Гражданский кодекс часть 1

Администрация Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области обратилась с иском о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:07:041001:1610 и расположенное на нём водозаборное сооружение.

Исковые требования мотивированы невозможностью в настоящее время зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:07:041001:1610 и в этой связи невозможностью зарегистрировать право собственности на водозаборное сооружение, возведённое на этом земельном участке.

В качестве правового обоснования иска указаны статьи 209, 218, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель администрации Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области поддержал заявленные исковые требования.

Администрация Искитимского района Новосибирской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, в отзыве просила рассмотреть дело без участия своего представителя.

Изучив доводы искового заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

01.06.2010 администрацией Искитимского района Новосибирской области было издано постановление № 1490 о формировании границ земельного участка из земель населённых пунктов, имеющего местоположение: <...> участок 1, для строительства скважины, ориентировочной площадью 3 600 кв. м.

Причиной издания названного постановления послужила информация главы Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о наличии свободного земельного участка для строительства скважины.

Постановлением администрации Искитимского района Новосибирской области от 10.07.2014 № 1674 был утверждён акт выбора земельного участка и предварительно согласовано место размещения объекта – водозаборной скважины, строительство которой осуществлено силами подрядной организации за счёт средств администрации Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

Постановлением от 08.08.2014 № 1956 администрация Искитимского района Новосибирской области предоставила администрации Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 54:07:041001:1610, имеющий местоположение: <...> участок 1, для строительства скважины в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, площадью 3 600 кв. м.

17.12.2012 между администрацией Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области и обществом с ограниченной ответственностью «ЮКОН-СИБИРЬ» был заключён муниципальный контракт № 3-12, по условиям которого подрядчик принял на себя обязательство в соответствии с проектной документацией и сметным расчётом выполнить работы по строительству водозаборной скважины.

01.04.2013 администрацией Бурмистровского сельсовета было выдано разрешение на строительство водозаборной скважины в деревне Бурмистрово Искитимского района Новосибирской области № RU 54507301-6а-13.

В апреле 2013 года работы по бурению и испытанию скважины были выполнены в соответствии с данными каротажных исследований и техническими условиями договора, приняты по акту приёма-сдачи скважины.

01.07.2013 администрацией Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию RU 54507301-09-13 (построенного объекта капитального строительства - водозаборной скважины в деревне Бурмистрово Искитимского района Новосибирской области).

Согласно Санитарным правилам и нормам САНПИН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» зоны санитарной охраны организуются на всех водозаборных объектах вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. В состав зоны санитарной охраны входит первый пояс - строгого режима, который включает территорию расположения водозаборной скважины. Его назначение - защита места сооружения скважины от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Границы зоны санитарной охраны первого пояса устанавливаются радиусом 30 м от скважины.

Из заключения о пригодности воды по физическим свойствам и химическому свойству следует, что вода без запаха, прозрачная, без осадка. По результатам определения физических свойств и общего химического анализа воды почти по всем показателям соответствует требованиям предельно-допустимых концентраций (ПДК) САНПИН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Исключением является незначительное превышение по аммонию (3, 28 при ПДК 1,93 мг/дм), по нитратам (49, 2 при ПДК 45 мг/дм).

Постановлением администрации Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от 15.11.2013 № 112 водозаборной скважине присвоен адрес: <...> участок № 1.

Скважина, расположенная по адресу: <...> участок № 1, внесена в реестр муниципальной собственности Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, что подтверждается справкой от 20.09.2016 № 176.

По смыслу подпункта 4 пункта 1 статьи 14 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся вопросы организации в границах поселения водоснабжения населения.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 25 федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

По смыслу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Применительно к установленным по делу фактическим обстоятельствам на основании представленных в материалы дела доказательств с учётом строительства водозаборного сооружения на земельном участке, который был предоставлен администрации Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области уполномоченным на распоряжение земельным участком органом – администрацией Искитимского района Новосибирской области, при отсутствии доказательств, подтверждающих факт нарушения в результате возникновения нового объекта капитального строительства – водозаборного сооружения чьих бы то ни было прав и законных интересов, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных администрацией Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области требований.

При этом суд исходит из того, что в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 14 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения водоснабжения населения отнесена к вопросам местного значения поселения, право собственности на вновь созданный объект в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации возникает у лица, создавшего этот объект, пунктом 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплён принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в связи с чем полагает возможным признать за администрацией Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области право собственности как на водозаборное сооружение, так и на земельный участок, необходимый для обслуживания этого сооружения.

Кроме того, суд принимает во внимание отсутствие правопритязаний на указанные объекты со стороны других лиц.

Администрация Искитимского района Новосибирской области против удовлетворения заявленных по делу требований не возражает.

Судебные расходы по делу не подлежат распределению, поскольку стороны освобождены от уплаты государственной пошлины (пункт 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за администрацией Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:07:041001:1610 площадью 3 600 кв. м по адресу: <...> участок № 1.

Признать за администрацией Бурмистровского сельсовета Искитимского района Новосибирской области право собственности на водозаборное сооружение по адресу: <...> участок № 1.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ В.А. ПОЛЯКОВА