Гражданский кодекс часть 1

к отделу судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в лице начальника отдела Кукалевой Натальи Сергеевны, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Дорощук О.В., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, индивидуального предпринимателя Сайфидинова Парвиза Мухсидиновича (ОГРНИП: 318547600054082, ИНН: 540134262293)

о признании незаконным бездействия
установил

Компания ALPHA GROUP CO., LTD обратилась с заявлением о признании незаконным бездействия Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в части организации и осуществления контроля принудительного исполнения в отношении должника – индивидуального предпринимателя Сайфидинова Парвиза Мухсидиновича в пользу компании «Альфа Груп Ко.ЛТД» по исполнительному производству № 177579/22/54007-ИП, признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кукалевой Натальи Сергеевны в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого ей подразделения, выразившегося в нарушении федерального закона «О судебных приставах», федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, бездействия в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Дорощук О.В. по непринятию мер принудительного исполнения в отношении должника – индивидуального предпринимателя Сайфидинова Парвиза Мухсидиновича в пользу компании «Альфа Груп Ко.ЛТД» по исполнительному производству № 177579/22/54007-ИП.

В судебное заседание участники процесса, уведомленные о наличии судебного разбирательства в порядке, регламентированном положениями главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей не обеспечили, что не препятствует дальнейшему движению дела.

По смыслу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий государственный орган, должностное лицо.

Таким образом, обязанность по доказыванию отсутствия факта незаконного бездействия возложена на должностных лиц службы судебных приставов.

По существу спора судом установлено следующее.

Взыскатель, компания ALPHA GROUP CO., LTD в лице представителя взыскателя Гришина Игоря Юрьевича 24.08.2022 обратилась в отдел судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника индивидуального предпринимателя Сайфидинова Парвиза Мухсидиновича.

Задолженность по исполнительному производству составляет 52 938 рублей 64 копейки.

Как указывает заявитель, на сегодняшний день остаток задолженности составляет 52 938 рублей 64 копейки.

В силу статьи 5 федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьёй 2 федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 12 федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Основное право взыскателя в рамках исполнительного производства, определяющее содержание правоотношений в сфере исполнительного производства, это право на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель должен совершать установленные законом действия при соблюдении сроков, установленных федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В нарушение положений федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем, на исполнении которого находится исполнительное производство № 177579/22/54007-ИП, допущено бездействие в части обеспечения своевременности и полноты принимаемых мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Обратное (факт совершения всех предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве» действий в целях исполнения исполнительного листа серии ФС номер 035759969, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-27361/2021) службой судебных приставов вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано.

Отсутствие взыскания с должника в пользу взыскателя присужденных денежных средств свидетельствует о наличии незаконного бездействия начальника отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кукалевой Натальи Сергеевны в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого ей подразделения, в том числе, бездействия в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Дорощук О.В. по непринятию мер принудительного исполнения в отношении должника – индивидуального предпринимателя Сайфидинова Парвиза Мухсидиновича в пользу компании «Альфа Груп Ко.ЛТД» по исполнительному производству № 177579/22/54007- ИП.

По смыслу пункта 2 статьи 10 федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Начальник отдела – старший судебный пристав возглавляет и организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает выполнение функций, возложенных на отдел; исполняет функции по обеспечению контроля за своевременной и полной регистрацией поступивших в структурное подразделение на исполнение исполнительных документов; обеспечивает своевременное принятие решений о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в их возбуждении; утверждает постановления, акты судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует работу по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; обеспечивает своевременность и полноту

принимаемых судебными приставами-исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительных документов; отменяет или изменяет не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица вверенного структурного подразделения; обеспечивает представление суду письменных возражений (отзывов) на заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; обеспечивает эффективный процессуальный контроль, предусмотренный ведомственными нормативными правовыми актами; является распорядителем денежных средств, находящихся на счёте по учёту средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счёт подразделения судебных приставов).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Незаконное бездействие начальника отдела является следствием отсутствия надлежащего контроля за деятельностью указанного подразделения со стороны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Право на судебную защиту включает в себя не только вынесение судом законного и обоснованного решения, но и своевременное его исполнение.

Путём исполнения судебного акта реально осуществляется защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Затягивание процесса принудительного исполнения вследствие незаконного бездействия должностных лиц службы судебных приставов нарушает права взыскателя.

Какие-либо письменные возражения по доводам заявителя от службы судебных приставов не поступили. При этом отдел судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в лице начальника отдела Кукалевой Натальи Сергеевны, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Дорощук О.В., Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области надлежащим образом уведомлены о наличии судебного спора, рассматриваемого в рамках настоящего дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в части организации и осуществления контроля принудительного исполнения в отношении должника – индивидуального предпринимателя Сайфидинова Парвиза Мухсидиновича в пользу компании «Альфа Груп Ко.ЛТД» по исполнительному производству № 177579/22/54007-ИП.

Обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области организовать и осуществить контроль надлежащего исполнения в отношении должника – индивидуального предпринимателя Сайфидинова Парвиза Мухсидиновича в пользу компании «Альфа Груп Ко.ЛТД» по исполнительному производству № 177579/22/54007- ИП в части взыскания денежных средств в полном объёме в установленные сроки.

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кукалевой Натальи Сергеевны в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью возглавляемого ей подразделения, выразившееся в нарушении федерального закона «О судебных приставах», федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе, бездействие в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Дорощук О.В. по непринятию мер принудительного исполнения в отношении должника – индивидуального предпринимателя Сайфидинова Парвиза Мухсидиновича в пользу компании «Альфа Груп Ко.ЛТД» по исполнительному производству № 177579/22/54007-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Дорощук О.В. выполнить комплекс мероприятий по взысканию с должника (включая его розыск и предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение решения суда) индивидуального предпринимателя Сайфидинова Парвиза Мухсидиновича денежных средств и их своевременному перечислению представителю взыскателя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России
Дата 21.02.2023 5:19:00

Кому выдана Полякова Василина Альбертовна