Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «СИБЗЕЛЕНХОЗ» обратилось в арбитражный суд с иском о расторжении договора аренды от 10.04.2012 частей земельных участков площадью 9 797 кв. м, 9 536 кв. м, 10 094 кв. м, 10 488 кв. м, 10 258 кв. м, 10 026 кв. м, 10 465 кв. м, 12 075 кв. м, 12 577 кв. м, 11 743 кв. м, 11 071 кв. м, 10 010 кв. м, 10 555 кв. м, 13 291 кв. м в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 54:07:057408:505 площадью 3 047 904 кв. м, расположен по адресу: участок находится примерно в 5, 8 км по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: <...>, зарегистрированный в государственном реестре прав на недвижимое имущество 04.06.2012, номер регистрации 54-54-08/024/2012-898, обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить части земельного участка площадью 9 797 кв. м, 9 536 кв. м, 10 094 кв. м, 10 488 кв. м, 10 258 кв. м, 10 026 кв. м, 10 465 кв. м, 12 075 кв. м, 12 577 кв. м, 11 743 кв. м, 11 071 кв. м, 10 010 кв. м, 10 555 кв. м, 13 291 кв. м в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 54:07:057408:505 площадью 3 047 904 кв. м, расположен по адресу: участок находится примерно в 5, 8 км по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: <...>, и передать его истцу в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению и виду разрешённого использования.

В обоснование исковых требований общество с ограниченной ответственностью «СИБЗЕЛЕНХОЗ» указывает на то, что арендатором по договору земельный участок используется не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории, земельный участок используется способами, приводящими к существенному снижению плодородия земель.

В качестве правового обоснования иска указаны статьи 615, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании директор общества с ограниченной ответственностью «СИБЗЕЛЕНХОЗ» настаивал на удовлетворении иска.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 против доводов иска возражал.

Изучив доводы искового заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Новосибирской области от 13.02.2012 по делу № А45-15940/2011 за закрытым акционерным обществом «ЗАРЕЧНОЕ» признано право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 54:07:057408:505, расположенный по адресу: участок находится примерно в 5, 8 км по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>.

Право закрытого акционерного общества «ЗАРЕЧНОЕ» на земельный участок зарегистрировано 03.08.2012, о чем в единый государственный реестр прав внесена запись № 54-54-08-/044/2012-541.

30.04.2015 советом директоров закрытого акционерного общества «ЗАРЕЧНОЕ» было принято решение выступить соучредителем общества с ограниченной ответственностью «СИБЗЕЛЕНХОЗ» с долей участия 98, 73 процента.

По условиям договора об учреждении общества с ограниченной ответственностью «СИБЗЕЛЕНХОЗ» и протокола № 03/15 заседания совета директоров закрытого акционерного общества «ЗАРЕЧНОЕ» от 30.04.2015 оплата учредителем своей доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью «СИБЗЕЛЕНХОЗ» осуществляется путём внесения в уставный капитал недвижимого имущества.

В качестве такого имущества указан земельный участок площадью 3 047 904 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер 54:07:057408:505.

29 мая 2015 года земельный участок был передан от закрытого акционерного общества «ЗАРЕЧНОЕ» в собственность обществу с ограниченной ответственностью «СИБЗЕЛЕНХОЗ», право собственности последнего зарегистрировано 19.06.2015.

До регистрации права собственности закрытого акционерного общества «ЗАРЕЧНОЕ» на указанный земельный участок между СКПК «Лучезарное» (предыдущий собственник земельного участка) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 10.04.2012 был заключён договор аренды земельного участка, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области 04.06.2012, запись о регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 54-54-08/024/2012-898.

По правилу статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Следовательно, арендодателем по договору стало общество с ограниченной ответственностью «СИБЗЕЛЕНХОЗ».

По условиям заключённого договора арендодатель передал индивидуальному предпринимателю ФИО1 части земельного участка в границах земельного участка 54:07:057408:505 площадью 10 258 кв. м, 9 797 кв. м, 9 536 кв. м, 10465 кв. м, 10 555 кв. м, 10 010 кв. м, 11 071 кв. м, 11 743 кв. м, 12 075 кв. м, 10 488 кв. м, 13 291 кв. м, 12 577 кв. м, 10 094 кв. м, 10 026 кв. м.

Общая площадь переданной в аренду части участка составляет 151 986 кв. м.

Назначение аренды - для сельскохозяйственного производства.

Истец просит расторгнуть договор аренды на основании пункта 4.4 заключённого договора и статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с тем, что арендатор использует земельный участок не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории, использует земельный участок способами, приводящими к существенному снижению плодородия почв.

