Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Тарасовой С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арикян А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Модельный завод Сибири»

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Новосибирска

о признании частично недействительным Решения № 15-13/02/20 от 29.06.2012

при участии в судебном заседании представителей:

от истца (заявителя) - ФИО1 по доверенности от 26.08.2013, паспорт,

от заинтересованного лица - ФИО2, доверенность от 09.01.2014, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Модельный завод Сибири» (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска (далее – ИФНС, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения ИФНС № 15-13/02/20 от 29.06.2012 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части :

- доначисления земельного налога за 2009 и 2010 гг. в сумме 174 150 руб.;

- привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа по земельному налогу в сумме 17 415 руб.;

- взыскания пеней по земельному налогу в сумме 17 988 руб..

В судебном заседании представители заявителя поддержали предъявленные уточненные требования в полном объеме.

Общество считает решение налогового органа незаконным ввиду того, что в 2009 году на спорные земельные участки не было установлено кадастровой стоимости, а также не было тарифов земельного налога для определения нормативной цены земли, в 2010 году на спорные земельные участки кадастровая стоимость была установлена ошибочно и налогоплательщик правомерно применил нормативную цену земли.

Налоговый орган возражает против удовлетворения заявленных требований, по основания, изложенным в отзыве на исковое заявление и пояснениях на исковое заявление, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения предъявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

29 июня 2012 г. Инспекцией ФНС России по Кировскому району города Новосибирска по результатам проведения выездной налоговой проверки Общества с ограниченной ответственностью «Модельный завод Сибири» было вынесено решение № 15-13/02/20 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2011 г.

ООО «Модельный завод Сибири» подало в Управление ФНС России по Новосибирской области (далее Управление) апелляционную жалобу на решение № 15-13/02/20, которая была оставлена без
удовлетворения, а решение ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска от 29.06.2012 г. № 15-13/02/20 утверждено.

Как следует из материалов дела, раннее ООО «Модельный завод Сибири» совместно с ОАО «Сиблитмаш» и другими юридическими лицами на праве общей долевой собственности владели земельным участком площадью 162 298,0 кв.м. с кадастровым номером 54:35:051850:63, по адресу: г. Новосибирск, Кировский район, улица Бетонная, 2. Доля ООО «Модельный завод Сибири» составляла 1125/10000 земельного участка, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 54-АВ 609489 от 08.08.2005г. Вышеуказанной доле соответствовала площадь в 18259 кв.м.

Администрацией Новосибирской области было издано Постановление № 56 от 27.07.2005 г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Новосибирской области». В утвержденной этим Постановлением таблице № 1 «Результаты государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Новосибирской области (руб./кв.м.)» указаны кадастровые номера кварталов и удельные показатели кадастровой стоимости квадратного метра земли в рублях (руб./кв.м) в каждом квартале.

В квартале с кадастровым номером 051850 была установлена кадастровая цена 1 кв.м. в размере 3023,04 руб.

ОАО «Сиблитмаш», являвшееся собственником нескольких участков в этом квартале, с такой оценкой не согласилось и обратилось с заявлением в арбитражный суд НСО о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельных участков и частично недействительным Постановление Администрации Новосибирской
области № 56 от 27 июля 2005г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Новосибирской области».

По иску ОАО «Сиблитмаш» Арбитражный суд Новосибирской области 22.12.2006г. принял решение (дело № А45-18916/06-39/576), которым признать Постановление Администрации Новосибирской области от 27июля
2005г. № 56 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Новосибирской области» в части утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель в отношении нижеуказанных земельных участков (с кадастровыми номерами 54:35:051850:63, 54:35:051850:62, 54:35:051850:65, 54:35:051850:61) не соответствующим статье 66 Земельного Кодекса РФ, ст.4 Федерального
закона № 28-ФЗ от 02.01.2000 г., Постановлениям Правительства РФ от 25.08.1999г. № 945 и от 08.04.2000г. № 316 и недействующим в части утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель перечисленных земельных участков. В этой части решение арбитражного суда было оставлено в силе Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 06.06.2007г.

