Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Михиной Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Оксид», г. Новосибирск к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, г Новосибирск о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, об обязании принять решение о предоставлении

при участии в судебном заседании представителей

заявителя – ФИО1 по доверенности от 20.06.2018, паспорт

заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 09.11.2017, служебное удостоверение

установил: садоводческое некоммерческое товарищество «Оксид» (далее - заявитель, СНТ «Оксид») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - заинтересованное лицо, Департамент), в котором просит:

«1. Признать незаконным отказ Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 10.05.2018 года за исх. №7291-07/38 в предоставлении
Некоммерческому садоводческому товариществу «Оксид» (ИНН <***>, ОГРН
<***>) в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером
54:19:000000:5211, площадью 20019 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садовых земельных участков, адрес (местоположение): Новосибирская область, р-н Новосибирский, Мичуринский сельсовет, составляющего территорию земель общего пользования СНТ «Оксид».

2. Обязать Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в установленный законом срок принять Решение о предоставлении бесплатно в собственность Некоммерческого садоводческого товарищества «Оксид» (ИНН <***>, ОГРН <***>) указанного земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5211, на основании Заявления СНТ «Оксид» от 12.04.2018 года (входящий №6669/нов/38) и приложенных к нему документов.».

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, письменных дополнениях и пояснениях по делу от 02.10.2018.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в оспариваемом отказе и отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд признаёт доводы заявителя обоснованными, а заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующих норм права и фактических обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Оксид» является некоммерческой организацией, созданной гражданами для ведения садоводства, которая зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц 14.11.2006.

На основании Постановления Главы Новосибирского района Новосибирской области №780 от 18.04.2007 и Договора аренды земельного участка №86 от 01.03.2010 СНТ «Оксид» в аренду для ведения садоводства был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 54:19:081301:279, площадью 90000 кв.м. (9га), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, МО Мичуринского сельсовета, СНТ «Оксид».

Граница этого земельного участка в момент предоставления не была установлена в соответствии с действующим законодательством.

В период с марта 2010 года по настоящее время из этого земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:279 путем раздела было образовано (т.е. выделено) и поставлено на кадастровый учет множество самостоятельных земельных участков, большинство из которых впоследствии было предоставлено в собственность граждан - членов СНТ «Оксид» и право собственности на них в настоящее время уже зарегистрировано за гражданами.

По сведениям ЕГРН в настоящее время оставшаяся площадь земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:279 составляет всего 3853 кв.м, что следует из выписки из ЕГРН на земельный участок.

В 2015 году на основании Постановления Администрации Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №545 от 04.12.2015 и Договора №1-2015 безвозмездного пользования земельным участком от 08.12.2015 Садоводческому некоммерческому товариществу «Оксид» дополнительно к уже используемому земельному участку с кадастровым номером 54:19:081301:279 в безвозмездное срочное пользование на 5 лет для садоводства был предоставлен еще один земельный участок площадью 47925 кв.м, (округленно - 4,8 га) с кадастровым номером 54:19:081301:2140, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садовых земельных участков, адрес (местоположение): Новосибирская область, Новосибирский район, МО Мичуринский сельсовет.

Договор №1-2015 безвозмездного пользования земельным участком от 08.12.2015 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав 19.01.2016.

При формировании Мичуринским сельсоветом земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:2140 в границы этого участка была включена не только территория, предназначенная для размещения садовых земельных участков, но и все земли, занятые дорогами, проездами и т.п., то есть земли общего пользования данного садоводческого товарищества, с целью обеспечения возможности гражданам для выхода (выезда) на земли общего пользования с территории всех садовых земельных участков, входящих в территорию земель СНТ «Оксид», в том числе образованных (выделенных) из земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:2140 и из земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:279.

В период с 2015 года по настоящее время из этого земельного участка также было образовано (т.е. выделено) путем раздела много самостоятельных садовых земельных участков, которые в настоящее также стоят на кадастровом учете и большинство уже предоставлены либо подлежат предоставлению в собственность граждан - членов СНТ «Оксид».

