Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волынкиной Т.М., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Октябрьская", г. Новосибирск к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, г. Новосибирск о признании незаконным предписания № 08-03-003/1657-1 от 09.06.2017

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился, уведомлен

заинтересованного лица: ФИО1 по доверенности № 23 от 01.09.2017

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Октябрьская" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области о признании незаконным предписания № 08-03-003/1657-1 от 09.06.2017. Заявленные требования мотивированы тем, что предметом проверки являлось исполнение ранее выданного предписания, а не соблюдение лицензионных требований. Выдача предписания об устранении лицензионных требований при такой проверке, по мнению общества, действующим законодательством не предусмотрено. Считает, что предписание не исполнимо, поскольку не указан порядок соблюдения правильности начислений, не указан период начислений, отсутствие указание на конкретный Реестр, из которого следует брать площадь для расчета.

ГЖИ возражает относительно доводов общества. В отзыве и письменных пояснениях указывает на то, что порядок начисления платы определен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 354 (далее Приавла № 354). До 01.07.2016 на территории Новосибирской области применялся порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». После 01.07.2016 действуют Правила № 354. Также указывает, что наличие у управляющей организации сведений о площадях жилых и нежилых помещений дома, находящегося под управлением, является лицензионным требованием. В отсутствие таких данных общество не должно было производить начисление платы за коммунальные ресурсы. Полномочие по вынесению предписания об устранении лицензионных требований следует из статей 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 26.12.2008 № 294-ФЗ, «Административного регламента государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории НСО» (п 2 п. 63). Невыполнение требований выданного ранее предписание явилось основанием для выдачи нового предписания от 09.06.2017 № 08-03-003/1657-1, которое является предметом настоящего спора. При определении размера платы за коммунальные ресурсы общество должно было брать данные по площадям их технического паспорта, либо из ЕГРН. При наличии расхождение данных площади в техническом паспорте и ЕГРН общество обязано было предпринять меры к актуализации технического паспорта.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд установил следующие фактические обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела, в связи с поступившим обращением от 20.01.2017 № 872/48 издан приказ № 08-01-003/378 от 08.02.2017 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении общества. Предметом проверки явилось соблюдение обществом лицензионных требований. По итогам проверки выдано предписание от 15.03.2017 № 08-03-003/378-1 со сроком исполнения до 05.05.2017.

При проведении проверки исполнения предписания, 04.05.2017 издан приказ № 08-01-003/1657 о проведении внеплановой документарной проверки, по итогам выдано предписание от 09.06.2017 № 08-03-003/1657-1.

В ходе внеплановых проверок, проведенных инспекцией, установлено, что ООО «УК «Октябрьская» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу <...> не обеспечено соблюдение лицензионных требований, установленных абзацем «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, а именно нарушены требования пункта 44, пункта 42(1), пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила №354), п.п. 4, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.08.2006 № 491.

Выявленные нарушения выразились в том, что ООО «УК «Октябрьска» не обеспечило соблюдение требований к порядку определения размера платы за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, электроэнергии на ОДН, на содержание общего имущества, отоплению по квартире № 501 согласно сведениям по площадям из Реестра, уточнение площадей лицевых счетов, площади общего имущества, применяемых в порядке определения размера платы по коммунальным ресурсам на содержание общего имущества.

Общество, считая предписание № 08-03-003/1657-1 от 09.06.2017 незаконным обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 АПК РФ и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с абзацем «а» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110, лицензионным требованием к лицензиату, устанавливаемым в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", является соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, указанные в данной норме, утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила №354).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила №491).

До 01.01.2017 согласно требованиям п. 40 Правил № 354, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Как следует из материалов дела, многоквартирный дом № 11 по ул. Шевченко в г. Новосибирске находится на обслуживании ООО «УК «Октябрьская» согласно договору управления б/н от 01.03.2014. Функции по управлению многоквартирным домом по ул. Шевченко 11, г. Новосибирска ООО «УК «Октябрьская» осуществляет на основании лицензии №054-000088 от 29.04.2015.

В соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред., действовавшей на момент проведения проверки) размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Из данной нормы следует, что размер платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества рассчитывается (КР СОИ) путем умножения тарифа на норматив. При этом, полученный результат распределяется в соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации пропорционально доле в праве общей собственности, т.е. площадь жилого помещения необходимо разделить на площадь всех жилых и нежилых помещений (лицевых счетов).

Порядок начисления платы за коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды, установлен п. 44, п. 48 Правил № 354.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам:

Где ,

- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

С 01 января 2017 г. в состав платы за содержание жилого помещения включаются расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления ресурсов (пункт 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При первоначальном включении в плату коммунальных ресурсов на содержание жилого помещения их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01 ноября 2016 г. (статья 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ). При этом для первоначального включения данных расходов в плату за содержание жилого помещения решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Согласно п. 29 Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

До 01.07.2016 года на территории Новосибирской области, в соответствии Постановлением Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 419-п «Об особенностях оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области в 2012 - 2014 годах» применялся порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее – Правила № 307).