В силу статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 1.1 договора аренды от 10.04.2012 земельный участок передается арендатору для сельскохозяйственного производства.

В этом же пункте специально оговорено, что передаваемый в аренду земельный участок отнесён к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения».

Такая же информация содержится в кадастровой выписке о земельном участке от 22.03.2012 № 54/201/12-37003, которая является приложением к договору аренды. В ней указано, что разрешённое использование земельного участка - для сельскохозяйственного производства.

Частью 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения определён федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 которого установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Состав земель сельскохозяйственного назначения определяется исходя из той роли, которую играет земля в сельскохозяйственном производстве.

Основное значение земли в аграрной сфере заключается в том, что она является средством производства - базой для выращивания сельскохозяйственных культур.

Собственники земельных участков обладают свободой в распоряжении землёй в той степени, в какой это соответствует целям охраны земель.

Поскольку без соответствующей обработки обеспечить охрану земель невозможно, сельскохозяйственные земли должны использоваться в производственном процессе, что отвечает интересам их охраны и повышения плодородия.

Переданный индивидуальному предпринимателю ФИО1 в аренду участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, следовательно, предназначен для использования в сельскохозяйственном производстве.

Положениями статьи 4 федерального закона «О развитии сельского хозяйства» предусмотрено, что под сельскохозяйственным производством признаётся совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке соответственно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

Из фотографий переданного индивидуальному предпринимателю ФИО1 в аренду земельного участка, представленных истцом в материалы дела, следует, что сельскохозяйственное производство на этих участках не ведётся. Ответчик не выращивает никаких сельскохозяйственных культур, не возделывает землю, не обрабатывает её. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Признаки неиспользования земельных участков указаны в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 369, к таким признакам отнесены:

на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

на сенокосах не производится сенокошение;

на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка;

на пастбищах не производится выпас скота;

на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений, не осуществляется раскорчёвка списанных многолетних насаждений;

залесённость и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка;

залесённость и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов.

Из представленных в материалы дела фотографий усматривается, что на территории, переданной в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО1, имеются все признаки неиспользования земельного участка в целях сельскохозяйственного производства, что свидетельствует о неиспользовании арендатором имущества в соответствии с целью заключённого договора аренды.

Из ответа Управления сельского хозяйства администрации Искитимского района Новосибирской области от 30.04.2014, который представлен в материалы дела, следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в качестве производителя сельскохозяйственной продукции специализированные формы сельскохозяйственной отчётности не сдаёт.

Доказательств осуществления сельскохозяйственной деятельности на арендуемых частях земельного участка индивидуальный предприниматель ФИО1 в материалы дела не представил.

При таких условиях суд приходит к выводу о том, что сельскохозяйственным производством ответчик не занимается.

Поскольку совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт того, что на переданных в аренду для целей сельскохозяйственного производства земельных участках сельскохозяйственная деятельность ответчиком не ведётся, суд приходит к выводу о том, что нарушены не только условия заключённого договора, но и нормы действующего законодательства.

Кроме того, ответчик возвёл на земельном участке без соблюдения правил застройки строение не в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием, без соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил, нормативов, чем существенным образом нарушил пункт 2.4 договора аренды земельного участка от 10.04.2012.

Факт возведения ответчиком на арендованном участке жилого дома, не связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, подтверждён постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2013 по делу № А45-28552/2012.

В договоре аренды указано, что индивидуальный предприниматель ФИО1 вправе возводить строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешённым использованием.

Существенное значение в данном случае имеет то обстоятельство, что ответчику земельный участок предоставлялся для сельскохозяйственного производства, а не для ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского фермерского хозяйства, деятельность которых имеет иное правовое регулирование.

Строительство жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенных для сельскохозяйственного производства, является нецелевым использованием таких земельных участков и противоречит их разрешённому использованию.

Собственник земельного участка, как утверждает истец, не разрешал арендатору осуществлять строительство на своём земельном участке (статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно статье 78 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 3 федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основным принципом использования земель сельскохозяйственного назначения является сохранение их целевого использования.

Судом установлено, что ответчик использует земельный участок способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли, не осуществляет мероприятия по охране земель, установленные законодательством, допускает загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв.

Пунктом 2.4 договора аренды определено, что обязанностями арендатора (в данном конкретном случае – индивидуального предпринимателя ФИО1) являются:

использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель разрешёнными способами, не наносящими вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществление мероприятий по охране земель, установленных законодательством, не допущение загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв.