Таким образом, общая площадь земель, отведенных СНТ «Оксид» составляла приблизительно 137 925 кв.м, (или округленно -13,8 га) и состояла из земельного участка, отведенного в 2010 году с кадастровым номером 54:19:081301:279 (границы которого не были уточнены, поэтому его площадь была приблизительная - 90000 кв.м, или 9 га) и из земельного участка, дополнительно предоставленного товариществу в 2015 году с кадастровым номером 54:19:081301:2140 (площадью 47925 кв.м., границы которого были уточнены).

25.12.2015 Главой Мичуринского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области утвержден Проект организации и застройки территории СНТ «Оксид» (Генеральный план застройки) на общую площадь всех земель, предоставленных товариществу в 2010 и в 2015 годах - 134662 кв.м. - это уточненная площадь земель всего товарищества по результатам обмеров при проведении кадастровых работ.

После проведения кадастровых работ, выполненных с натурным обследованием на местности всех земель, составляющих территорию СНТ «Оксид», на кадастровый учет с кадастровым номером 54:19:000000:5211 был поставлен земельный участок, общей площадью 20019 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садовых земельных участков, адрес (местоположение): Новосибирская область, р-н Новосибирский, Мичуринский сельсовет, составляющий территорию земель общего пользования СНТ «Оксид», занятый дорогами, проездами и т.п.

Данный участок формально образован путем раздела ранее предоставленного Истцу земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:2140, а как следует из пояснений представителя заявителя фактически из обоих земельных участков общей площадью 134662 кв.м.

Согласно ст.1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и т.п.)

В соответствии с п.1 ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

В силу п.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае: предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Общим собранием членов СНТ «Оксид» от 20.05.2017 принято решение о приобретении бесплатно в собственность СНТ «Оксид» без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5211, площадью 20019 кв.м., составляющего земли общего пользования данного садоводческого товарищества.

На основании указанного представитель заявителя настаивал на том, что в соответствии с п.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ СНТ «Оксид» имеет право приобрести в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:5211, поскольку этот участок составляет территорию земель общего пользования СНТ «Оксид».

Факт того, что испрашиваемый СНТ «Оксид» земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:5211 расположен в границах земель СНТ «Оксид» и составляет именно земли общего пользования данного товарищества подтверждается Заключением кадастрового инженера от 15.03.2018 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 на основе анализа сведений Генерального плана СНТ «Оксид», сведений публичной кадастровой карты с сайта Росреестра и натурных обмеров испрашиваемого земельного участка.

Согласно п.1 и п.2 ст.39.17 Земельного кодекса РФ, в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются: 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика; 3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; 4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных статьей 39.5; 5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав; 7) цель использования земельного участка; 10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4-6 пункта 2 статьи 39.15 Земельного Кодекса РФ.

Пунктом 13 «Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», утвержденного Приказом Министерстваэкономического развития РФ от 12.01.15 года №1. предусмотрено, что к заявлению о приобретении земельного участка по основанию. предусмотренному п.З ст.39.5 ЗК РФ прикладываются следующие документы:

-Решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка

-Проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории)

-Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);

-Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.

С целью реализации права на бесплатное приобретение в собственность СНТ «Оксид» спорного земельного участка Истец ранее уже обращался к Департаменту с соответствующим заявлением от 26.07.2017.

Письмом от 23.08.2017 исх.№12919-07/38 Департамент отказал в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

В качестве основания для отказа Департамент указал, что площадь (20019 кв.м.) испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5211 составляет более 25% площади исходного земельного участка (47925 кв.м.) с кадастровым номером с кадастровым номером 54:19:081301:2140, из которого он образован и ранее предоставленного в безвозмездное пользование СНТ «Оксид».

По мнению Департамента, СНТ «Оксид» является лицом, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов, поскольку в силу п.1 ст. 14 Федерального закона № 66-03 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования садоводческого товарищества определяется в размере 25% площади садовых земельных участков, определенной по правилам данного пункта.

