Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи СЕЛЕЗНЕВОЙ М.М. при ведении протокола судьей СЕЛЕЗНЕВОЙ М.М. рассмотрел в судебном заседании 17.03.2009 г. - 18.03.2009 г.- 20.03.2009 г. (с перерывом) в помещении Арбитражного суда Новосибирской области по адресу: <...> материалы дела по иску Института горного дела Сибирского Российской Академии наук г. Новосибирск к ИФНС по Центральному району <...> лицо-Служба судебных приставов на территории Центрального района г. Новосибирска о признании незаконными действий, обязании возвратить 2 149 356,42 руб.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца: ШТАТСКАЯ М.В., дов. от 20.09.2008 г., ФИО1, дов. от 10.02.2009 г.

от ответчика: ФИО2, дов.16.02.2009 г.

от 3-его лица: не явился.

Институт горного дела обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий налоговой инспекции по взысканию с института задолженности по уплате налогов, сборов, как не соответствующими абз. 4 п. 2 ст.45 НК РФ, а также об обязании возвратить 2 149 356,42 руб. как взысканные с нарушением установленного порядка.

В ходе судебного разбирательства институт горного дела уточнил, что просит суд признать незаконными действия налоговой инспекции, выразившиеся в следующем:

1. Постановление № 334 от 02.04.2007 г. о взыскании налогов, штрафа и пени с бюджетного учреждения, которым является ИГД СОГ РАН, налоговой инспекцией вынесено вне судебной процедуры (нарушен п. 5 ст. 46 НК РФ).

2. Направление заведомо незаконного постановления в службу судебных приставов Центрального района для обращения взыскания на имущество налогоплательщика.

3. В незаконном снятии денежных средств со счета в сумме 2 149 356,42 руб. согласно постановлению судебного пристава-исполнителя.

4. Присвоение ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска снятых со счета денежных средств.

5. Удержание до настоящего времени вышеуказанных средств.

Налоговая инспекция против удовлетворения заявления возражает, ссылаясь на пропуск установленного ст. 198 АПК РФ 3-месячного срока на обращение в суд, а также на то, что налоговому органу на день осуществления действий, направленных на списание 2 149 356 руб. не было известно о том, что у заявителя был открыт лицевой счет. В связи с изложенным представитель налоговой инспекции, ссылаясь на то, что лицевые счета были открыты у бюджетных организаций 01.04.2007 г., заявил ходатайство в судебном заседании 20.03.2009 г. об отложении рассмотрения дела до получения налоговым органом сведений из УФК Минфина России по Новосибирской области о том, когда налоговая инспекция была уведомлена об открытии лицевого счета. Суд отклонил ходатайство, при этом суд исходил из того, что согласно представленного заявителем договора № 9-1 на обслуживание лицевого счета получателя, лицевой счет у заявителя был открыт 28.09.2001 г., и налоговая инспекция не представила доказательств того, что за шесть лет нахождения института горного дела на налоговом учете у инспекции не было информации о наличии у института как у бюджетной организации лицевого счета.

Представитель Службы судебных приставов в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. Дело подлежит рассмотрению в отсутствии представителя Службы судебных приставов на основании ст. 123 п. 6 НК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

02.04.2007 г. ИФНС РФ по Центральному району г. Новосибирска вынесено решение № 334 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в сумме 12 479 890,64р.

06.04.2007 года судебным приставом-исполнителем группы по исполнению исполнительных производств на территории Центрального района г. Новосибирска отдела по исполнению особых исполнительных производств ФИО3. на основании постановления ИФНС РФ по Центральному району г. Новосибирска от 02.04.2007 года № 334 было возбуждено исполнительное производство № 6468/172 о взыскании 12 479 890 руб. 64 коп. с Института горного дела СО РАН (<...>) в пользу ИФНС РФ по Центральному району г. Новосибирска.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником - Институтом горного дела СО РАН 23.04.2007 года, что подтверждается представленным службой судебных приставов–исполнителей обратным почтовым уведомлением о вручении.

В связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (5 дней) задолженность не была оплачена должником, 14.05.2007 г. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах должника, в том числе в ОАО «УРСА БАНК», сведения о наличии которых были предоставлены судебному приставу-исполнителю ИФНС РФ по Центральному району г. Новосибирска. Постановления о наложении ареста на денежные средства должника от 14.05.2007 года были направлены в адрес должника 18.05.2007 года простым письмом за исходящим номером 16-10-1209, что подтверждается представленной службой судебных приставов-исполнителей копией страниц из журнала регистрации исходящей корреспонденции (том № 1 за 2007 год).

Согласно полученным 06.06.2007 года ответам из ОАО «УРСА БАНК» от 29.05.2007 года №№ 1-3215/61 и 1-3216/61, постановления о наложении ареста на денежные средства должника были исполнены банком частично в сумме 42 036-42 евро и 26 478-83 доллара соответственно, что по курсу ЦБ РФ составило 1 463 039 руб. 77 коп. и 686 204 руб. 18 коп.

14.06.2007 года судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления №№ 6468/172/1 и 6468/172/2 об осуществлении принадлежащей институту продаж иностранной валюты, которые были направлены в ОАО «УРСА БАНК» для исполнения.

Постановления №№ 6468/172/1 и 6468/172/2 об осуществлении продаж иностранной валюты были направлены в адрес должника простым письмом 20.06.2007 года за исходящим номером 16-10-1763, что подтверждается копией страниц из журнала регистрации исходящей корреспонденции (том № 2 за 2007 год), кроме того, данные постановления по устной просьбе должника 28.12.2007 года были повторно направлены Институту горного дела СО РАН факсимильной связью, что также подтверждается представленным службой судебных приставов –исполнителей факсимильным отчетом об отправке указанных постановлений.

