г. Новосибирск Дело № А45-19660/2019
12 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2019 года
Полный текст решения изготовлен 12 августа 2019 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шашковой В.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Волынкиной Т.М.
рассмотрел в судебном заседании дело
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АЛДИ», г. Кемерово
к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу, г. Новосибирск
о признании незаконным постановления № 6-02-30/109ю-2018 от 29.04.2019
при участии в судебном заседании представителей
от заявителя – не явился, уведомлен,
от заинтересованного лица – ФИО1, доверенность от 05.07.2018.
Общество с ограниченной ответственностью «АЛДИ» (далее – заявитель, ООО «АЛДИ», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (далее – МРУ Росалкогольрегулирование по СФО, Управление) о признании незаконным постановления № 6-02-30/109ю-2018 от 29.04.2019 о назначении административного наказания.
Управление требования заявителя не признает, в их удовлетворении просит отказать.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя Управления, суд установил, что 29.04.2019 МРУ Росалкогольрегулирования по СФО в отношении общества вынес постановление №6-02-30/109ю-2018 о привлечении к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ.
Несогласие с постановлением явилось основанием для обращения в суд.
Из заявления общества следует, что единственным основанием для признания незаконным и отмены постановления общество считает повторное привлечение его административной ответственности за одно и тоже правонарушение, поскольку в постановлениях от 29.04.2019 №6-02-30/109ю-2018 и №6-02-30/108ю-2018 указаны одни и те же товарно-транспортные накладные (ТТН).
Суд находит, что по данному основанию постановление не может быть признано незаконным и отменено, так как при составлении текста постановления от 29.04.2019 №6-02-30/109ю-2018 Управлением допущена техническая ошибка.
Так, при сравнении текстов протоколов об административных правонарушениях от 17.04.2019 №6-02-30/109ю-2018 и №6-02-30/108ю-2018 усматривается их идентичность; они различаются указанием на место совершения нарушения (место осуществления деятельности), указанием на перечень ТТН (таблицы №1 к протоколам), по которым в ЕГАИС зафиксированы с нарушением срока сведения об отгрузке продукции:
- протокол №6-02-30/109ю-2018: ТТН от 26.05.2019:
№АЛЦЦ-000059
№АЛЦЦ-000060
№АЛЦЦ-000061
№АЛЦЦ-000062
№АЛЦЦ-000063
№АЛЦЦ-000064
№АЛЦЦ-000065
№АЛЦЦ-000066
№АЛЦЦ-000067
№АЛЦЦ-000068;
- протокол №6-02-30/108ю-2018: ТТН от 26.05.2019:
№АЛЦЦ-000058
№АЛЦЦ-000069
№АЛЦЦ-000070
№АЛЦЦ-000071
№АЛЦЦ-000072
№АЛЦЦ-000073
№АЛЦЦ-000074.
При сравнении текстов постановлений от 29.04.2019 №6-02-30/109ю-2018 и №6-02-30/108ю-2018 видно, что в постановлениях указан один и тот же перечень ТТН, указанный в протоколе об административном правонарушении №6-02-30/108ю-2018, что является ошибочным.
Как пояснило Управление, указанная ошибка могла быть допущена при техническом изготовлении текста постановления №6-02-30/109ю-2018, которое готовилось на основе текста постановления №6-02-30/108ю-2018, при этом не скорректирован перечень ТТН.
Данная опечатка устранена определением от 21.06.2019, копия которого направлена Обществу по электронной почте и заказной корреспонденцией.
Факт технической ошибки подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.04.2019 №6-02-30/109ю-2018, а также перечнем ТТН, запрошенных у Общества определением об истребовании от 19.12.2019 (в приложении №1 к определению указаны номера ТТН, перечисленные в протоколе №6-02-30/109ю-2018).
Согласно ст.29.12.1 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления.
Факт вынесения определения от 21.06.2019 по истечении срока давности привлечения к административной ответственности не влияет на законность вынесенного определения, поскольку из смысла ст.29.12.1 КоАП РФ следует, что описки и неточности в постановлениях могут быть обнаружены на любом этапе производства по делам об административном правонарушениях, в том числе и на этапе судебного обжалования постановления, который может длиться и после истечения срока, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Следовательно, исправлять данные описки также возможно на любом этапе производства по делам об административных правонарушениях.
В данном случае в срок, установленный положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, Управлением вынесено законное и обоснованное постановление, что является основанием для отказа заявителю в удовлетворении его требований.
Руководствуясь статьями 167-170, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления №6-02-30/109ю-2018 от 29.04.2019 в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛДИ» отказать.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение десяти дней после его принятия.
Судья В.В.Шашкова