В 2010 г. владельцы участка с кадастровым номером 54:35:051850:63 приняли решение о размежевании данного участка, в результате чего, ООО «Модельный завод Сибири» стало единоличным собственником земельного участка площадью 18 259 кв.м. по адресу г. Новосибирск, Кировский р-н, ул. Бетонная 2, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права 54АД 080035 от 27.08.2010г.

Данному участку был присвоен кадастровый номер 54:35:051850:93, а в кадастровом паспорте от 16 августа 2010 г. этого земельного участка было указано, что он имел предыдущий кадастровый номер 54:35:051850:63, т.е. кадастровый номер участка, указанный в резолютивной части вышеназванного решения суда по делу № А45-18916/06.

ООО «Модельный завод Сибири» 13.01.2010 г. была представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2009 г., по которой сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 0 рублей.

По налоговой декларации по земельному налогу за 2010 г. ООО «Модельный завод Сибири» сумма земельного налога составила 562 542 руб., сумма земельного налога рассчитана исходя из нормативной цены земли за период январь-август 2010 г. (количество месяцев владения – 8);

По результатам выездной налоговой проверки оспариваемым Решением № 15-13/02/20 от 29.06.2012 г., установлено занижение земельного налога, подлежащего уплате в бюджет, в сумме 174 150 руб., в том числе:

за 2009 год – 95 671 руб.

за 2010 года – 78 479 руб.

Также были начислены соответствующие суммы пени и штрафа.

Налогоплательщик не согласен с вынесенным ИФНС России по Кировскому району решением № 15-13/02/20 от 29.09.2012 г. в части доначисления земельного налога за 2009-2010 годы, начисления пени и штрафа по следующим основаниям.

Доначисление земельного налога за 2009 год

ООО «Модельный завод Сибири» в 2009 году являлся собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:51850:63 (доля 1125/10000, 18 259 кв.м.), по которому им был исчислен земельный налог за 2009 год в размере 0 руб. При подаче в налоговую инспекцию декларации по земельному налогу за 2009 год заявитель исходил из того, что в 2009 году для земельного участка с кадастровым номером 54:35:051850:63 не были установлены ни кадастровая стоимость земли, ни нормативная стоимость земли.

Суд считает доводы заявителя обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Налоговая база по земельному налогу определяется в соответствии со ст. 390 НК РФ как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ (в редакции, действовавшей в проверяемом периоде), налогоплательщиками налога признавались организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

При этом статья 390 НК РФ, определяющая налоговую базу по земельному налогу как кадастровую стоимость земельного участка, отсылает к порядку определения кадастровой стоимости в соответствии с земельным законодательством.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом и федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 14 статьи 396 НК РФ по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, не позднее 1 марта этого года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса в редакции, действующей в спорный период, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи, - при расчете кадастровой стоимости в процентах от рыночной стоимости земельного участка). Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения кадастровой оценки земель установлен Постановлением Правительства Российской Федерации N 316 от 08.04.2000 года. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

С 1 января 2006 года исчисление и уплата земельного налога в Новосибирской области производится в соответствии с главой 31 Налогового Кодекса Российской Федерации. Результаты государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Новосибирской области утверждены Постановлением Администрации Новосибирской области от 27 июля 2005 года № 56 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель области».

По заявлению открытого акционерного общества «Сиблитмаш» о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, находящихся в собственности Общества, и частично недействительным Постановления Администрации Новосибирской области № 56 от 27 июля 2005 года «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Новосибирской области» арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-18916/06-39/576 было принято решение от 22.12.2006 года, в соответствии с которым признаны недостоверными результаты государственной кадастровой оценки земель в отношении земельных участков, находящихся в собственности открытого акционерного общества «Сиблитмаш», в том числе по земельному участку с кадастровым номером 54:35:051850:0063, а также признано недействующим Постановление Администрации Новосибирской области от 27 июля 2005 года № 56 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений на территории Новосибирской области» в части утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель в отношении спорных земельных участков не соответствующим статье 66 Земельного Кодекса Российской Федерации, статье 4 Федерального закона от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Постановлению Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 года № 945 «О государственной кадастровой оценке земель»; «Правилам проведения государственной кадастровой оценки земель», утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года № 316 и в части утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель в отношении земельных участков, в том числе с кадастровым номером 54:35:051850:0063.