Кроме этого, 26.09.2007 года за исходящим номером 16-10-С-6468 в адрес Института горного дела СО РАН на имя руководителя было направлено требование о явке в отдел судебных приставов, в котором было указано, что по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в индивидуальном порядке были списаны денежные средства с расчетных счетов должника в общей сумме 2 149 356 руб. 42 коп. Данное требование было направлено в адрес должника факсимильной связью, что подтверждается факсимильным отчетом об отправке требования, таким образом, считаю, что должнику было известно о факте списания денежных средств в сумме 2 149 356 руб. 42 коп. с расчетных счетов в ОАО «УРСА БАНК».

05.07.2007 года согласно платежным поручениям №№ 468 от 05.07.2007 года на депозитный счет отдела по исполнению особых исполнительных производств поступили денежные средства в сумме 679 523 руб. 57 коп. и 1 469 832 руб. 85 коп., которые были списаны со счетов должника в рублях по курсу ЦБ РФ на день списания в соответствии с постановлениями об осуществлении продаж иностранной валюты.

09.07.2007 года судебным приставом-исполнителем группы по исполнению исполнительных производств на территории Центрального района г. Новосибирска отдела по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 было вынесено постановление о распределении взысканной суммы с депозитного счета, в соответствии с которым денежные средства в общей сумме 2 149 356 руб. 42 коп. платежными поручениями от 17.07.2007 года №№ 3368, 3369 были перечислены в ИФНС РФ по Центральному району г. Новосибирска в счет частичной оплаты задолженности по постановлению ИФНС от 02.04.2007 года № 334.

30.05.2008 года исполнительное производство № 6468/172 от 06.04.2007 года (новый № ИП при перерегистрации с 2007 года на 2008 год -678/28) было окончено в соответствии с пп. 4 п. 1, п. 3 ст. 46, пп. 3 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен в адрес ИФНС РФ по Центральному району г. Новосибирска с частичным исполнением, с актом о невозможности взыскания в связи с тем, что Институт является бюджетной некоммерческой организацией, имеющей государственный статус, в связи с чем, обратить взыскание на имущество бюджетной организации не представляется возможным, а денежные средства у должника отсутствуют.

В связи с изложенным судом установлено, что заявителю было известно об оспариваемых им действиях налогового органа 23.04.2007 г., при получении им постановления о возбуждении исполнительного производства № 6468\172, где имеется ссылка постановление № 334 как на основание для возбуждения исполнительного производства.

Обратился заявитель в арбитражный суд 29.10.2008 г.. Факт пропуска установленного ст.198 АПК РФ 3-месячного срока на обращение в суд с требованиями о признании незаконными действий налогового органа должным образом подтверждается материалами дела, уважительных причин пропуска срока из материалов дела не усматривается, в связи с чем суд не находит законных оснований для удовлетворения заявления (л.д.72-73) о восстановлении срока на обжалование действий налогового органа, связанных с вынесением постановления №334 и совершения дальнейших действий, направленных на его исполнение.

На основании изложенного суд признал правомерными доводы налогового органа о безусловности отказа судом институту в заявленных требований в данной части .

Рассмотрев требование заявителя об обязании возвратить 2 149 356,42 руб. как взысканные с нарушением установленного порядка, суд установил, что данное требование заявлено налогоплательщиком как самостоятельное требование, оплачено госпошлиной, следовательно ,подлежит разрешению судом не в порядке п.п.3 п. 5 ст. 201 АПК РФ, т.е не об устранении прав нарушенных признанным незаконным действием налогового органа, а как самостоятельно заявленное требование, и на данное требование не распространяются правило о 3-месячном сроке, установленном ст.198 АПК РФ.

Исследовав обстоятельства дела, суд установил, что на основании решения № 334 от 02.04.2007 г. и постановления № 334 от 02.04.2007 г. ИФНС РФ по Центральному району г. Новосибирска о взыскании 12 479 890,64 руб. .налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика Института горного дела СО РАН судебным приставом возбуждено исполнительное производство 06.04..2007 года ,и в результате его исполнения согласно платежным поручениям №№ 468 от 05.07.2007 года на депозитный счет отдела по исполнению особых исполнительных производств поступили денежные средства в сумме 679 523 руб. 57 коп. и 1 469 832 руб. 85 коп., которые были списаны со счетов должника в рублях по курсу ЦБ РФ на день списания в соответствии с постановлениями об осуществлении продаж иностранной валюты.

Списание денежных средств было произведено с нарушением установленного п.1 ч.2 ст.45 Налогового Кодекса РФ порядка, предусматривающего взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, только в судебном порядке. Факт наличия у Института горного дела СО РАН лицевого счета, начиная с 1991 г. должным образом подтверждается материалами дела.

При данных обстоятельствах подлежит удовлетворению требование заявителя об обязании ИФНС России по Центральному району г.Новосибирска возвратить институту взысканную во внесудебном порядке сумму 2 149 356,42р..

Руководствуясь ст.167-170 АПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований о признании незаконными действий ИФНС России по Центральному району г.Новосибирска по взысканию с института задолженности по уплате налогов, сборов, как не соответствующими абз. 4 п. 2 ст.45 НК РФ -отказать в связи с пропуском установленного ст.198 АПК РФ срока на обращение в арбитражный суд.

Обязать ИФНС России по Центральному району г.Новосибирска возвратить институту взысканную во внесудебном порядке сумму 2 149 356,42 руб.

Взыскать с ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска в пользу Института горного дела Сибирского отделения Российской Академии наук 2 000 руб.госпошлины.

Вернуть Институту горного дела Сибирского отделения Российской Академии наук из федерального бюджета 20 246,78 руб. излишне уплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в установленный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

СУДЬЯ СЕЛЕЗНЕВА М.М.