Не согласившись с выводами Департамента в первичном отказе в предоставлении земельного участка, заявитель повторно обратился к Департаменту с заявлением от 12.04.2018 года о предоставлении бесплатно в собственность СНТ «Оксид» испрашиваемого земельного участка на основании п.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.3 и п.5 ст.39.17 Земельного кодекса РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 данной статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 данной статьи.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении участка, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1)осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2)принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3)принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Из материалов дела следует, что к заявлению СНТ «Оксид» приложил все необходимые документы, в том числе утвержденный план организации и застройки территории СНТ «Оксид», а также вышеуказанное Заключение кадастрового инженера от 15.03.2018.

Заявление СНТ «Оксид» от 12.04.2018 года содержит все необходимые сведения и информацию.

К заявлению СНТ «Оксид» приложены все необходимые документы, поскольку Департамент не вернул его в течение 10 дней с момента подачи с какими-либо замечаниями.

Письмом от 10.05.2018 на № 7291-07/38 Департамент повторно отказал заявителю в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно по тем же основаниям, которые изложены ранее в письме от 23.08.2017 № 12919-07/38, поскольку СНТ «Оксид» не является лицом, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Не согласившись с выводами Департамента в повторном отказе в предоставлении земельного участка, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив доводы заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями п.3 ст.39.5 и других норм Земельного кодекса РФ, которыми предусмотрены основания, а также порядок и процедура бесплатного предоставления испрашиваемых земельных участков, составляющих земли общего пользования садоводческих некоммерческих товариществ в собственность такого товарищества, не предусмотрено каких-либо ограничений для приобретения в собственность садоводческого товарищества земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования товарищества, по площади такого земельного участка.

Для приобретения в собственность бесплатно по п.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ земельного участка, составляющего земли общего пользования Садоводческому товариществу заявителю достаточно подтвердить, что он является некоммерческим садоводческим товариществом, что испрашиваемый земельный участок относится к землям общего пользования и этот участок образован из участка, который ранее был предоставлен данному некоммерческому товариществу.

Положения п.1 ст.14 Федерального закона №66-03 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», которыми Департамент обосновал отсутствие у СНТ «Оксид» права на бесплатное приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность, регламентируют порядок расчета предельного размераземельного участка, включая предельный размер земель общего пользования, которыйподлежит предоставлению в безвозмездное пользование садоводческому товариществу дляведения садоводства, а не в его собственность.

Испрашиваемый же участок на момент обращения СНТ «Оксид» к Департаменту уже был образован, поставлен на кадастровый учет со статусом «учтенного», а не «временного» земельного участка и уже находился в безвозмездном пользовании товарищества, включая площадь земель, составляющих земли общего пользования.

Испрашиваемый СНТ «Оксид» земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:5211 не является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на этот участок от 14.03.2018.

Факт образования испрашиваемого СНТ «Оксид» земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5211 из земельного участка, ранее предоставленного СНТ «Оксид» не оспаривается Департаментом и подтверждается Выпиской из ЕГРН от 14.03.2018, в которой исходный земельный участок с кадастровым номером 54:19:081301:2140 указан в качестве участка, из которого образован испрашиваемый СНТ «Оксид» участок.

Утверждение представителя Департамента в отказе от 10.05.2018 года исх.№7291-07/38, что якобы в границы испрашиваемого земельного участка включены земельные участки, не относящиеся к землям общего пользования, является необоснованным и ничем не подтвержденным выводом, поскольку границы испрашиваемого земельного участка, составляющего земли общего пользования, определялись по натурным обмерам земельного участка на местности и полностью соответствуют утвержденному Плану организации и застройки территории данного товарищества.

При постановке на кадастровый учет спорного земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5211 органом кадастрового учета была проведена проверка включения в границы данного земельного участка только земель общего пользования СНТ «Оксид», а не иных земельных участков, предназначенных для ведения гражданами садоводства, поскольку межевой план по образованию этого земельного участка готовился в соответствии с утвержденным Планом организации и застройки территории СНТ «Оксид».

