Решение № А45-20649/13 от 04.02.2014 АС Новосибирской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

  город Новосибирск, улица Нижегородская, дом 6

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

дело № А45-20649/2013

резолютивная часть решения объявлена 04.02.2014

в полном объёме решение изготовлено 11.02.2014

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косачёвой К.С.

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области

к обществу с ограниченной ответственностью «НИПТ И ПЦ «СИБСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ»

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании представителей

заявителя: не явился, извещён

заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности

установил

Инспекция государственного строительного надзора Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «НИПТ И ПЦ «СИБСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа.

В судебное заседание заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте его проведения, явку своего представителя не обеспечил, что не препятствует дальнейшему движению дела (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель заинтересованного лица против привлечения общества с ограниченной ответственностью «НИПТ И ПЦ «СИБСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ» к административной ответственности возражал по мотивам, изложенным в письменных объяснениях.

Изучив доводы заявления и письменных объяснений, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующим выводам.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, и своевременно выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа предусмотрена административная ответственность.

Объективная сторона правонарушения, вменяемого инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области обществу с ограниченной ответственностью «НИПТ И ПЦ «СИБСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ», выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что обществу с ограниченной ответственностью «НИПТ И ПЦ «СИБСТРОЙРЕКОНСТРУКЦИЯ» инспекцией государственного строительного надзора Новосибирской области были выданы предписания: от 13.05.2013 № 52/7, от 10.09.2013 № 1455/1.

В результате проверки, проведенной в октябре 2013 года, установлено, что предписания от 13.05.2013 № 52/7, от 10.09.2013 № 1455/1 не исполнены.

По факту выявленных нарушений в отношении общества должностным лицом инспекции 07.11.2013 был составлен протокол об административном правонарушении по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в арбитражный суд направлено заявление о привлечении к административной ответственности.

В процессе судебного разбирательства судом установлено, что в соответствии с предписанием от 13.05.2013 № 52/7 обществу предписывалось провести обследование технического состояния существующего четырёхэтажного дома независимой организацией, имеющей свидетельство СРО – в срок до 13.06.2013.

В предписании от 10.09.2013 № 1455/1 обществу было указано на необходимость устранения перечисленных в нём нарушений в срок до 23.09.2013, до 10.10.2013.

Предписания были получены обществом 20.06.2013 и 10.09.2013 соответственно.

Неисполнение законного предписания органа надзора в установленный в нём срок образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 19.5 находится в главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Административные правонарушения против порядка управления». Следовательно, срок привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет три месяца с момента истечения срока, установленного предписанием.

При имеющих место по делу обстоятельствах срок привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания от 13.05.2013 № 52/7 истёк 13.09.2013, срок привлечения к административной ответственности за неисполнение предписания от 10.09.2013 № 1455/1 – 23.12.2013 и 10.01.2014.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. Решение вступает в законную силу по истечении десяти рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные частью 4 статьи 206, статьями 259-260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СУДЬЯ В.А. ПОЛЯКОВА