АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Новосибирск ДЕЛО № А45-21875/2008
46/550
« 16 » января 2009 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2009г.
В полном объеме решение изготовлено 16 января 2009г.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Черновой О.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Черновой О.В.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Департамента здравоохранения Новосибирской области
к заинтересованному лицу: Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер Смайл»
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: ФИО1 по доверенности от 13.01.2009г.,
от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности № 1 от 14.01.2009г.
Заявитель- Департамент здравоохранения Новосибирской области обратился с заявлением в арбитражный суд о привлечении к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «Мастер Смайл» (далее ООО «Мастер Смайл» по части 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по протоколу об административном правонарушении от 17.11.2008 года.
Заявитель подтвердил требования по основаниям, изложенным в заявлении и протоколе о привлечении к административной ответственности.
Заинтересованное лицо- ООО «Мастер Смайл» согласно с заявленными требованиями, считает, что отсутствует лицензия на оказание медицинской помощи по оказанию услуг по рентгенологии.
В судебном заседании объявлялся перерыв с 13 по 15 января 2008г.
Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд
У С Т А Н О В И Л :
Как следует из материалов дела, ООО «Мастер Смайл» имеет лицензию № 54-01-000201 от 08.09.2005г., выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития сроком с 08.09.2005г. по 08.09.2010г. на осуществление медицинской деятельности, включая: доврачебную помощь, сестринское дело, амбулаторно-поликлиническую помощь, в том числе: в условиях дневного стационара и стационара на дому: ортодонтия, стоматология терапевтическая, стоматология ортопедическая, стоматология хирургическая.
Департаментом здравоохранения Новосибирской области в отношении ООО «Мастер Смайл» была проведена проверка качества оказания медицинских услуг, в ходе которой, было установлено, что лицензиатом осуществляется медицинская деятельность в отсутствии лицензии на выполнение работ (оказание услуг) по рентгенологии, что является нарушением ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Не осуществляется ведомственный контроль качества оказания медицинской помощи в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 14.03.2008 № 170, что является нарушением п.п. «з» пункта 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30.
Согласно подпункта «з» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» указанное правонарушение относятся к грубым нарушениям лицензионных требований, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
В отношении ЗАО «Стройконтакт» был составлен протокол об административном правонарушении от 17.11.2008 года и заявитель обратился в суд настоящим заявлением.
Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению и при этом исходит из следующего:
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 40 до 50 тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Согласно части 4 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании обстоятельства, изложенные заявителем в обоснование своих требований, нашли подтверждение и документально обоснованы, заинтересованным лицом не отрицаются. В действиях Общества усматривается два состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 и ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащих составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей наказание лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
В связи с тем, что санкции ч. 2 и ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает одинаковое наказание, то суд с учетом мнения сторон, считает возможным применить наказание по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что нарушение законодательства подтверждается материалами дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170,176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
Р Е Ш И Л :
Заявление Департамента здравоохранения Новосибирской области о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Мастер Смайл» удовлетворить.
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Мастер Смайл»( зарегистрировано в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным № 1025403221535 Инспекцией ФНС по Железнодорожному району г.Новосибирска 23.12.2002), расположенное по адресу: <...> административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Исполнительный лист выдать по вступлению решения в законную силу.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Новосибирской области (Департамент здравоохранения НСО) ИНН <***> КПП 540601001
Счет получателя: 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск БИК 045004001
В поле 104 платежного поручения обязательно указать код бюджетной классификации доходов 126 1 16 90020 02 0000 140
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд ( г. Томск).
Судья О.В.Чернова