При начислении размера платы за отопление за период до 01.07.2016 управляющая организация должна руководствоваться требованиями Правил №307. Так п. 21 б Правил № 307 устанавливал, что при наличии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии, размер платы за отопление рассчитывался исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год, а в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год - исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, до 01.07.2016 года действовал способ оплаты коммунальной услуги по отоплению, установленный Правилами № 307 - равными долями в течение всего года с последующей корректировкой по показаниям общедомового прибора учета.

С 1 июля 2016 года Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006, утратили силу.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги, в том числе по отоплению, в настоящее время установлен Правилами № 354.

Право установления способа осуществления потребителем оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течении отопительного периода или равномерно в течении календарного года), в соответствии с. п. 2 постановления Правительства РФ от 29.06.2016 г. № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам коммунальных ресурсов», п. 42(2) Правил № 354 делегировано органам государственной власти субъекта РФ.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 29.06.2016 г. № 603, п. 42(2) Правилами № 354, Правительством Новосибирской области принято постановление № 211-п от 14.07.2016 г. (далее – Постановление № 211-п), которым установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению на территории Новосибирской области осуществляется равномерно в течение календарного года.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 июля 2016 г.

Таким образом, на территории Новосибирской области, как до 01.07.2016 г., так и после 01.07.2016 г. способ оплаты коммунальной услуги по отоплению остался прежним, т.е. равномерно в течении календарного года, с последующей корректировкой в первом квартале следующего года.

Как следует из материалов дела, инспекцией в ходе проверки установлено, что многоквартирный дом состоит из блок-секций 1, 2, 4б, 5, 6, 7 и имеет 3 отдельных ввода коммунальных ресурсов. Каждый ввод оснащен индивидуальным тепловым пунктом и прибором учета (далее - ОДПУ) тепловой энергии. Первый ОДПУ тепловой энергии обеспечивает блок-секцию 1, 2, второй – 4б, 5, третий – 6, 7. Соответственно, тепловая энергия на каждый ОДПУ тепловой энергии рассчитывается на тот диапазон квартир, который он обслуживает.

Из анализа представленных документов установлено, что площадь по техническому паспорту жилого дома с офисными помещениями (блоки № 6 и № 7), многоуровневая автостоянка (блок № 9) - 1 этап составляет 18527,2 кв. м., где площадь жилых помещений составляет 4801,7 кв. м. Согласно экспликации к поэтажному плану здания (строения) площадь жилых помещений составляет 4311,4 кв. м., площадь офисных помещений составляет 1259,9 кв. м., площадь автостоянки 9379,5 кв. м. (всего 15441,1 кв.м.).

Инспекция установила, что актуальный технический паспорт на весь многоквартирный дом в ходе проверки не представлен.

В ходе проведения проверки установлено, что площадь по техническому паспорту жилого дома с офисными помещениями (блоки № 6 и № 7), многоуровневая автостоянка (блок № 9) - 1 этап составляет 18527,2 кв. м., где площадь жилых помещений составляет 4801,7 кв. м.

Согласно платежным документам общество производило начисление размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, потребленной на общедомовые нужды с учетом 5935,70 кв.м. площади лицевых счетов (сумма жилых и нежилых помещений), за коммунальную услугу по электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды с учетом 4801,7 кв. м. площади лицевых счетов (см. платежный документ, раздел 10).

В соответствии с разъяснениями Минстроя России от 22.11.2012 N 29433-ВК/19 при расчете размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами N 354, значения общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

Значение общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме, принятое в расчете теплопотребления на отопление по формуле 3 Приложения N 2 к Правилам N 354 соответствует данным технического паспорта.

Таким образом, для расчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды (ОДН) (за период до 01.01.2017), за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества (СОИ) (за период после 01.01.2017), за коммунальную услугу по отоплению (за период до 01.07.2016 и после) управляющей организации необходимо использовать суммарную площадь всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

Суд считает обоснованным вывод инспекции, что для расчета размера платы за коммунальные услуги, площади лицевых счетов не могут отличаться, поскольку сумма площадей жилых и нежилых помещений (лицевых счетов) является величиной постоянной и может меняться только в случае перепланировки помещений либо реконструкции. Применение различных данных для различных видов коммунальных услуг свидетельствует о том, что общество не располагает достоверными данными о площади лицевых счетов, при этом мер, направленных на установление такой площади и актуализацию технической документации не предприняло.

Инспекция в ходе проверки пришла к выводу, что заявителем сведений о том, из каких источников взята площадь 5935,70 кв.м. не предоставлено. Сведения о площадях жилых и нежилых помещениях (лицевых счетов) согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), обществом в ходе проверки также не были предоставлены.

