Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красноперовой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Витерра", г. Новосибирск

к Новосибирской таможне, г. Новосибирск

о признании незаконным решения

при участии представителей:

заявителя – ФИО1, по доверенности от 19.11.2015, паспорт;

заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от № 06-05/21529 от 28.12.2015, удостоверение; ФИО3 по доверенности № 06-05/00304 от 14.01.2016, удостоверение; ФИО4 по доверенности № 06-05/21530 от 28.12.2015, удостоверение

Общество с ограниченной ответственностью «Витерра» (далее- заявитель, Общество, декларант) обратилось в суд с заявлением к Новосибирской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости от 29.10.2015, принятого Новосибирским восточным таможенным постом Новосибирской таможни по результатам дополнительной проверки заявленных декларантом сведений о стоимости ввозимого товара по ДТ № 10609040/170915/0001408.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв, письменных объяснениях.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, пояснениях.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

17.09.2015 декларантом ООО «Витерра» на Новосибирский восточный таможенный пост была подана ДТ № 10609040/170915/0001408 для проведения таможенного декларирования товара «ткани портьерные из комплексных текстурированных полиэфирных нитей», ввезенных из Китая на условиях поставки FOBNingbo, в счет исполнения контракта от 01.09.2014 № HK-SL-190, заключенного между «ShaoxingCountyLonglixinTextileCo. LTD» (Китай) и ООО «Витерра» (Россия).

Таможенная стоимость определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее Соглашение от 25.01.2008).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров декларантом при таможенном декларировании были представлены следующие документы в электронной форме:

- контракт от 01.09.2014 № HK-SL-190 (далее - Контракт);

-дополнительное соглашение к Контракту от 13.05.2015 № 1;

-дополнительное соглашение к контракту от 13.05.2015 № 4;

-дополнительное соглашение к Контракту от 01.08.2015 № б/н;

-инвойс от 29.07.2015 № HK-SL-190-004;

-документы по оплате товара от 21.05.2015 № 28, от 13.08.2015 № 57;

-договор транспортной экспедиции от 01.10.2014 № 175932/14-ТЭ/С;

счет-фактура по организации морского фрахта и логистического вознаграждения от 14.08.2015 № ВЛЛ-УНММ000318;

-коносамент № FNVOT19856D;

-расчет доставки контракта от 14.08.2015 б/н.

В ходе таможенного декларирования должностным лицом таможенного поста были обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными, либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, а именно:

1.При проведении оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием СУР проведено сравнение и анализ заявленной таможенной стоимости с имеющейся ценовой информацией в таможенном органе, по результатам которого выявлены однородные товары, стоимость которых при сопоставимых условиях их ввоза выше стоимости оцениваемых товаров. Данное обстоятельство может свидетельствовать о признаках занижения таможенной стоимости ввозимых товаров;

2.В соответствии с п. 1.3 договора транспортной экспедиции от 01.10.2014 №175932/14-ТЭ/С. Объем оказываемых услуг определяется условиями Договора и заявкой (поручением). Подписанная и заверенная печатью Клиента Заявка (поручение) направляется Клиентом в заполненном виде в адрес Экспедитора. Заявка (поручение) должна содержать все сведения, необходимые Экспедитору для осуществления своих обязательств по Договору. Указанный документ при таможенном оформлении не представлен, что не позволяет определить перечень предусмотренных договором услуг, их стоимость и соответствие представленных в счете-фактуре № ВЛЛ-УНММОООЗ15 от 07.08.2015 стоимости перевозки и логистического вознаграждения договорным обязательствам;

3.В соответствии с п. 2.2 договора транспортной экспедиции от 01.10.2014 № 175932/14-ТЭ/С в случаях, если это предусмотрено письменной заявкой Клиента, организовать выполнение операций, непосредственно предшествующих и/или завершающих перевозку (автоэкспедирование, упаковка, пакетирование, маркировка, пересчёт вложений, погрузо-разгрузочные работы и другие дополнительные операции). Поскольку указанная заявка не представлена невозможно определить наличие либо отсутствие дополнительных начислений к таможенной стоимости, определяемых условиями данного пункта, подлежащих учету в ее структуре;

4.В соответствии с п. 2.3 договора транспортной экспедиции от 01.10.2014 № 175932/14-ТЭ/С Экспедитор вправе привлечь к исполнению своих обязанностей других лиц. Какие-либо документы и пояснения по привлечению (либо не привлечению) третьих лиц к международной перевозке груза при таможенном декларировании товаров представлены не были. Данное обстоятельство не позволяет считать заявленные сведения по величине транспортных расходов документально подтвержденными;

