Решение № А45-19049/14 от 05.11.2014 АС Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

  город Новосибирск, улица Нижегородская, дом 6

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № А45-19049/2014

резолютивная часть решения объявлена 05.11.2014

в полном объёме решение изготовлено 06.11.2014

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бондаренко А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению отдела надзорной деятельности по Новосибирскому району Новосибирской области

к директору общества с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ФАЗЕНДА» ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании представителей

заявителя: не явился извещён

заинтересованного лица: ФИО1 лично

установил

Отдел надзорной деятельности по Новосибирскому району Новосибирской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ФАЗЕНДА» ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

В судебное заседание заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте его проведения, явку своего представителя не обеспечил, что не препятствует дальнейшему движению дела (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив доводы заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

29.07.2014 при проведении отделом надзорной деятельности по Новосибирскому району Новосибирской области проверки по факту пожара, произошедшего 19.07.2014 в дачном некоммерческом товариществе «МЕРКУРИЙ», в бане, расположенной на участке 51, было установлено, что причиной возникновения пожара явилось неправильное устройство печного отопления.

Монтаж печного отопления произведён обществом с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ФАЗЕНДА», что подтверждается договором от 23.03.2014, заключённым между обществом с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ФАЗЕНДА» и ФИО2 (заказчик), а также актом приёма-сдачи работ по договору подряда от 23.06.2014.

Вид деятельности по монтажу печного отопления подлежит лицензированию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1225.

Вместе с тем лицензия на осуществление такого вида деятельности как монтаж печного отопления у общества с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ФАЗЕНДА» отсутствует.

За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъектами рассматриваемого административного правонарушения могут быть признаны граждане, должностные лица, юридические лица.

Из текста заявления отдела надзорной деятельности по Новосибирскому району Новосибирской области следует, что лицензия на осуществление такого вида деятельности как монтаж печного отопления отсутствует у общества с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ФАЗЕНДА».

Протокол об административном правонарушении от 07.08.2014 № 558 составлен в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ФАЗЕНДА».

Вместе с тем в просительной части заявления отдел надзорной деятельности по Новосибирскому району Новосибирской области просит привлечь к административной ответственности должностное лицо – директора этого общества.

Таким образом, процессуальные документы, положенные в обоснование заявления о привлечении к административной ответственности, не соответствуют заявленному отделом надзорной деятельности по Новосибирскому району Новосибирской области требованию.

Кроме того, в силу части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена, в том числе статьёй 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершённых юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Следовательно, вопрос о привлечении должностных лиц к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию арбитражного суда.

Более того, как следует из представленных в материалы дела доказательств, фактически деятельность по монтажу печного отопления, требующая наличие специального разрешения (лицензии), осуществлялась обществом с ограниченной ответственностью «СИБИРСКАЯ ФАЗЕНДА» в период март-июнь 2014 года (договор подряда от 23.03.2014, акт сдачи-приёмки работ от 23.06.2014).

Следовательно, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом истёк.

При таких условиях у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных по делу требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение вступает в законную силу по истечении десяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные частью 4 статьи 206, статьями 259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СУДЬЯ В.А. ПОЛЯКОВА