Все земельные участки, используемые гражданами для ведения садоводства поставлены на государственный кадастровый учет, в связи чем, физически не могли быть включены в границы испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5211, составляющего земли общего пользования СНТ «Оксид».

Кроме того, как указано выше, судом при принятии решения принято во внимание, что спорный земельный участок формально образован путем раздела ранее предоставленного СНТ «Оксид» земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:2140, а фактически включает в себя также земли общего пользования сложившиеся при выделении гражданам и освоении земельных участков гражданами, в том числе и из земельного участка с кадастровым номером 54:19:081301:279, границы которого при предоставлении не были уточнены.

Таким образом исходя из фактического пользования земельным участком, состоящим из двух (с кадастровым номером 54:19:081301:279 - 90000 кв.м, и с кадастровым номером 54:19:081301:2140 - 47925 кв.м.) размером 137925 кв.м., и используемых исключительно для целей СНТ, площадь земель общего пользования (дороги, проезды и т.п.) испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5211 в размере 20019 кв.м. составляют 14,9 % от общей площади СНТ.

Указанные фактические обстоятельства неправомерно были отклонены Департаментом.

Поскольку СНТ «Оксид» является некоммерческим садоводческим товариществом, спорный земельный участок состоит из земель общего пользования данного товарищества и образован из земельного участка, предоставленного данному некоммерческому товариществу, а поданное СНТ «Оксид» 12.04.2018 за вх.№6669/нов/38 заявление о предоставлении земельного участка в собственность содержит всю необходимую информацию и к нему приложены все необходимые документы, отказ Департамента в предоставлении СНТ «Оксид» спорного земельногоучастка в собственность бесплатно на основании п.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ судом признаётся незаконным.

В соответствии с п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Бездействие Департамента, выразившееся в отказе предоставить спорный земельный участок бесплатно в собственность, путем издания соответствующего Распоряжения (Постановления) нарушает право СНТ «Оксид» на равный доступ к приобретению земельныхучастков в собственность, а также препятствует в осуществлении СНТ «Оксид» гарантированногоКонституцией и действующим законодательством права на приобретение в собственностьбесплатно вышеуказанного земельного участка.

Принятие такого решения относится к компетенции Департамента и только по его решению могут быть приняты и подписаны документы о предоставлении испрашиваемого земельного участка СНТ «Оксид».

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При этом, суд не связан требованием заявителя о способе устранения его нарушенных прав и может самостоятельно сформулировать соответствующий способ с учетом действующего законодательства и установленных им фактических обстоятельств по делу; применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Установив, что заявления СНТ «Оксид» Департаментом не возвращены в связи с несоблюдением требований к подаче таких заявлений, рассмотрены по существу, суд полагает необходимым указание в настоящем решении на устранение нарушенных прав и законных интересов заявителя путем обязания Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в установленный законом срок принять Решение о предоставлении бесплатно в собственность Некоммерческого садоводческого товарищества «Оксид» (ИНН <***>, ОГРН <***>) указанного земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5211, на основании Заявления СНТ «Оксид» от 12.04.2018 года (входящий №6669/нов/38) и приложенных к нему документов.

Расходы заявителя по госпошлине в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на Департамент в полном размере.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет»

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

арбитражный суд Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 10.05.2018 за исх.№7291-07/38 в предоставлении Некоммерческому садоводческому товариществу «Оксид» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5211, площадью 20019 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садовых земельных участков, адрес (местоположение): Новосибирская область, р-н Новосибирский, Мичуринский сельсовет, составляющего территорию земель общего пользования СНТ «Оксид».

Обязать Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в установленный законом срок принять Решение о предоставлении бесплатно в собственность Некоммерческого садоводческого товарищества «Оксид» (ИНН <***>, ОГРН <***>) указанного земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:5211, на основании Заявления СНТ «Оксид» от 12.04.2018 года (входящий №6669/нов/38) и приложенных к нему документов.

Взыскать с Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области в пользу Некоммерческого садоводческого товарищества «Оксид» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по госпошлине в сумме 3000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.И. Булахова