5.В соответствии с п. 2.4 договора транспортной экспедиции от 01.10.2014 № 175932/14-ТЭ/С обязательства Экспедитора перед Клиентом прекращаются полностью, по каждой конкретной перевозке, с момента приёма груза грузополучателем и подписания им соответствующих грузосопроводительных документов в зависимости от вида оказанных услуг (экспедиторская расписка, товарно-транспортная накладная, транспортная накладная, сквозная грузовая накладная, авианакладная, железнодорожная накладная, акт приёма-передачи и т.д.). Указанные документы при таможенном декларировании представлены не были;

6.В соответствии с п. 8.1 договора транспортной экспедиции от 01.10.2014 №175932/14-ТЭ/С стоимость услуг определяется на основании ставок и тарифов, согласованных сторонами в соответствующих приложениях и/или дополнениях к Договору в зависимости от объема и вида услуг, которые оказывает Экспедитор в рамках настоящего договора. Указанные документы не представлены, что не позволяет определить соответствие стоимостных данных, указанных в счете-фактуре № ВЛЛ-УНММ000315 от 07.08.2015 по стоимости перевозки и логистического вознаграждения договорным обязательствам;

7.В соответствии с п. 8.2 договора транспортной экспедиции от 01.10.2014 №175932/14-ТЭ/С в течение одного рабочего дня после согласования с Клиентом условий оказания услуг по настоящему договору экспедитор выписывает Клиенту счёт на 100% предоплату. В соответствии с п. 8.3 после оплаты Клиентом 100% от суммы счёта, указанного в п. 8.2. Договора, Экспедитор приступает к выполнению своих обязательств по Договору. Банковские платежные документы, подтверждающие оплату за осуществленную перевозку груза в контейнере TCNU6951208 при таможенном декларировании не представлены;

8. Отсутствует информация о дополнительных расходах на погрузку/разгрузку;

9. Не представлена информация по наличию либо отсутствию страхования товара в пути следования. Указанные обстоятельства указывают на противоречия в представленных подтверждающих документах и условий, указанных в Контракте, и указывают на признаки недостоверности, а также о документально неподтвержденных сведениях, использованных при декларировании таможенной стоимости. Представление указанных документов, согласно Приложению № 1 к Порядку
декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, является обязательным.

18.09.2015 Новосибирским восточным таможенным постом принято решение о дополнительной проверке, в связи с чем у декларанта в срок до 16.11.2015 запрошены дополнительные документы.

01.10.2015 Обществом на таможенный пост представлены запрашиваемые документы.

В связи с тем, что представленные Обществом документы, по мнению таможенного органа, не устранили имеющиеся у таможенного органа сомнения относительно достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, 29.10.2015 таможенным постом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10609040/170915/0001408 (далее - решение).

В соответствии с пунктом 23 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, декларанту предложено осуществить корректировку таможенной стоимости товаров.

29.10.2015 Обществом, в установленный таможенным органом срок, осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров по методу 3 «по стоимости сделки с однородными товарами», о чем свидетельствует отметка «ТС принята 29.10.2015» на бланке ДТС-2.

Считая решение от 29.10.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10609040/170915/0001408 незаконным и нарушающим его права, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

В силу пункта 7 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 17 одновременно с вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 вступает в силу Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее - Соглашение).

Соглашением установлены единые правила определения таможенной стоимости товаров в целях применения Единого таможенного тарифа таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 183 ТК ТС установлено, что подача декларации на товары должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары, которая в силу пункта 5 статьи 180 ТК ТС может быть представлена в виде электронного документа в порядке, определенном решением Комиссии Таможенного союза от 08.12.2010 N 494 "Об Инструкции о порядке предоставления и использования таможенной декларации в виде электронного документа" (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктами 3 - 4 Инструкции при совершении таможенных операций с использованием электронной таможенной декларации, в том числе при выпуске товаров до подачи такой декларации в соответствии со статьей ТК ТС, документы, предоставление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза, представляются в виде электронных документов и (или) документов на бумажных носителях, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза. Структуры и форматы электронной таможенной декларации определяются законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Согласно пункту 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В пункте 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В статье 66 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного союза решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

В силу пункта 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения.

