акционерное общество «Новосибирский электровакуумный завод – Союз» по адресу: 630049, <...> в 2013 году нарушены требования технических регламентов и нормативных документов, а именно: не проведена проверка теплотехнических и радиотехнических средств измерений в сроки, предусмотренные утвержденными графиками, чем нарушены положения части 17 статьи 2, статьи 13, части 10 статьи 2 и статьи 18 Федерального Закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункта 1 статьи 1, статьи 2, 3 Приказа Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 №125 «Об утверждении порядка проведения проверки средств измерения».

По результатам проверки начальником отдела контроля размещения и исполнения государственного оборонного заказа в части вооружения и военной техники Межрегионального управления Федеральной службы по оборонному заказу по Сибирскому федеральному округу ФИО2 27.09.2013 составлен протокол об административном правонарушении №С/1/24-13, в связи с чем, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» работы по созданию комплектующих изделий материалов для обеспечения оборонного заказа относятся к работам по оборонному заказу.

В соответствии с частью 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», с пунктом 1 статьи 1 Приказа Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 №125 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерения» поверкой является совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», статей 2, 3 Приказа Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 №125 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерения» средства измерений, предназначенные применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Как усматривается из материалов дела, 16.01.2013 технический директор ХК ОАО «НЭВЗ-Союз» утвердил график поверки теплотехнических средств измерений на 2013 год.

Согласно графика поверки манометры типа ЭКМ (заводские номера 49638 и 414802), ходящие в состав электропечи конвеера ПВДН 1711.5002, должны быть поверены в августе 2013 года.

В нарушение согласованного графика и положений Федерального закона от 26.06.2008 № 02-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Приказа Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 №125 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерения» поверка указанных приборов не была проведена.

На момент проверки указанные приборы стоят на электропечи конвеера ПВДН 1711.5002, которая находится в ремонте.

15.01.2013 года технический директор ХК ОАО «НЭВЗ-Союз» утвердил график поверки радиотехнических средств измерений на 2013 год.

Согласно графика поверки осциллограф С1-65А (заводской номер 482284) должен быть поверен в июле 2013 года.

В нарушение согласованного графика и положений Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Приказа Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 №125 «Об утверждении порядка проведения поверки средств измерения» поверка осциллографа в июле 2013 года не произведена.

Таким образом, ХК ОАО «НЭВЗ-Союз» нарушило утвержденные сроки проведения поверки.

Таким образом, в действиях ХК ОАО «НЭВЗ-Союз» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается актом проверки от 27.09.2013 №С/1/32-13К, протоколом об административном правонарушении от 27.09.2013 №С/1/24-13.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями согласно по основаниям, изложенным в отзыве, просит учесть, что организация привлекается к административной ответственности впервые, вредных последствий от действий ХК «НЭВЗ-Союз» не наступило и назначить минимальный административный штраф.

Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Оценив обстоятельства дела в совокупности, арбитражный суд считает необходимым и достаточным определить наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Межрегионального управления Федеральной службы по оборонному заказу по Сибирскому федеральному округу - удовлетворить.

Привлечь Холдинговую компанию открытое акционерное общество «Новосибирский электровакуумный завод – Союз» (ИНН <***>, ОГРН <***>), дата регистрации 17.11.1993, юридический адрес: 630049, <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам:

Расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, получатель – УФК по Новосибирской области (Межрегиональное управление Рособоронзаказа по СибФО, л/сч. 04511859130), ИНН <***>, КПП 540401001, ОКАТО 50401000000, КБК 18511690010016000140, назначение платежа – административный штраф по постановлению о назначении административного наказания.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Судья О.В. Чернова