Представленная в ходе проверки заявителем таблица, согласно которой площадь 5935,70 кв.м. – это сумма площадей жилых и нежилых помещений обоснованно не принята во внимание инспекцией, поскольку обществом не были представлены документы, на основании которых данная таблица была составлена.

Согласно п. 4 Правил № 491 в случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

В соответствии с пп. «а» п. 24 Правил №491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы технического учета жилищного фонда. Документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом (приложение 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя от 04.08.1998 N 37).

Согласно п. 27 Правил №491 ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Управление многоквартирным домом должно соответствовать Стандартам управления многоквартирным домом, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416. В соответствии с пп. «а» п. 4 данного постановления управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, а также их актуализация и восстановление.

Исходя из анализа вышеуказанных норм, наличие у управляющей организации сведений о площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, содержащейся в техническом паспорте, является лицензионным требованием. Непринятие мер к получению и восстановлению данной информации может рассматриваться как нарушение лицензионных требований.

В случае, если общество располагало данными о том, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, противоречат сведениям технического паспорта, то управляющая организация обязана была предпринять меры к актуализации технического паспорта.

Таким образом, вывод Инспекции о том, что ООО «УК «Октябрьская» нарушило требования законодательства к определению размера платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды и содержание общего имущества, отопление в части применения площадей жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, правомерен.

Кроме того, заявителем не были представлены обоснования площадей общего имущества, используемых при начислении размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, в представленной копии технического паспорта отсутствовала информация о площади место общего пользования, которая используется для начисления платы за холодное водоснабжение на ОДН (уборочная площадь).

В связи с указанным выше, суд считает обоснованным довод инспекции о нарушении обществом лицензионных требований.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Статья 17 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» обязывает в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо органа муниципального контроля, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с п. 2 п. 63 «Административного регламента государственной жилищной инспекции Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Новосибирской области», утвержденного Приказом ГЖИ Новосибирской области от 16.01.2015 N 8, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требований, неисполнения предписания инспекции должностное лицо инспекции, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

выдает лицензиату в порядке, предусмотренном пунктом 66 Административного регламента, предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований с указанием сроков их устранения.

В связи с этим 15.03.2017 года обществу было выдано предписание № 08-03-003/378-1 об устранении нарушений лицензионных требований в срок до 03.05.2017. Указанное предписание обществом в установленном законом порядке не оспорено и не признано незаконным.

В ходе контрольной проверки установлено, что предписание № 08-03-003/378-1 не исполнено (акт проверки от 09.06.2017 №08-02-003/1657). Обществом не представлены документы, подтверждающие принятие в период с 15.03.2017 по 03.05.2017 мер для исполнения предписания, в связи с чем обществу выдано оспариваемое предписание от 09.06.2017 №08-03-003/1657-1.

Управление многоквартирным домом должно соответствовать Стандартам управления многоквартирным домом, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416). В соответствии с п. 4а Стандарта управления многоквартирным домом, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе: прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами N 491, а также их актуализация и восстановление;

Пунктом 24 Правил №491 определен перечень технической документации, в который входит, в том числе документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества – технический паспорт на многоквартирный дом.

Согласно п. 1.5.2. Правил и норм технической эксплуатации многоквартирного дома, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 г., техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. При этом, в соответствии с п. 1.6 Правил и норм технической эксплуатации, сроки внесения изменений – своевременно.

Таким образом, на управляющую организацию возложены обязанности по хранению, актуализации, технического паспорта, то есть поддержание в актуальном состоянии на предмет соответствия реальных характеристик многоквартирного дома, сведениям указанных в техническом паспорте.

При этом в техническом паспорте на многоквартирный дом, помимо конструктивных характеристик многоквартирного дома, указывается площадь жилых, нежилых помещений, площадь общего имущества многоквартирного дома, которая применяется при начислении размера платы за жилищно-коммунальные услуги и напрямую влияет на стоимость платы, выставляемой собственникам помещений многоквартирного дома за жилищно-коммунальные услуги.

Довод заявителя о том, что в предписании не конкретизируется согласно сведениям какого реестра необходимо произвести правильность начислений, судом отклоняется в связи со следующим.

Согласно п. 3 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства от 13.08.2006 №491 при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

В соответствии с п. 4 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства от 13.08.2006 №491 в случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

Таким образом, осуществляя предпринимательскую деятельность в сфере управления многоквартирными домами ООО «УК «Октябрьская» при осуществлении начислений размера платы за коммунальные услуги должна руководствоваться сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 2. ст. 201 Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Доказательств того, что предписание № 08-03-003/1657-1 от 09.06.2017 не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования ООО «УК «Октябрьская» о признании недействительным предписания № 08-03-003/1657-1 от 09.06.2017.

Руководствуясь статьями 167-170, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Попова