Статьей 5 Соглашения определены дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, в том числе: расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза; расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Решением комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 376 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" утверждены Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, Порядок контроля таможенной стоимости товаров, Порядок корректировки таможенной стоимости товаров.

Таким образом, транспортными расходами признается не только стоимость самой транспортировки товаров, но также и оплата сопутствующих операций, связанных с организацией перевозки товаров.

Пунктом 22 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 376, установлено, что указанные расходы подлежат включению в таможенную стоимость ввозимых товаров, если в соответствии с установленными внешнеторговым договором условиями поставки перевозка (транспортировка) товара до места прибытия на таможенную территорию Таможенного союза не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Пунктом 1 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров предусмотрено, что данный Порядок определяет действия должностных лиц таможенных органов, уполномоченных производить контроль таможенной стоимости товаров, и декларантов (таможенных представителей) при осуществлении таможенного контроля товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - товары).

Пунктами 4, 5 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров предусмотрено, что контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (далее - СУР). Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется с целью проверки соблюдения декларантом (таможенным представителем) требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, ее структуры и величины, а также документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров. Выбор таможенных операций, осуществляемых уполномоченным должностным лицом таможенного органа (далее - должностное лицо) при контроле таможенной стоимости товаров, производится в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза по результатам использования СУР.

Пунктом 6 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров предусмотрено, что при осуществлении контроля таможенной стоимости товаров может быть использована информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, в частности: - по сделкам с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, ввозимыми при сопоставимых условиях, полученная в том числе с использованием программных средств таможенных органов (в частности, системы оперативного мониторинга таможенных деклараций); - о биржевых торгах (котировках), ценах аукционов, а также из ценовых каталогов; - полученная от государственных представительств (торговых представительств) государств - членов Таможенного союза за рубежом; - полученная от государственных органов государств - членов Таможенного союза; - полученная от предприятий и организаций, профессиональных объединений (ассоциаций), в том числе поставщиков, производителей оцениваемых, идентичных, однородных товаров, транспортных и страховых компаний.

Информация может быть получена таможенным органом любым не запрещенным законодательством государств - членов Таможенного союза способом, в том числе с использованием сети Интернет.

Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки.

В соответствии с пунктом 7 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров по результатам проведенного контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо принимает одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров (статья 67 ТК ТС):

а) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров;

б) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (статья 68 ТК ТС).

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" предусмотрено, что при оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Довод Заявителя о том, что у Новосибирского восточного таможенного поста отсутствовало право на принятие решения о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости, судом отклоняется. Исходя из анализа содержания решения таможенного органа о проведении дополнительной проверки, а также имеющихся в материалах дела документов, принимая во внимание нормы действующего законодательства в области таможенного регулирования, суд полагает, что в ходе таможенного контроля по рассматриваемым ДТ имелись признаки, указывающие на недостоверность заявленных сведений относительно таможенной стоимости товаров.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками (статья 66 ТК ТС).

В соответствии со статьей 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Порядок осуществления контроля таможенной стоимости товаров установлен решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров" (далее - Порядок № 376).

Согласно пунктам 7, 11, 14-15,21 Порядка №376 контроля таможенной стоимости, до выпуска товаров в сроки, установленные статьей 196 Таможенного кодекса ТС, должностное лицо осуществляет контроль таможенной стоимости товаров.

По результатам проведенного контроля таможенной стоимости товаров должностное лицо принимает одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров (статья 67 Таможенного кодекса ТС):

а) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров;

б) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (статья 68Таможенного кодекса ТС).

В случае невозможности принятия решения в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров при обнаружении признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, должностное лицо принимает решение о проведении дополнительной проверки (статья 69 Таможенного кодекса ТС), которая проводится в соответствии с разделом III Порядка.

Признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться:

1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;

2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем);

3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей.

При проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки.

Конкретный перечень дополнительно запрашиваемых документов, сведений и пояснений определяется должностным лицом с учетом выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости оцениваемых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, физических характеристик, качества и репутации на рынке ввозимых товаров.

Декларант (таможенный представитель) имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 Таможенного кодекса ТС).

Если в установленный таможенным органом срок декларантом (таможенным представителем) не представлены дополнительно запрошенные документы, сведения, пояснения и в письменной форме не дано объяснение причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, то должностное лицо принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

Так, при таможенном декларировании товаров сработал риск возможного недостоверного декларирования таможенной стоимости.