В нарушение указанных условий договора на частях земельного участка с кадастровым номером 54:07:057408:505, переданных в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО1, признаки сельскохозяйственного производства отсутствуют.

Кроме того, не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель - мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

В результате ненадлежащего исполнения договора аренды со стороны арендатора части земельного участка заросли сорными растениями (полынь, крапива, репейник и др.).

Данное обстоятельство установлено Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области в результате осмотра территорий, переданных в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО1.

В протоколе от 12.08.2015, составленном государственным инспектором отдела государственного земельного надзора и представленном в материалы дела, отражено, что при проведении внеплановой выездной проверки, согласованной с прокуратурой Новосибирской области, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 54:07:057408:505 обнаружено: захламление земельного участка, порча земель в результате перекрытия плодородного слоя почвы строительным мусором, досками, кирпичами, зафиксировано зарастание сорными растениями.

Использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием является административным правонарушением, квалифицируемым по статье 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства.

Таким образом, проверкой Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору установлен факт неиспользования ответчиком земельного участка в соответствии с его назначением, пользование земельным участком способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли, что является существенным нарушением условий договора аренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора.

Согласно положениям статей 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при ненадлежащем использовании земельного участка, в том числе:

при использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель;

при порче земель;

при невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

при невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трёх лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Пункт 4.4 договора аренды от 10.04.2012 устанавливает право арендодателя требовать расторжения договора в случаях, когда арендатор:

использует земельный участок не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории;

использует земельный участок способами, приводящими к существенному снижению плодородия земли или значительному ухудшению экологической обстановки;

в других случаях, предусмотренных законодательством.

23.09.2015 истцом в адрес ответчика было направлено требование о расторжении договора аренды в связи с тем, что арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды, направлено также соглашение о расторжении договора.

Факт направления в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 требования о расторжении договора аренды подтверждается почтовой квитанцией Почты России от 23.09.2015 № 64676 и описью вложения в ценное письмо.

Ответчик в срок, указанный в предложении о расторжении договора аренды ответ не представил, нарушения не устранил, в связи с чем общество с ограниченной ответственностью «СИБЗЕЛЕНХОЗ» обратилось в арбитражный суд с соответствующим требованием, признанным по результатам исследования судом представленных в материалы дела доказательств и оценки фактических обстоятельств спора обоснованным и в этой связи подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учётом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, в связи с чем требование общества с ограниченной ответственностью «СИБЗЕЛЕНХОЗ» об обязании ответчика освободить арендуемые части земельного участка также признано подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, представленные в материалы дела доказательства и устные пояснения, данные суду в процессе судебного разбирательства, не опровергают доводов истца о нарушении арендатором условий договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Аргументы ответчика лишь свидетельствуют об использовании им в летний период арендуемых частей земельного участка в целях ведения личного подсобного хозяйства.

Вместе с тем в силу статьи 2 федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство является формой непредпринимательской деятельности, в то время как земельный участок по договору аренды предоставлялся индивидуальному предпринимателю ФИО1 для ведения сельскохозяйственного производства.

Судебные расходы по делу распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учётом результатов его рассмотрения относятся на ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 10.04.2012 частей земельных участков площадью 9 797 кв. м, 9 536 кв. м, 10 094 кв. м, 10 488 кв. м, 10 258 кв. м, 10 026 кв. м, 10 465 кв. м, 12 075 кв. м, 12 577 кв. м, 11 743 кв. м, 11 071 кв. м, 10 010 кв. м, 10 555 кв. м, 13 291 кв. м в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 54:07:057408:505 площадью 3 047 904 кв. м, расположен по адресу: участок находится примерно в 5, 8 км по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: <...>, зарегистрированный в государственном реестре прав на недвижимое имущество 04.06.2012, номер регистрации 54-54-08/024/2012-898.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить части земельного участка площадью 9 797 кв. м, 9 536 кв. м, 10 094 кв. м, 10 488 кв. м, 10 258 кв. м, 10 026 кв. м, 10 465 кв. м, 12 075 кв. м, 12 577 кв. м, 11 743 кв. м, 11 071 кв. м, 10 010 кв. м, 10 555 кв. м, 13 291 кв. м в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером 54:07:057408:505 площадью 3 047 904 кв. м, расположен по адресу: участок находится примерно в 5, 8 км по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: <...>, и передать его истцу в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению и виду разрешённого использования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «СИБЗЕЛЕНХОЗ» 12 000 рублей расходов по государственной пошлине по иску.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ В.А. ПОЛЯКОВА