Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судьёй Васютиной О.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Синдикат тур», г. Новосибирск

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска, г. Новосибирск

об оспаривании постановления № 17-14/13 о назначении административного наказания от 25.08.2010

при участии в заседании представителей:

заявителя: ФИО1 по доверенности от 20.09.2010, паспорт,

заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности № 5 от 11.01.2010, удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Синдикат тур» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска № 17-14/13 от 25.08.2010 о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Синдикат тур» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на то, что при оказании услуг клиенту контрольно-кассовая техника была применена, о чем свидетельствует кассовый чек от 06.07.2010 и отчет ККТ № 0027 от 06.07.2010.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, поскольку материалами административного дела подтверждается факт получения денежных средств от клиента 05.07.2010. Кроме того, заявителем пропущен десятидневный срок на подачу заявления.

Как следует из материалов дела, на основании заявления ФИО3 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска 18.08.2010 проведена проверка исполнения обществом требований Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

В результате проверки установлено, что ООО «Синдикат тур» 05.07.2010 заключило договор на оказание туристических услуг № 361 от 05.07.2010, по которому от клиента принята денежная сумма в размере 56 000 рублей без применения контрольно-кассовой техники, чек или иной документ клиенту не выдан.

Указанное нарушение зафиксировано в протоколе № 17-14/13 об административном правонарушении от 19.08.2010.

По результатам рассмотрения материалов проверки Инспекцией Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска 25.08.2010 вынесено постановление № 17-14/13 о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

Полагая, что постановление вынесено с нарушениями требований действующего законодательства, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

От заявителя поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в связи с получением копии оспариваемого постановления только 21.09.2010 (отметка на постановлении № 17-14/13 от 25.08.2010 о назначении административного наказания л.д. 34).

Согласно ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Суд, признав причину пропуска срока уважительной, удовлетворяет заявленное ходатайство.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники. Объективная сторона административного правонарушения, совершенного ООО «Синдикат тур», выразилась в том, что 05.07.2010 при оказании клиенту туристической услуги согласно договору № 361 от 05.07.2010 обществом принята от ФИО3 денежная сумма в размере 56 000 рублей, которая на контрольно-кассовой технике модели ЭЛВЕС-МИКРО-К, установленной в офисе, не пробита, чек или иной документ не выдан.

Между тем имеющийся в материалах административного дела договор с туристом оказания туристских услуг № 361 от 05.07.2010, в котором указано на необходимость оплаты тура не позднее 05.07.2010, не подписан туристом. Из письменных пояснений директора общества и его представителя в судебном заседании следует, что о подтверждение брони от туроператора общество узнало 06.07.2010г. и ранее указанной даты договор с туристом об оказании туристических услуг не мог быть заключен.

Иных доказательств заключения договора 05.07.2010 материалы дела не содержат.

Также административное дело не содержит доказательств получения обществом денежных средств от ФИО3 05.07.2010.

Отчеты ККТ № 0026 от 05.07.2010 и № 0027 от 06.07.2010, чек от 06.07.2010 подтверждают получение денежных средств в размере 56000 рублей 06.07.2010.

Таким образом, доказательств с достоверностью подтверждающих факт того, что 05.07.2010 общество, фактически заключило договор на оказание соответствующей услуги клиенту, получило от ФИО3 денежные средства, и не применило при этом контрольно-кассовую машину, материалы дела не содержат. При этом обязанность применения контрольно-кассовой техники возникает в рассматриваемом случае с момента заключения договора. Передача денежных средств до заключения договора, исходя из письменных объяснений директора общества и пояснений представителя общества в судебном заседании, может быть расценено как передача денежных средств на хранение до подтверждения брони и заключения (подписание) договора.

Согласно ч. 4 ст. 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5. КоАП РФ)

Одного лишь заявления ФИО3, направленного руководителю Комитета внешнеэкономического сотрудничества и туризма, при установленных выше обстоятельствах недостаточно для подтверждения события вменяемого обществу административного правонарушения.

При таких обстоятельствах требование заявителя о признании незаконным и отмене постановления № 17-14/13 о назначении административного наказания от 25.08.2010 подлежит удовлетворению, поскольку наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, не доказано административным органом.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Новосибирска № 17-14/13 от 25.08.2010 о назначении обществу с ограниченной ответственностью «Синдикат тур» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжалованов порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья О.М. Васютина