По результатам анализа документов, представленных в ходе декларирования, должностным лицом таможенного органа выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными или заявленные сведения должным образом не подтверждены, в части правильности выбора и применения метода определения таможенной стоимости товара, ее структуры и величины.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса ТС и разделом III Порядка контроля таможенной стоимости товаров,18.09.2015 Новосибирским восточным таможенным постом было правомерно принято Решение о проведении дополнительной проверки и в срок до 16.11.2015 у декларанта, в соответствии с пунктом 14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, с целью подтверждения заявленной таможенной стоимости, были в соответствии с пунктом 14 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, с целью подтверждения заявленной таможенной стоимости, были в частности запрошены следующие документы:

1.Оригинал контракта № HK-SL-190 от 01.09.2014, со всеми действующими приложениями и дополнениями, инвойса по декларируемой партии, упаковочного листа;

2.Оригинал Экспортной таможенной декларации страны отправления и ее перевод на русский язык, заверенный уполномоченным на перевод лицом;

3.Прайс-листы производителя/продавца ввозимых товаров, представляющих собой открытую оферту неограниченному кругу лиц;

4.Заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида;

5.Оригинал договора транспортной экспедиции от 01.10.2014 № 175932/14-ТЭ/С, со всеми действующими приложениями и дополнениями, заявки на перевозку, акта выполненных работ, оригинал счетов, платежных поручений об оплате расходов по перевозке;

6. Информацию по п. 1.3, 2.2, 2.3, 2.4, 8.1, 8.2.2 договора транспортной
экспедиции от 01.10.2014 № 175932/14-ТЭ/С;

7. Оригинал счетов, а также платежные поручения об оплате расходов по перевозке;

8. Иные документы, представляемые при таможенном декларировании товаров;

9. Пояснение о наличии (отсутствии) привлечения каких-либо третьих лиц для осуществления доставки товара до места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, а также погрузки/выгрузки товара, оплаты третьим лицам за оказанные услуги;

10. Банковская ведомость по контракту № HK-SL-190 от 01.09.2014;

11. Пояснения об основных ценообразующих факторах, свойственных торговле ввезенным товаром;

12. Пояснение о наличии (отсутствии) договора страхования (при наличии представить: договор, полис, счета, акты, счета-фактуры, платежные документы);

13.Банковские документы с отметками банка об оплате данной партии товара;

14.Бухгалтерские документы об оприходовании товаров.

15. Банковские платежные документы по оплате счетов - фактур по предыдущим поставкам в рамках Контракта № HK-SL-190 от 01.09.2014.

Довод Заявителя о том, что у Новосибирского восточного таможенного поста отсутствовали основания для принятия решения о корректировке таможенной стоимости, судом отклоняется в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения.

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, согласно статье 4 Соглашения, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения.

Статьей 5 Соглашения установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, в том числе:

- вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров;

- расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза.

Дополнительные начисления должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, на основании пункта 3 статьи 5 Соглашения, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 183 Таможенного кодекса ТС установлено, что декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.

Пунктами 1, 2 статьи 65 Таможенного кодекса ТС определено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Таможенного кодекса ТС, пунктом 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно п.3 ст.208 Федерального закона № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных при таможенном декларировании документов их оригиналам в случаях, если эти копии заверены лицом, их представившим, декларантом либо органом, выдавшим такие документы.

Как указывалось ранее, в соответствии с пунктами 14 - 15, 21 Порядка контроля таможенной стоимости при проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки.

Также, согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 N 13643/04, исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности, данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса ТС и разделом III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, Новосибирским восточным таможенным постом было правомерно принято Решение о проведении дополнительной проверки и были запрошены дополнительные документы и сведения.

01.10.2015 на Новосибирский восточный таможенный пост от Общества поступили документы и сведения.

По результатам анализа документов, представленных при таможенном декларировании и по результатам проведенной дополнительной проверки таможенным постом 29.10.2015 в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Таможенного кодекса ТС принято решение о корректировке таможенной стоимости по следующим основаниям:

1.Декларантом не выполнено требование таможенного органа о предоставлении оригиналов документов в целях контроля таможенной стоимости (контракт, договор транспортной экспедиции, заявки к договору транспортной экспедиции, счета на оплату расходов на перевозку и др.). Представленные копии не заверены должным образом - при наличии проставленной печати отсутствует подпись и сведения о лице, представляющем указанные копии.