Кроме того, указанным решением по делу № А45-18916/2006 суд признал кадастровой стоимостью спорных земельных участков 100% их рыночной стоимости, однако, решение суда в данной части было отменено постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда от 26 июня 2007 года. В остальной части решение оставлено без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций.

Решением суда по делу № А45-18916/06 не только признаны недостоверными результаты государственной кадастровой оценки земель в отношении земельных участков, находящихся в собственности ОАО «Сиблитмаш» и исключены соответствующие записи из кадастра, но и признан недействующим нормативный правовой акт - Постановление Администрации Новосибирской области от 27 июля 2005 года № 56 в части установления кадастровой стоимости указанных земельных участков.

Таким образом, в 2009 году фактически отсутствовала кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих заявителю, так как рассчитать кадастровую стоимость спорных участков не представляется возможным.

Пунктом 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 54 разъяснено, что если кадастровая стоимость земельного участка на момент спорных правоотношений не установлена, арбитражным судам следует руководствоваться положениями ст. 65 ЗК РФ и п. 13 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которым в этом случае для целей налогообложения применяется нормативная цена земли.

Согласно раннее действовавшему Закону РФ от 11.10.1991г. № 1738-1 «О плате за землю» порядок определения нормативной цены земли устанавливается Правительством Российской Федерации (ст. 25).

Во исполнение указанного закона было принято Постановление Правительства РФ от 15.03.1997г. № 319 «О порядке определения нормативной цены земли», согласно п.1 которого: нормативная цена земли применяется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям или их группам.

Постановлением главы администрации НСО от 19.01.1998 года № 22 (в редакции, действующей в 2009 году) на территории Новосибирской области была установлена нормативная цена земли, которая была определена через ставку земельного налога (для участков заявителя она составляла 17-кратную ставку земельного налога).

Однако ставка земельного налога в соответствии с Положением о земельном налоге, принятым Решением Новосибирского городского совета от 25.10 2005 г № 105, определялась как 1,45 % от кадастровой стоимости, которая, как указано выше, на 2009 год являлась не установленной, в связи с отменой Постановления Администрации Новосибирской области от 27 июля 2005 года № 56 в части установления кадастровой стоимости спорных земельных участков.

Базовые ставки земельного налога были установлены Решением Городского Совета депутатов от 4 февраля 1999 г. № 205 «Об изменении базовых ставок земельного налога в соответствии с кадастровым зонированием территории города Новосибирска». Однако решение № 205 от 04.02.1999 г. с 01.01.2006 года было отменено Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 25 октября 2005 г. № 105 «О Положении о земельном налоге на территории города Новосибирска». Соответственно, с этого периода перестали действовать базовые ставки земельного налога.

Таким образом, Постановление главы администрации НСО от 19.01.1998 года № 22, устанавливающее нормативную цену земельных участков, которая в отсутствие кадастровой стоимости является налоговой базой по земельному налогу, в 2009 году не позволяло определить нормативную цену земли, ввиду отсутствия утвержденных ставок земельного налога.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 № 319 «О порядке определения нормативной цены земли» на районные (городские) комитеты по земельным ресурсам и землеустройству (территориальные органы Росреестра) возложена обязанность по выдаче заинтересованным лицам документа о нормативной цене земли конкретного земельного участка. Указанные сведения могут предоставляться в виде соответствующей справки или акта.

Налоговый орган в ходе проведения выездной налоговой проверки исчислил налогоплательщику земельный налог за 2009 год на основании расчета нормативной цены земли, который был сделан Управлением Росреестра по Новосибирской области в ходе проведения выездной налоговой проверки заявителя.

