Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Новосибирской области поступило заявление Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По мнению заявителя, предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность (перевозка пассажиров) с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель предпринимателя возражал против довода заявителя о необходимости отражения в личной карточке водителя сведений об инструктажах, поскольку таких требований действующее законодательство не предъявляет. Информация о прохождении водителями инструктажа, как пояснил представитель предпринимателя, отражается в специальных журналах: журнале регистрации вводного инструктажа; журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (обозревались в судебном заседании). С остальными доводами заявителя представитель заинтересованного лица согласился.

Рассмотрев обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы заявления, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд исходит из следующего.

В период с 19.08.2009 по 20.08.2009 на основании приказа от 18.08.2009 № 47/6 Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сибирского управления государственного автодорожного надзора была проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

По результатам проверки выявлены нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек».

Результаты проверки отражены в акте проверки соблюдения лицензионных требований и условий субъектом транспортного комплекса, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом, от 20.08.2009 № 47/6, зафиксировавшем следующее:

в нарушение требований раздела 3.3.3 «Положения по обеспечению безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утверждённого Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 № 27, не организовано проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей;в нарушение требований раздела 4.2 «Положения по обеспечению безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утверждённого Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 № 27, отсутствует график ремонта транспортного средства и проведения технического осмотра;в нарушение требований раздела 4.4 «Положения по обеспечению безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утверждённого Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 № 27, не организован учёт неисправностей транспортных средств и их устранения;в нарушение требований ГОСТ Р 520033-2003, ГОСТ Р 52160-2003 не организован учёт и контроль проверок транспорта на токсичность выхлопных газов.20.08.2009 лицом, проводившим проверку, составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с выданной предпринимателю лицензией № 54-АСС-3002770 от 31 марта 2003 года владелец лицензии обязан выполнять устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.

Указанные требования индивидуальным предпринимателем ФИО1 исполнены ненадлежащим образом.

Допущенные нарушения подтверждаются материалами дела (протоколом об административном правонарушении, актом проверки, справкой о результатах проверки) и не отрицаются предпринимателем.

Таким образом, судом установлен факт несоблюдения предпринимателем условий Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 «Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек».

После возражений представителя предпринимателя относительно необходимости отражения в личной карточке водителя сведений об инструктажах, поскольку таких требований действующее законодательство не предъявляет, а информация о прохождении водителями инструктажа отражается в специальных журналах: журнале регистрации вводного инструктажа; журнале регистрации инструктажа на рабочем месте, представитель заявителя указал, что не настаивает на данном доводе.

Учитывая изложенное, при наличии иных нарушений, выявленных в ходе проверки, арбитражный суд считает, что правовые основания для привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имеются.

При назначении наказания суд учитывает характер противоправных действий, признание вины, и считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>; ОГРН <***>; место жительства: <...>) к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 3 000 рублей 00 копеек.

2. Решение вступает в законную силу по истечении десяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные частью 4 статьи 206, статьями 259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СУДЬЯ В.А. ПОЛЯКОВА