Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щербининой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (пр-кт Волгоградский, д. 45, стр. 1, <...>, ОГРН <***>)

к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ул. Революции, д. 38, г. Новосибирск, Новосибирская обл., 630004, ОГРН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области,

о признании права оперативного управления,

при участии представителей:

Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» - ФИО1 по доверенности №1 от 09.01.2020,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (далее - ФГБУ «Рослесинфорг», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее – ТУ Росимущества в Новосибирской области, ответчик) о признании права оперативного управленияна жилое помещение – квартиру площадью 47,9 кв.м с кадастровым номером 54:35:064310:1311, расположенную по адресу: <...>.

Требования истца, обоснованные ссылкой на статьи 216, 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы необходимостью оформления права оперативного управления на названное имущество.

Ответчик отзыв по делу и доказательства, опровергающие требования истца, суду не представил.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, выслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФГБУ «Рослесинфорг» владеет на праве хозяйственного ведения объектом недвижимого имущества – квартирой, расположенной по адресу: <...> (далее - квартира), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.09.2019.

Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией.

Указанная квартира перешла истцу следующим образом.

ФГУП «Западно-Сибирское государственное лесоустроительное предприятие» (ФГУП «Запсиблесроект», ИНН <***>) получило квартиру на праве хозяйственного ведения на основании Распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области № 987-р от 14.08.2001 года (с приложением – Акт закрепления государственного имущества), Распоряжения Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области № 64-р от 14.01.2003 года, Распоряжения департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области № 2207-р от 08.09.2003, в связи с чем за ним было зарегистрировано право хозяйственного ведения на квартиру, о чем свидетельствует Выписка из ЕГРН.

ФГУП «Запсиблеспроект» было реорганизовано в форме присоединения

к ФГУП «Рослесинфорг» (ИНН <***>) на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению имуществом № 1220-р от 26.04.2007 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ на ФГУП «Запсиблеспроект».

19.03.2015 года ФГУП «Рослесинфорг» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ФГБУ «Рослесинфорг» на основании Распоряжения Правительства РФ от 10.06.2014 № 1021-р и приказа Рослесхоза № 200 от 17.06.2014, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ на ФГУП «Рослесинфорг».

При присоединении ФГУП «Запсиблесроект» к ФГУП «Рослесинфорг» и составлении передаточного акта указанная квартира ошибочно включена не была. Следовательно, при последующей реорганизации путем преобразования ФГУП «Рослесинфорг» в ФГБУ «Рослесифорг» квартира также не была включена в передаточный акт.

В связи с тем, что ФГУП «Запсиблесроект» являлось правопредшественником ФГБУ «Рослесинфорг», истец осуществил правопреемство в записи ЕГРН о правах в части правообладателя права хозяйственного ведения, в связи с чем за истцом указанная квартира в настоящее время зарегистрирована на праве хозяйственного ведения.

При обращении в регистрирующий орган для изменения записи о государственной регистрации хозяйственного ведения на оперативное управление уведомлением о приостановлении государственной регистрации № 54/011/001/2019-11253 от 22.08.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области запрошены документы о закреплении государственного имущества за ФГБУ «Рослесинфорг».

При обращении в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по вопросу закрепления на праве оперативного управления за истцом квартиры был получен ответ (№ 77-13/24668 от 28.10.2019) об отказе в закреплении квартиры на праве оперативного управления в связи с наличием права хозяйственного ведения и отсутствием квартиры в реестре федерального имущества.

Таким образом, оформить право оперативного управления на квартиру в досудебном порядке истцу не удалось.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.3. Устава ФГБУ «Рослесинфорг» учреждение осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

Согласно подпункту 9 статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В связи с тем, что квартира находится в собственности Российской Федерации, истец не имеет возможности оформить на квартиру право оперативного управления по причине ошибочного невключения ее в акт приема-передачи имущества при реорганизации правопредшественников истца. Однако сам многоквартирный дом полностью был передан по акту приема-передачи и, следовательно, все помещения, включая квартиру, были переданы при реорганизации по акту приема-передачи.

Согласно статьям 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом; в том числе путем признания права.

Лицо, считающее, что стало владельцем имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним соответствующего права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, истец не имеет иного, кроме как судебного, способа защиты своих прав на квартиру.

В силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение должно владеть и пользоваться имуществом на праве оперативного управления, а не на праве хозяйственного ведения.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности», требование о признании права оперативного управления является надлежащим способом защиты этого права.

Указанное требование в случае его удовлетворения является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Учредителем истца является Рослесхоз, которое письмом от 09.07.2019 № 01-01-46/12364 дало согласие на оформление квартиры в оперативное управление.

В силу статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовая неопределенность по вопросу о праве ФГБУ «Рослесинфорг» на жилое помещение - квартиру площадью 47,9 кв.м с кадастровым номером 54:35:064310:1311, расположенную по адресу: <...>, может быть устранена путем признания судом за ФГБУ «Рослесинфорг» права оперативного управления на указанную квартиру.

Руководствуясь статьями 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг»на жилое помещение – квартиру площадью 47,9 кв.м с кадастровым номером 54:35:064310:1311, расположенную по адресу: <...>.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.Н. Хорошуля