Гражданский кодекс часть 1

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СИБМОНТАЖСПЕЦСТРОЙ» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте его проведения, явку своих представителей не обеспечили, что не препятствует дальнейшему движению дела (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив доводы заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, и своевременно выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушения, вменяемого инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области обществу с ограниченной ответственностью «СИБМОНТАЖСПЕЦСТРОЙ», выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что обществу с ограниченной ответственностью «СИБМОНТАЖСПЕЦСТРОЙ» инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области 27.09.2013 было выдано предписание № 1562/2, в соответствии с которым предписывалось:

прекратить складирование грузов, заготовку арматуры в непосредственной близости к забору существующего жилого дома, работу башенного крана и размещение грузов в запрещённой зоне между строящимся объектом вдоль оси «А» и существующим жилым домом по улице Державина, 46а – незамедлительно с момента получения предписания;

организовать подъём и перемещение грузов краном с применением страховочных средств, исключающих падение грузов – незамедлительно с момента получения предписания;

выполнить защитное ограждение (экран с применением сетки) с наружной стороны согласно проекту – незамедлительно с момента получения предписания;

выполнить ограждение площадки со стороны домов по улице Державина, 46а, улицы Ольги Жилиной, 33, согласно ПОС – незамедлительно с момента получения предписания;

грязевой приямок пункта мойки колёс очистить от грязи и мусора - незамедлительно с момента получения предписания;

выполнить временное ограждение лестничных маршей и площадок – незамедлительно с момента получения предписания;

оборудовать крышками контейнеры для сбора бытовых отходов, организовать регулярную вывозку мусора – в срок до 15.10.2013;

произвести дезинфекцию выгреба и замену почвы – в срок до 15.10.2013;

оборудовать площадки складирования, заготовки арматуры и электросварочных работ согласно ПОС – незамедлительно с момента получения предписания;

выполнить мероприятия по усилению конструкций стен и колонн по рекомендованной организацией методике – в срок до 25.10.2013.

Предписание от 27.09.2013 № 1562/2 было получено обществом с ограниченной ответственностью «СИБМОНТАЖСПЕЦСТРОЙ» 02.10.2013.

Таким образом, предписание должно было быть исполнено по большинству перечисленных в нём пунктов незамедлительно, то есть не позднее 03.10.2013, по остальным пунктам – до 15.10.2013 и до 25.10.2013.

Неисполнение предписания в установленный в нём срок образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 19.5 находится в главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения против порядка управления». Следовательно, срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца с момента истечения срока, установленного предписанием.

Судом установлено, что срок привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания от 27.09.2013 № 1562/2 истёк по большинству изложенных в нём пунктов 03.01.2014, по остальным – 15.01.2014 и 25.01.2014.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких условиях правовые основания для удовлетворения заявленных по делу требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение вступает в законную силу по истечении десяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные частью 4 статьи 206, статьями 259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СУДЬЯ В.А. ПОЛЯКОВА