На основании нормативной цены земли, указанной Управлением Росреестра, ИФНС по Октябрьскому району г. Новосибирска налогоплательщику был исчислен земельный налог за 2009 год и начислена пеня за неуплату земельного налога.

Представленный Управлением Росреестра в виде справки от 27.01.2012 № 01-23-10/12 расчет нормативной цены земли основан на нормативной цене земли, установленной постановлением главы администрации Новосибирской области от 10.01.1998 № 22 (в процентах к ставке налога), а так же на Постановлении губернатора Новосибирской области от 29.12.2008 № 545, является вариантом правоприменения, изложенным компетентным органом государственной власти.

Справка Управления Росреестра о нормативной цене составлялась на основании сведений, полученных Управлением из Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска.

Как видно из справки Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска им были применены базовые ставки земельного налога, установленные Решением городского Совета г. Новосибирска от 04.02.1999 № 205 «Об изменении базовых ставок земельного налога в соответствии с кадастровым зонированием территории города Новосибирска».

Однако, как указывалось выше, Решение городского Совета Новосибирска от 04.02.1999 № 205 было отменено с 01.01.2006 года Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 25 октября 2005 г. № 105 «О Положении о земельном налоге на территории города Новосибирска». Таким образом, примененные в расчете базовые ставки земельного налога не действовали ни в 2009 году, ни на дату составления расчета.

Следовательно, определить налоговую базу по земельному налогу за 2009 год по спорным земельным участкам не представляется возможным, ввиду отсутствия как кадастровой стоимости земли, так и ставок земельного налога, необходимых для расчета нормативной цены земли.

Аналогичный вывод был сделан всеми судебными инстанциями в судебных актах по аналогичному делу № А45-18650/2012, а также в судебных х по делу № А45-24095/2012.

Таким образом, оспариваемое решение налогового органа в данной части не соответствует налоговому законодательству и подлежит признанию судом недействительным.

Доначисление земельного налога за 2010 год

Как установлено материалами дела, с января по август 2010 года (8 месяцев) налогоплательщик являлся собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:51850:63.

В 2010 году сособственники указанного земельного участка приняли решение о его размежевании – выделении долей сособственников в натуре.

В результате 27 августа 2010 года за ООО «Модельный завод Сибири» было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:51850:93, который был выделен из земельного участка с кадастровым номером 54:35:51850:63.

В соответствии с указанным выше Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.12.2006г. (дело № А45-18916/06-39-576) Постановление Администрации НСО № 56 было признано недействующим в части, касающейся спорного участка. Следовательно, кадастровая стоимость одного кв. метра земли в 2010 году для этого участка считается не установленной.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случаях, если кадастровая стоимость земли не определена, для целей, указанных в статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, применяется нормативная цена земли (п. 13 ст. 3).

В 2010 году нормативная цена земли была установлена в рублях Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009г. № 543 «О нормативной цене земли» и составила для участка заявителя 2 124,80 руб. за 1 кв.м.

Руководствуясь указанными нормативными актами, а также решением Арбитражного суда Новосибирской области о признании недействующей результатов государственной кадастровой оценки земель, налогоплательщик исчислял и уплачивал земельный налог за 2010 год, исходя из нормативной цены земли, установленной Постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2009г. № 543.

ООО «Модельный завод Сибири» за 2010 год представило налоговую декларацию по земельному налогу в отношении двух земельных участков:

- за период с января по август 2010 года (8 мес.) – в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:51850:63, сумма земельного налога 376 900 руб.

- за период с сентября по декабрь 2010 года (4 мес.) - в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:51850:93, сумма земельного налога составила 185 642 руб.

В отношении части налога, уплаченного по земельному участку № 54:35:51850:63 (8 мес. 2010г.), у налогового органа в ходе выездной проверки замечаний не было .

