Гражданский кодекс часть 1

об аннулировании лицензии от 16 апреля 2004 г. №ГС-6-54-01-27-0-5406222814-003115-1 на осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом,

при участии в заседании представителей

от заявителя: Анякиной И.А., юриста, доверенность №805 от 17 октября 2006 г.,

от общества – не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее по тексту - Федеральное агентство) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об аннулировании лицензии от 16 апреля 2004 г. №ГС-6-54-01-27-0-5406222814-003115-1 на осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональный инвестиционный альянс по строительству и торговле плюс», в связи с не устранением лицензиатом в указанный лицензирующим органом срок грубых и неоднократных нарушений лицензионных требований и условий, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Общество мотивированный отзыв не представило, явку полномочного представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статей 123, 154, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав объяснение представителя Федерального агентства, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Деятельность по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом подлежит лицензированию на основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно пункту 15 Указа Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу преобразован в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в соответствии с пунктами 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2004 г. №196, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. №286 до вступления в силу федерального закона о внесении изменений в действующие федеральные законы по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности осуществляет функции по лицензированию деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности, инженерным изысканиям для строительства указанных зданий и сооружений.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональный инвестиционный альянс по строительству и торговле плюс» имеет лицензию на осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом от 16 апреля 2004 года №ГС-6-54-01-27-0-5406222814-003115-1, сроком действия по 16 апреля 2007 года, выданную Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу на основании приказа Госстроя России от 16 апреля 2004 года №14/6.

Федеральное агентство в рамках осуществления контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий направило в его адрес, уведомление о назначении срока проведения проверки заказным письмом с уведомлением. Почтовое уведомление было возвращено отделением связи с отметкой о невручениикорреспонденции по причине «нет такой организации».

Актом от 24 марта 2005 г. №154-тка Федеральное агентство зафиксировано, что лицензиат отсутствует по адресам места его нахождения, имеющим реестре лицензий, в нарушение подпункта «г» пункта 4 и пункта 9 Положения о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2002 г. №174, лицензиат не проинформировал в 15-дневный срок в письменном виде лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и адресов используемых им для осуществления лицензируемой деятельности.

Предписанием к указанному акту обществу предлагалось устранить нарушения в срок до 24 июня 2005 г.

Однако лицензиатом в указанный срок нарушения не были устранены. По факту не устранения выявленных нарушений был составлен акт от 07 июля 2005 г. №381-кон.

Решением Федерального агентства от 05 сентября 2005 г. №34-05 приостановлено действие лицензии от 16 апреля 2004 г. №ГС-6-54-01-27-0-5406222814-003115-1, выданной обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональный инвестиционный альянс по строительству и торговле плюс», в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 08 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в связи с неоднократным нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий. Указанным решением лицензиату предписано устранить нарушения в срок до 07 января 2006 г.

В установленный срок общество не устранило нарушения, поэтому Федеральное агентство обратилось в арбитражный суд с заявлением об аннулировании указанной лицензии в связи с неоднократным нарушением обществом положений пунктов 4 и 9 Положения о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.

В соответствии со статьей 13 Федерального Закона №128-ФЗ от 08 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии в случае неустранения лицензиатом в указанный лицензирующим органом срок грубых или неоднократных нарушений лицензионных требований.

Приостановление действия лицензии и аннулирование лицензий в силу статьи 2 данного Закона, являются этапами лицензирования.

Основанием для приостановления действия лицензии являются: 1) неоднократное нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий; 2) грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий; 3) обращение лицензионного органа в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что лицензиатом допущены неоднократные нарушения лицензионных требований и условий, которые не были устранены в указанный лицензирующим органом срок. Данные обстоятельства являются основанием для приостановления и аннулирования лицензии.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению как обоснованные.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

аннулировать лицензию от 16 апреля 2004 г. №ГС-6-54-01-27-0-5406222814-003115-1 на осуществление строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Межрегиональный инвестиционный альянс по строительству и торговле плюс».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный инвестиционный альянс по строительству и торговле плюс» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Г.В. Свиридова