2.В соответствии с п.12.1 контракта № HK-SL-190 от 01.09.2014 все изменения и дополнения к контракту действительны лишь в том случае, если они совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами. Представленные декларантом по запросу таможенного органа контракт не подписан покупателем, а в дополнительном соглашении № 1 от 13.05.2015 и Дополнительном соглашении б/н от 01.08.2015 проставлен только штемпель поставщика без подписи и данных уполномоченного на подписание контракта лица, что противоречит требованиям ст. 160, п. 2 ст. 434 Гражданского кодекса РФ.

3.Данные о поставке, указанные в представленной экспортной декларации страны отправления, не корреспондируют данным, указанным в иных коммерческих документах (номер контракта в экспортной декларации SY150026, фактически HK-SL-190). Таким образом, указанный документ не может рассматриваться как относящийся к декларируемой товарной партии.

4. В представленном прайс-листе изготовителя отсутствует дата его оформления и срок действия предложения, в связи с чем указанный документ не может быть признан как подтверждающий достоверную информацию о количественном определении цены сделки.

5. В соответствии с п. 11.1 договора транспортной экспедиции
№ 175932/14-ТЭ/С от 01.10.2014 г. договор вступает в силу с момента его подписания на то представителями обеих сторон. При этом, представленный на запрос таможенного органа указанный договор на бумажном носителе не подписан одной из договаривающихся сторон, "клиентом". Представленная Заявка к договору транспортной экспедиции не подписана и не согласована Экспедитором.

6.Счет на оплату морской перевозки № ВЛЛ-УНММООО318 от 14.08.2015, представленный по запросу таможенного органа в соответствии с проводимой дополнительной проверкой таможенной стоимости представлен в виде копии, а также заверен не должным образом. При этом представленной копии счета печать перевозчика в нем нанесена способом, отличным от его проставления на документе в момент его оформления и добавлена методом копирования с другого документа. Поскольку оригинал указанного документа декларантом не представлен , представленная копия не позволяет считать заявленную в нем информацию по морской перевозке действительной и достоверной.

7.Счет на оплату морской перевозки №ВЛЛ-УНММ000318 от 14.08.2015 содержит логистическое вознаграждение в размере 500 руб. При этом, в счете-фактуре №УНММ000318 от 20.08.2015 по организации морской перевозки логистическое вознаграждение составляет 1 461,11 руб. Таким образом, произведено произвольным образом перераспределение логистического вознаграждения. При этом произошло уменьшение величины фрахта в рамках общей суммы. Данное произвольное перераспределение расходов в договоре перевозке не оговорено и не предусмотрено.

8.В соответствии с п.8.1 договора транспортной экспедиции №175932/14-ТЭ/С от 01.10.2014г. стоимость услуг определяется на основании ставок и тарифов, согласованных сторонами в соответствующих приложениях и/или дополнениях к договору. При этом, указанные приложения и/или дополнения не представлены.

Таким образом, по мнению таможни, не представилось возможным проверить заявленные сведения в части расходов по перевозке товаров до места прибытия на территорию Таможенного союза и достоверность величины указанных расходов. Учитывая, дополнительно запрошенные документы не устраняют обнаруженные таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, не уточненные сведения, заявленные декларантом, не могут быть учтены при определении таможенной стоимости товаров. Следовательно, заявленный декларантом метод определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применим.

Согласно пункту 9 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, пункту 1 статьи 68 ТК ТС, части 6 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» решение о корректировке таможенной стоимости товаров принимается, если по результатам проведенного таможенного контроля обнаружено, что заявленная таможенная стоимость товаров является недостоверной, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Одним из оснований для корректировки таможенной стоимости явилось отсутствие документального подтверждения дополнительных расходов, связанных с перевозкой товара до места прибытия на единую таможенную территорию Таможенного союза, подлежащих включению в структуру таможенной стоимости.

В подтверждение дополнительных начислений декларантом при таможенном декларировании в электронном формализованном виде представлены следующие документы:

- договор транспортной экспедиции № 175932/14-ТЭ/С от 01.10.2014, заключенный ООО «ВИТТЕРА» с ООО «ВЛ Лоджистик» на выполнение услуг, связанных с перевозкой грузов;

- счет - фактура № ВЛЛ-УНММ000318 от 14.08.2015, выставленная ООО «ВЛ Лоджистик» в адрес ООО «ВИТЕРРА» на сумму 80 139 рублей за ТЭУ по организации морского фрахта контейнера TCNU 6951208и на сумму 500 рублей за логистическое вознаграждениеконтейнера TCNU 6951208(общая сумма 80 639 рублей);

- расчет доставки контейнера от 14.08.2015 б/н;

- судовой коносамент № FNVOT19856D, свидетельствующий о перевозке в контейнере TCNU 6951208товара «ткани портьерные из комплексных текстурированных полиэфирных нитей» общим весом 13 141,1 кг. морским транспортом.

