АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                 Дело № А45-25587/2015                                                                          

"2 3" марта   2016  г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2016 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 марта 2016 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Мануйлова В.П.

при ведении протокола  судебного заседания секретарем Ивановой  А.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого  акционерного общества  «Национальная  Телекоммуникационная  Сервисная Компания»  

к Управление Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  (государственное  учреждение)  в  Дзержинском районе  г. Новосибирска

о признании недействительным ненормативного  акта

при участии

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 11.01.2015

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от  11.01.2016

установил:

ЗАО «Национальная Телекоммуникационная Сервисная Компания» (далее – ЗАО «НТСК») обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска (далее – Управление ПФР) о признании недействительным решения от 23.11.2015 № 18/1 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы.

Заинтересованное лицо заявление не признало по основаниям, изложенным в отзыве, ссылаясь на его необоснованность и неправомерность.

Суд, выслушав стороны, рассмотрев и проверив представленные материалы, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Как видно из материалов дела Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска в Дзержинском районе города Новосибирска в период с 09.09.2015 по 15.10.2015 проведена камеральная проверка закрытого акционерного общества «Национальная Телекоммуникационная Сервисная Компания»  по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, по результатам которой составлен акт от 20.10.2015 № 18.

По результатам проверки вынесено решение от 23.11.2015 №18/1 о привлечении ЗАО «НТСК» к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Указанным решением ЗАО «НТСК» привлечено к ответственности, предусмотренной ч.1 ст.46 Закона № 212-ФЗ за непредоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в размере 688 948,91 руб.

Основанием вынесения решения явился вывод Управления ПФРПФР о том, что плательщик страховых взносов нарушил законодательство Российской Федерации о страховых взносах, а именно: ЗАО «НТСК» предоставило 26.08.2015г. по каналам связи с ЭЦП расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за полугодие 2015, чем нарушило срок представления указанного расчета, предусмотренный в п.1 ч.9, ст. 15 Федерального Закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», что подтверждается квитанцией. В соответствии с п.1 ч.9 ст. 15 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны ежеквартально представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхования не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом на бумажном носителе, а в форме электронного документооборота не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. За непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящем Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного периода, за каждый полный или не полный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов от указанной суммы и не менее 1000 рублей. Сумма страховых взносов, подлежащая уплате на основании расчета, составляет 13 778 978,22, сумма штрафа - 688 948,91 руб.

Не согласившись с этим ЗАО «НТСК» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения от 23.11.2015 № 18/1 по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании обстоятельства, изложенные заявителем в обоснование заявления, нашли свое подтверждение, документально обоснованы.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", далее - Закон № 212-ФЗ) расчет по форме РСВ-1 ПФР следует представлять:

-на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

-в форме электронного документа - не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Следовательно, расчет по форме РСВ-1 ПФР за I полугодие 2015г. нужно было представить в территориальный орган ПФР не позднее 20 августа 2015г. При этом законодательно не предусмотрено, что представленный отчет не должен допускать в себе

Согласно заключенного договора между ЗАО «НТСК» и ООО «ИЦ Элит-профит МСК» №235 от 02.12.2014, обновление программного обеспечения «1С: Зарплата и Управление Персоналом 8» в том числе и новые формы отчетности в ПФР были произведены компанией ООО «ИЦ Элит-профит» 20.08.2015г. в 19:00, что подтверждается письмом от 13.11.2015г. (приложение № 8).

Получение протокола ошибок от 21.08.2015г. не может свидетельствовать о нарушении ЗАО «НТСК» срока представления отчетности ввиду следующего.

Наличие ошибки в виде предоставления отчетности в ином формате не является основанием для применения штрафных санкций за непредставление отчета в установленный срок. В связи с этим повторное представление отчетности не должно влечь за собой привлечение плательщика страховых взносов к административной ответственности.

Таким образом, привлекать к ответственности возможно лишь в случае, если расчет в принципе не представлен в установленный срок.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении ФАС Дальневосточного округа от 13.09.2011 № Ф03-4160/2011, постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 04.07.2014г. № А27-10418/2013, постановление ФАС Уральского округа от 05.06.2013г. № А34-4055/2012, постановление ФАС Московского округа от 14.05.2014г. № А41-38269/13).

С учетом установленных доказательств возражения заинтересованного лица против заявления судом не могут быть приняты во внимание как обоснованные.

Госпошлина по делу подлежит взысканию с заинтересованного лица в сумме 3 000 руб. согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст.  110,   167-170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление  удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска от 23.11.2015 года № 18/1 о привлечении закрытого акционерного общества «Национальная Телекоммуникационная Сервисная Компания» (ОГРН <***>) к ответственности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов закрытого акционерного общества «Национальная Телекоммуникационная Сервисная Компания» (ОГРН <***>).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Новосибирска в пользу закрытого акционерного общества «Национальная Телекоммуникационная Сервисная Компания» (ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                              В.П. Мануйлов