Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коваленко К.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вести НСК» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании суммы финансовых санкций в размере 12 000 рублей за непредстав-ление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, июнь, июль, август, сентябрь 2019 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

при участии представителей:

заявителя: не явился, извещен,

заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 12 000 рублей, заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью " Вести НСК " (далее - Общество, ООО " Вести НСК ").

Определением суда от 22 июля 2021 заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

В связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения заинтересованного лица о месте и времени рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, определением от 20 сентября 2021 года дело было вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного производства.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявление рассмотрено в отсутствие его представителя по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью ООО " Вести НСК " является страхователем в силу положений абз. 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Пенсионным фондом в результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. было выявлено, что страхователь не представил форму СЗВ-М за апрель 2019 год на 1 застрахованное лицо, на которые была представлена форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 г. Протокол проверки форм направлен страхователю 14.09.2020 года. Страхователь не представил в течение 5 рабочих дней форму СЗВ-М за апрель 2019 год.

В результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. было выявлено, что страхователь не представил форму СЗВ-М за июнь 2019 год на 2 застрахованное лицо, на которые была представлена форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 г. Протокол проверки форм направлен страхователю 14.09.2020 года. Страхователь не представил в течение 5 рабочих дней форму СЗВ-М за июнь 2019 год.

В результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. было выявлено, что страхователь не представил форму СЗВ-М за июль 2019 год на 2 застрахованное лицо, на которые была представлена форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 г. Протокол проверки форм направлен страхователю 14.09.2020 года. Страхователь не представил в течение 5 рабочих дней форму СЗВ-М за июль 2019 год.

В результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. было выявлено, что страхователь не представил форму СЗВ-М за август 2019 год на 2 застрахованное лицо, на которые была представлена форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 г. Протокол проверки форм направлен страхователю 14.09.2020 года. Страхователь не представил в течение 5 рабочих дней форму СЗВ-М за август 2019 год.

За отчетный период по форме СЗВ-М за август 2020 года сведения представлены 08.10.2020 г., т.е с нарушением установленного законодательством срока.

В результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 г. было выявлено, что страхователь не представил форму СЗВ-М за сентябрь 2019 год на 2 застрахованное лицо, на которые была представлена форма СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 г. Протокол проверки форм направлен страхователю 14.09.2020 года. Страхователь не представил в течение 5 рабочих дней форму СЗВ-М за сентябрь 2019 год.

По результатам камеральной проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и составлен акт.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ в отсутствие должника принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 12000 руб.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 ФЗ №27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

20.01.2021 должнику выставлено требование № 064S01210001729 в сумме 2000 руб. (500 X 4 застрахованных лиц) об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 09.02.2021 однако до настоящего момента Страхователь оплату штрафной санкции не произвел.

15.02.2021 должнику выставлено требование № 064S01210005616 в сумме 500 руб. (500 X 1 застрахованное лицо) об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 05.03.2021 однако до настоящего момента Страхователь оплату штрафной санкции не произвел.

15.02.2021 должнику выставлено требование № 064S01210005617 в сумме 500 руб. (500 X 1 застрахованное лицо) об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 05.03.2021 однако до настоящего момента Страхователь оплату штрафной санкции не произвел.

15.02.2021 должнику выставлено требование № 064S01210005620 в сумме 500 руб. (500 X 1 застрахованное лицо) об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 05.03.2021 однако до настоящего момента Страхователь оплату штрафной санкции не произвел.

15.02.2021 должнику выставлено требование № 064S01210005621 в сумме 500 руб. (500 X 1 застрахованное лицо) об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 05.03.2021 однако до настоящего момента Страхователь оплату штрафной санкции не произвел.

15.02.2021 должнику выставлено требование № 064S01210005618 в сумме 1000 руб. (500 X2 застрахованное лицо) об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 05.03.2021 однако д настоящего момента Страхователь оплату штрафной санкции не произвел.

15.02.2021 должнику выставлено требование № 064S01210005619 в сумме 1000 руб. (500 X 2 застрахованное лицо) об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 05.03.2021 однако д настоящего момента Страхователь оплату штрафной санкции не произвел.

26.01.2021 должнику выставлено требование № 064S01210002527 в сумме 1000 руб. (500 X 2 застрахованное лицо) об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 15.02.2021 однако д настоящего момента Страхователь оплату штрафной санкции не произвел

14.12.2020 должнику выставлено требование № 064S01200033652 в сумме 4000 руб. (500 X 8 застрахованное лицо) об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 11.01.2021 однако до настоящего момента Страхователь оплату штрафной санкции не произвел.

26.01.2020 должнику выставлено требование № 064S01210002526 в сумме 1000 руб. (500 X застрахованное лицо) об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 15.02.2021 однако до настоящего момента Страхователь оплату штрафной санкции не произвел

В связи с тем, что денежные средства в бюджет пенсионного фонда не поступили, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона 27-ФЗ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 27-ФЗ, статьей 6 Федерального закона N 167-ФЗ заявитель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика, в том числе документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с преамбулой Федерального закона N 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона N 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона N 27-ФЗ) представления таких сведений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Сведения о застрахованных лицах направляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (далее - Постановление N 83п).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ.

Статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В пунктах 38, 40 Инструкции по ведению персонифицированного учета, утвержденной Приказом Минтруда от 22.04.2020 № 211н, указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

С учетом изложенного, оценив фактические обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решения о привлечении к ответственности, а также требование об уплате назначенного штрафа Обществом обжаловано не было, соответствующих доказательств суду не представлено. Нарушения порядка привлечения Общества к ответственности судом не установлено, расчет штрафа проверен и принят судом как верный. Исследовав материалы дела, суд соглашается с Управлением в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения. Каких-либо непреодолимых обстоятельств, препятствующих в установленные сроки обеспечить поступление в Управление отчетов по форме СЗВ-М, суд по материалам дела не усматривает, что свидетельствует о вине Общества. Оснований для снижения штрафа судом не установлено. Госпошлина подлежит взысканию в порядке ст.110 АПК РФ с ответчика.

Руководствуясь 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью " Вести НСК" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) финансовые санкции в размере 12 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, июнь, июль, август, сентябрь 2019 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью " Вести НСК " (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.А. Рубекина