В ходе проведения дополнительной проверки ООО «Витерра» письмом от 14.09.2015 Б/Н (вх. таможенного поста от 01.10.2015) в качестве документов, подтверждающих дополнительные начисления к стоимости сделки, представлены на бумажных носителях следующие документы:

- копия договора транспортной экспедиции № 175932/14- ТЭ/С от 01.10.2014;

-копия заявки от 31.07.2015 (приложение к договору транспортной экспедиции). Данный документ не подписан экспедитором;

-счет на оплату № ВЛЛ-УНММ000318 от 14.08.2015, выставленный ООО «ВЛ Лоджистик» в адрес ООО «Витерра» на сумму 80 139 рублей за ТЭУ по организации морского фрахта контейнера TCNU 6951208и на сумму 500 рублей за логистическое вознаграждение (общая сумма 80 639 рублей);

- платежное поручение № 1056 от 14.08.2015 на оплату транспортно-экспедиционных услуг по счету № ВЛЛ-УНММ000318 от 14.08.2015 на сумму 80 639 рублей;

- счет-фактура № УНММ000318 от 20.08.2015, выставленная ООО «ВЛ Лоджистик» в адрес ООО «Витерра» на суммы: 19 651,02 рублей надбавка ТНС; 36 026,87 рублей за морской фрахт;

- счет-фактура № УНММ000318 от 20.08.2015, выставленная ООО «ВЛ Лоджистик» в адрес ООО «Витерра» на суммы:

23 500 рублей- вознаграждение экспедитора по оказанным ТЭУ по международным перевозкам груза и 1 461,11 руб. за логистическое вознаграждение экспедитора по оказанным ТЭУ;

-отчет экспедитора № УНММ000318 от 20.08.2015 о том, что Экспедитором в ходе исполнения поручения по договору согласно счету № ВЛЛ-УНММ000318 от 14.08.2015 были произведены и оплачены следующие расходы, подлежащие возмещению за морской фрахт в сумме 36 026,87 рублей, надбавка ТНС 19 651,02 рублей. В указанном отчете указано следующее наименование поставщика услуг по транспортировке груза - ООО «Феско Интегрированный транспорт» .

-акт № УНММ000318 от 20.08.2015 по выполнению следующих услуг: ТЭУ по организации международной перевозки груза, логистическое вознаграждение экспедитора по оказанным ТЭУ.

При декларировании таможенной стоимости ООО «ВИТЕРРА» в графе

17 ДТС-1 заявил расходы по перевозке (транспортировке) товаров до т/п Морской порт, подлежащие дополнительному начислению к цене товара в размере 64 136,86 рублей.

При декларировании товара Обществом в формализованном виде был представлен расчет доставки контейнера TCNU6951208от 14.08.2015 б/н, где указано, что в контейнере находятся товары по четырем контрактам общим весом 16 522,25 кг.Общая стоимость доставки составила 80 639 рублей согласно счета на оплату № ВЛЛ-УНММ000318 от 14.08.2015. Данный счет выставлен за ТЭУ по организации морского фрахта контейнера TCNU 6951208.

Вместе с тем, как указывает таможня, представленный в электронном формализованном виде судовой коносамент № FNVOT19856D содержит информацию, что в контейнере TCNU6951208 перевозится только груз весом 13 141,1 кг

Согласно пункту 5 Порядка использования единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля, утвержденного приказом ФТС России от 17.09.2013 № 1761 сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо в электронной форме или их копий, заверенных в установленном порядке, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

Указанное выше обстоятельство не дает возможность установить достоверность и полноту дополнительных начислений, подлежащих включению в структуру таможенной стоимости декларируемого товара, поскольку представленный в формализованном виде судовой коносамент № FNVOT19856Dсодержал сведения о транспортировке груза весом 13 141,1 кг, а расчет доставки контейнера от 14.08.2015 б/н содержал вес 16 522,25 кг.

Включение расходов по перевозке (транспортировке) товаров до т/п Морской порт в размере 64 136,86 рублей является документально не подтвержденным в ходе проверки.

