Гражданский кодекс часть 1

2) Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, г. Новосибирск; 3) Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, г. Новосибирск; 4) Управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск; 5) Федеральной службе судебных приставов России, г. Москва

третье лицо без самостоятельных требований на предмет спора - Индивидуального предпринимателя ФИО3

об оспаривании действий,

в присутствии представителей:

заявитель: ФИО4, по доверенности, паспорт.

заинтересованных лиц: 1) не явился, не уведомлен; 2) не явился, уведомлен;

3) не явился, уведомлен; 4) не явился, уведомлен; 5) не явился, уведомлен

третье лицо: не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Эй энд Ди РУС" (по тексту-заявитель, взыскатель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделу судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск, Федеральной службе судебных приставов России (по тексту- заинтересованные лица, судебные приставы) (к участию в деле привлечен должник-индивидуальный предприниматель ФИО3). Предметом заявленных требований является: признание незаконными действия судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, г. Новосибирск, выразившиеся в повторном отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии АС№ 001461583 по делу А45-11401/2007 от 06.12.2007 по иску ООО "Эй энд Ди РУС" к индивидуальному предпринимателю ФИО3 и выдаче справки об утрате указанного исполнительного листа. По правилу ст. 201 АПК РФ в целях устранения прав и законных интересов заявителя обязать Отдел судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области найти и принять исполнению исполнительный лист серии АС№ 001461583 по делу А45-11401/2007 от 06.12.2007 по иску ООО "Эй энд Ди РУС" к индивидуальному предпринимателю ФИО3, возбудить исполнительное производство.

Также заявитель просил наложить штраф за неисполнение решения Арбитражного суда Новосибирской области от 18.11.2014 года № А45-18196/2014 на отдел судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска в размере 100000 руб., на судебных приставов-исполнителей ФИО1 и ФИО2 по 5000 рублей.

Требования мотивированы неоднократным возвратом исполнительного листа по надуманным основаниям, его утратами службой судебных приставов, что приводит к длительному неисполнению требований исполнительного документа.

Судебный пристав ФИО2 указал, что данный вопрос ему передан после увольнения пристава ФИО1, оспариваемые действия им не совершались, розыск исполнительного листа не дал результатов, доказательств направления его в адрес взыскателя также не найдено. Во взыскании штрафа с ФИО2 просит отказать.

Явка представителей иных заинтересованных лиц и должника не обеспечена, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в части. При этом суд исходит из следующего.

Так, в соответствии с правилами статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 200 АПК РФ).

Таким образом, для удовлетворения заявления о признании незаконным бездействия необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое бездействие имело место, оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности доводов заявителя, поскольку со стороны службы судебных приставов допущена грубая халатность, длительное неисполнение состоявшего решения суда, что приводит к грубому нарушению прав и законных интересов заявителя.

Так, 09.12.2013 Арбитражным судом Новосибирской области выдан дубликат исполнительного листа серии АС № 001461583 по делу №А45-11401/2007 от 06.12.2007 по иску ООО «ЭЙ энд Ди РУС» к индивидуальному предпринимателю ФИО3 на взыскание 245284,08 руб. В декабре 2013 исполнительный лист был направлен в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области для установления места жительства индивидуального предпринимателя ФИО3 и направления исполнительного листа в соответствующее подразделение судебных приставов по месту жительства должника. 04.06.2014 в адрес взыскателя поступило постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО1 от 27.03.2014 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии АС № 001461583 по делу №А45-11401/2007 от 06.12.2007 в силу несоответствия исполнительного листа требованиям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: не указаны сведения о дате рождения должника.

Указанные действия были оспорены взыскателем в суде в рамках дела А45-18196/2014 и решением суда удовлетворены.

09.12.2014 года заявитель направил в службу судебных приставов новый дубликат исполнительного листа. На запрос взыскателя о ходе исполнительного производства ему направлен ответ от 29.05.2015 года, что исполнительное производство не возбуждено. 14.07.2015 года взыскатель направил запрос о розыске исполнительного листа и 31.08.2015 года получил постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства так же в связи с отсутствием в исполнительном листе даты и места рождения должника и выдана была справка об утрате (уже в третий раз) исполнительного листа.

Заявитель считает такие действия незаконными и беспрецедентным грубым нарушением действующего законодательства.

Суд находит доводы заявителя обоснованными. Так, вопрос о правомерности отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении индивидуального предпринимателя был рассмотрен уже судом по делу А45-18196/2014 и признан незаконным. Однако пристав ФИО1 вновь на этом же основании отказала в возбуждении исполнительного производства, что является недопустимым и нарушает права и законные интересы взыскателя, поскольку законодательство об исполнительном производстве не содержит прямого требования об указании в исполнительном документе даты рождения гражданина-предпринимателя, в исполнительном листе указан ИНН предпринимателя, что позволяет установить дату и место рождения должника и принять меры к его розыску.

По правилу ст.201 АПК РФ при удовлетворении требования заявителя суд указывает на необходимость устранить нарушение прав и интересов заявителя.

Доводы судебного пристава, что не может быть возбуждено исполнительное производство в отсутствии исполнительного листа, суд считает необоснованными.

Так, в материалы дела не представлены доказательства направления ни постановления об отказе в возбуждении, ни исполнительного листа в установленный в законе срок, в адрес взыскателя. Куда и кому направлен исполнительный лист не установлено судом, что указывает на то, что исполнительный лист может находиться в отделе службы судебных приставов. Доказательств принятия мер к розыску исполнительного листа суду не представлено. Более того, не представлено и доказательств розыска ранее предъявленных на исполнение оригинала и дубликата исполнительного листа, которые также были утрачены службой судебных приставов, доказательства направления суду не представлены.

В связи с чем, суд считает, что надлежащим способом устранения прав и интересов заявителя будет возложение на приставов обязанности принять меры к розыску или получению дубликата исполнительного листа серии АС№ 001461583 по делу А45-11401/2007 от 06.12.2007 по иску ООО "Эй энд Ди РУС" к индивидуальному предпринимателю ФИО3, возбудить исполнительное производство и принять меры по исполнению решения суда, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в части.

В части требования о наложении штрафа за неисполнение решения Арбитражного суда Новосибирской области от 18.11.2014 года № А45-18196/2014 на отдел судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, судебных приставов-исполнителей ФИО1 и ФИО2 суд считает, что такие требования надлежит оставить без рассмотрения, по аналогии со статьей 148 АПК РФ, поскольку такое требование в силу правил ст. 332 АПК РФ может быть рассмотрено по правилу главы 11 АПК РФ как ходатайство взыскателя судом, принявшим судебный акт, в данном случае по делу А45-18196/2014. Как самостоятельное требование такое заявление рассмотрению не подлежит.

Государственной пошлиной данная категория не облагается, в связи с чем, не подлежит распределению.

Руководствуясь ст.ст. 148, 167-176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя От-дела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО1, г. Новосибирск, выразившиеся в повторном отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии АС№ 001461583 по делу А45-11401/2007 от 06.12.2007 по иску ООО "Эй энд Ди РУС" к индивидуальному предпринимателю ФИО3 и выдаче справки об утрате указанного исполнительного листа.

В целях устранения прав и законных интересов заявителя обязать Отдел судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области принять меры к розыску или получению дубликата исполнительного листа серии АС№ 001461583 по делу А45-11401/2007 от 06.12.2007 по иску ООО "Эй энд Ди РУС" к индивидуальному предпринимателю ФИО3, возбудить исполнительное производство и принять меры по исполнению решения суда, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ Т.А. Наумова