Однако, в отношении участка № 54:35:51850:93 налоговый орган в оспариваемом решении исчислил земельный налог, исходя из кадастровой стоимости земли, определенной на основании Постановления Администрации НСО № 56, которое, как указано раннее, решением арбитражного суда по делу № А45-18916/2006 было признано недействующим. В результате налогоплательщику была доначислена разница между суммой налога, исчисленной по кадастровой стоимости, и суммой налога, исчисленной налогоплательщиком самостоятельно по нормативной цене земли за период сентябрь-декабрь 2010 г..

Налогоплательщик не согласен с исчислением земельного налога за сентябрь-декабрь 2010 года исходя из кадастровой стоимости земли, признанной недействующей вступившим в законную силу решением суда, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Суд считает доводы заявителя обоснованными по следующим основаниям.

Порядок определения кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков регулируется Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 г. № 222 (далее – Методические указания).

Согласно п. 2.1.17. данных Методических указаний в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка (в ред. Приказа Минэкономразвития РФ от 02.11.2009 N 439).

Удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка, т.е. земельного участка с кадастровым номером 54:35:051850:63, ранее согласно решению Арбитражного суда Новосибирской области от 22.12.2006 г. по делу № А45-18916/06-39/576 был признан недействительным. В 2010 году нормативный акт органа исполнительной власти субъекта РФ об утверждении новых результатов государственной кадастровой оценки земель принят не был.

В соответствии с п.1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Налоговый орган в оспариваемом решении и в отзыве на заявление налогоплательщика ссылается на то, что основанием для исчисления земельного налога является кадастровая стоимость земельных участков, предоставленная Управлением Росреестра по Новосибирской области и содержащаяся в кадастровых паспортах образованных земельных участков.

Как установлено судом, при размежевании в 2010 году земельного участка с кадастровым номером 54:35:051850:0063 в кадастровых паспортах образованных земельных участков, в том числе с кадастровым номером № 54:35:051850:93, была указана кадастровая стоимость, взятая из Постановления Администрации НСО № 56.

Данные факты были оспорены заявителем в арбитражном суде ( дела № № А45-25510/2012 и № А45-27088/2012). Так как Росреестр добровольно устранил допущенные ошибки, указанные дела были прекращены производством в связи с отказом истца от исков.

На запрос налогового органа Росреестр пояснил, что после вступления в законную силу судебных актов по делу № А45-19816/2006 из государственного земельного кадастра ошибочно не были исключены сведения об оспоренном удельном показателе кадастровой стоимости земель в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:051850:0063. Методика, предусматривающая внесение каких - либо отметок на основании судебных актов в кадастр, отсутствовала. По этой причине в кадастровые паспорта образованных в результате размежевания земельных к участков был ошибочно применен удельный показатель кадастровой стоимости земель преобразуемого земельного участка с кадастровым номером 54:35:051850:0063 в размере 3023,04 руб./кв.м., то есть допущена техническая ошибка, которая впоследствии была исправлена, что послужило основанием для прекращения дел № А45-25510/2012, А45-27088/2012.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что на 2010 год в отношении спорного земельного участка № 54:35:051850:93 кадастровая стоимость установлена не была.

Следовательно, налогоплательщиком обосновано был исчислен земельный налог по спорным земельным участкам, исходя из нормативной цены земли, установленной на 2010 год Постановлением губернатора Новосибирской области от 28.12.2009 г. № 543 «О нормативной цене земли».

Налоговый орган расчеты налога признает соответствующими указанному постановлению и не оспаривает.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что доначисление земельного налога на основании оспариваемого решения ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска за 2010 год является неправомерным, в связи с чем, оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска от 29.06.2012 г. № 15-13/02/20 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения общества с ограниченной ответственностью «Модельный завод Сибири» в части доначисления земельного налога за 2009 и 2010 гг. в сумме 174 150 руб.; привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа по земельному налогу в сумме 17 415 руб.; взыскания пеней по земельному налогу в сумме 17 988 руб..».

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому района г. Новосибирска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Модельный завод Сибири» расходы по оплате госпошлины в сумме 4000 рублей 00 копеек.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Судья С.В.Тарасова