Кроме того, как указывает таможня, при визуальном осмотре счета на оплату морской перевозки от 14.08.2015 № ВЛЛ-УНММ000318 следует, что печать ООО «ВЛ Лоджистикс» добавлена путем копирования с другого документа, о чем свидетельствуют соответствующие контуры .

Согласно пп. 38 п. 1 ст. 4 ТК ТС транспортными (перевозочными) документами являются коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке. Пунктом 2 ст. 117 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации установлено, что наличие и содержание договора морской перевозки груза могут подтверждаться чартером, коносаментом или другими письменными доказательствами.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Конвенции ООН о морской перевозке грузов коносаментом является документ, который подтверждает договор морской перевозки и прием или погрузку груза перевозчиком и в соответствии с которым, перевозчик обязуется сдать груз против этого документа.

Согласно перечню документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, установленную Приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены, в том числе, следующие документы:

- договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров.

Таким образом, Новосибирский восточный таможенный пост, исходя из обстоятельств и имеющихся документов и сведений, существовавших на момент принятия решения, обоснованно пришел к выводу о невозможности определения таможенной стоимости товаров, задекларированных Обществом, методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, на основании пункта 3 статьи 5 Соглашения.

Кроме того, важное значение имеют в рассматриваемом случае то, что в целях установления фактического веса товара, перевозимого морским транспортом по судовому коносаменту FNVOT19856D, Новосибирской таможней направлен запрос в адрес перевозчика, указанного в Отчете ООО «ВЛ Лоджистик» от 20.08.2015 № УНММП00318 - ПАО «ДВМП (FESCO)» (исх. таможни от 23.12.2015 № 11-02-12/21278).

Из ответа, поступившего от ПАО «ДВМП (FESCO)» от 29.12.2015 № 075-04-41/5651 (вх. таможни от 29.12.2015) следует, что «ПАО «Дальневосточное морское пароходство» не принимало участия в перевозках по коносаментам №№ FNVOT19856A, FNVOT100708В и не осуществляло расчеты с клиентами, не подписывало грузовых документов.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 20.01.2016 у ООО «Феско Интегрированный транспорт» отсутствует генеральный директор, обладающими полномочиями действовать от имени организации без доверенности (срок действия полномочий последнего директора истек 08.08.2012). В указанной выписке из ЕГРЮЛ содержится информация, что в качестве учредителя данной организации и управляющей компании выступает - ОАО «Дальневосточное морское пароходство». Таким образом, Новосибирской таможней был сделан запрос в уполномоченную организацию, управляющую компанию, которая обладает всеми сведениями о поставках курируемой организации. Доводы заявителя о не относимости данной организации к перевозке, суд полагает необоснованными.

Данное письмо дополнительно указывает на то, что включенные при таможенном декларировании ООО «Витерра» в структуру таможенной стоимости расходы по перевозке груза до границы Таможенного союза являются не достоверными и документально не подтвержденными и свидетельствует об отсутствии правовых оснований применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Также в качестве оснований для проведения корректировки таможенной стоимости таможенным постом указано на отсутствие в контракте от 01.09.2014 № HK-SL-190 подписи покупателя, что свидетельствует о несоблюдении простой письменной формы.

Согласно пункта 2 статьи 162 Гражданского кодекса РФ в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность.

Декларанту была предоставлена возможность подтвердить заявленную таможенную стоимость товара и представить оригинал контракта от 01.09.2014 № HK-SL-190, со всеми изменениями и дополнениями к нему. Однако декларант проигнорировал данное требование и представил ненадлежащим образом заверенные копии документов.

Таким образом, Новосибирский восточный таможенный пост, исходя из обстоятельств и имеющихся документов и сведений, существовавших на момент принятия решения, обоснованно пришел к выводу о невозможности определения таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10609040/170915/0001408, методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, на основании пункта 3 статьи 5 Соглашения.

Согласно пункта 4 статьи 183 Таможенного кодекса ТС при таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам в случаях, установленных законодательством государств - членов Таможенного союза. Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов.

Судовой коносамент FNVOT19856D был представлен при декларировании Обществом только в формализованном виде, при этом в нем нет ссылок на то, что перевозились иные товары. В ином виде судовой коносамент не представлялся.

Представленные заявителем в материалы дела коносаменты № FNVOT19856A, FNVOT19856B, FNVOT19856C, № FNVOT19856D не могут быть положены в основу отмены законного решения Новосибирского восточного таможенного поста, поскольку предоставляя в таможенный в формализованный коносамент № FNVOT19856D, декларантом был нарушен пункт 5 Порядка использования единой автоматизированной информационной системы, в части указания в формализованном документе не полных сведений из коносамента, а именно что в данном контейнере следуют грузы по коносаментам №№ FNVOT19856A, FNVOT19856B, FNVOT19856C.

Новые документы заявителя (транзитные декларации, дорожные ведомости, железнодорожные накладные, переводы коносаментов), не представленные ранее в таможню, в полном объеме, по мнению суда, не устраняют несоответствие сведений, влияющих на таможенную стоимость товара. Невозможность представления данных документов не обоснована, судом проверяется законность решения на момент его принятия таможенным органом.

При этом суд отмечает, что при сравнении представленного в суд переведенного на русский язык коносамента FNVOT19856D(л.д.33-34 т.2) и представленного в таможню в формализованном виде судового коносамента FNVOT19856D (л.д. 75 т.1) следует, что в судовом коносаменте, представленном в таможню, указаны не все сведения, содержащиеся в коносаменте FNVOT19856D, т.е. документы не идентичны.

Доводы заявителя о том, что в указанном контейнере перевозился груз от 4 разных отправителей, чем и объясняется деление его на несколько частей, в графе 3 декларации есть отсылка к тому, что груз является только частью, следовательно, и транспортные расходы по указанной декларации являются частью расходов, отраженных в счете на оплату № ВЛЛ-УНММ000318 от 04.08.2015, суд полагает не свидетельствующими о незаконности оспариваемого акта и отсутствии оснований для принятия решения о корректировки исходя из совокупности представленных по делу доказательств.

Факт сдачи в таможню других деклараций на товары по контейнеру, а также ссылки заявителя на то, что все сведения по декларациям были занесены в единую таможенную базу, таможня была вправе сравнить все декларации, на момент вынесения решения о корректировке таможенной стоимости таможенный орган должен был обладать сведениями и о том, что в контейнере перевозился груз, разбитый на части, не свидетельствуют об отсутствии у декларанта обязанности документально подтвердить сведения в рамках проверки.

Из пояснений таможни следует, что имеющаяся единая база таможенных деклараций не позволяет определять товары поконтейнерно. В базе отражаются только сведения о поданных декларациях.

Как отмечает таможня, поставки товаров по коносаментам №№ FNVOT19856A, FNVOT19856В, FNVOT19856C были продекларированы в ДТ №№ 10609040/170915/0001401, 10609040/170915/0001402, 10609040/170915/0001405. Исходя из требований пунктов 1, 2 статьи 65, пункта 4 статьи 183 Таможенного кодекса ТС декларант обязан был для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10609040/170915/0001408 представить документы либо информацию, по каким ДТ осуществлены поставки товаров по коносаментам №№ FNVOT19856A, FNVOT19856B, FNVOT19856C.

Как указывает таможня, совершение таможенных операций по ДТ №№ 10609040/170915/0001401,10609040/170915/0001402, 609040/170915/0001405, 10609040/170915/0001408 осуществлялось разными таможенными инспекторами и с учетом большой загруженности данные таможенные инспектора не обязаны осуществлять сличение документов рассматриваемой ДТ со всеми предшествующими декларациями и документами данного участника ВЭД, поскольку в соответствии с требованиями статей 65, 183 Таможенного кодекса ТС, именно на декларанта возложена обязанность по представлению к каждой ДТ пакета документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Пунктами 1, 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза» установлено, что при оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Таможенный орган, осуществляя контроль таможенной стоимости товаров, вправе истребовать дополнительные документы и при наличии оснований корректировать таможенную стоимость, а декларант вправе доказывать правомерность избранного им метода определения таможенной стоимости путем представления, помимо запрашиваемых, иных документов и сведений, судам необходимо исходить из того, что по общему правилу сбор и раскрытие доказательств осуществляются как таможенным органом, так и декларантом на стадии таможенного контроля до принятия соответствующего решения.

Учитывая изложенное, исходя из совокупности представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10609040/170915/0001408 вышеназванным нормам таможенного законодательства.

Процедура проведенной корректировки таможенной стоимости не нарушена, условия для определения и сроки корректировки таможенной стоимости, таможенным органом соблюдены.

Р ешение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорной ДТ, является законным и обоснованным и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

И.А. Рубекина