Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «СибЭкоРесурс» к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области в лице межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД №8

о признании решения об отказе в проведении регистрационных действий незаконным,

при участии представителей:

заявителя – ФИО1, доверенность от 10.01.2013, паспорт,

заинтересованного лица (ГУ МВД России по Новосибирской области) – ФИО2, доверенность от 30.12.2012 №20/553, удостоверение,

установил:

Закрытое акционерное общество «СибЭкоРесурс» (далее- заявитель, общество) имеет на праве собственности транспортное средство марки 274701, автофургон, 2005 года выпуска, идентификационный номер <***>, номер двигателя *40630А*53151710*, номер шасси (рамы) *330200*6209-598*, белого цвета, регистрационный номер <***> (далее- автомобиль, транспортное средство).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.02.2010 по делу №А45-19149/2009 общество признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением арбитражного суда от 18.02.2011 конкурсным управляющим общества утвержден ФИО3

23 мая 2012 года в связи с продажей автомобиля представитель заявителя обратился в межрайонный отдел государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения №8 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (далее- заинтересованное лицо, инспекция) с заявлением о снятии транспортного средства с учета.

29 июня 2012 года заинтересованным лицом принято решение, выраженное в мотивированном отказе №22, об отказе в проведении регистрационного действия по мотиву, что не подлежат регистрации в ГИБДД и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, внесена запись об аннулировании регистрации транспортного средства.

Вынесенное решение инспекции послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд по почте с заявлением, поступившим 02 октября 2012 года, о признании внесенных записей незаконными.

В судебном заседании заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) уточнил свои требования и просит признать решение об отказе в проведении регистрационных действий незаконным.

Основаниями для признания решения незаконным, по мнению общества, являются: повреждение маркировки произведено неумышленно, не препятствует идентификации транспортного средства, отсутствие правовых оснований для аннулирования регистрации автомобиля.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявления полагает в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в связи с совершением обществом умышленных действий по уничтожению маркировки, нанесенной на транспортное средство организациями- изготовителями.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд находит заявление, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагает, что принятые решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают ее права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на орган или лицо, которые такое решение.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Подпункт «з» пункта 12 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 №711, предусматривает, что госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Пункт 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 №1001 (далее- Правила №1001), содержит перечень оснований для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе: при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствии с пунктом 51 Правил №1001 не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Согласно пункту 33 Административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 24.11.2008 №1001 (далее- Административный регламент), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями.

Подпункт 35.6 Административного регламента предусматривает, что при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями- изготовителями, регистрационные действия не производятся. Инспектором по розыску или уполномоченным должностным лицом такие документы, регистрационные знаки задерживаются. С документов снимаются копии, а их оригиналы, а также регистрационные знаки вместе с сообщением об обнаружении признаков преступления незамедлительно передаются в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими признаки изменения нанесенной на них маркировки вследствие естественного износа, коррозии, совершаются при условии возможности идентификации транспортного средства, на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и справок (заключений) об исследовании маркировочных обозначений, подтверждающих данное изменение, выданных органами (организациями), уполномоченными на проведение данных исследований.

В силу пункта 40 Административного регламента снятие с регистрационного учета транспортных средств производится при отсутствии запретов и ограничений, предусмотренных пунктами 45 и 51 Правил №1001 и подпунктами 35.19 и 35.24 настоящего Административного регламента.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право пользования, владения и распоряжения своим имуществом.

В статье 35 Конституции Российской Федерации указано, что никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

Как следует из материалов дела, заинтересованным лицом принято решение об отказе в проведении регистрационных действий автофургона, принадлежащего заявителю на праве собственности, о внесении в паспорт технического средства записи об аннулировании регистрации транспортного средства.

Из справки экспертно-криминалистического центра межрайонного отдела №5 от 31.05.2012 №177 усматривается, номер шасси *330200*6209-598* является первоначальным и соответствует заводским параметрам. Верхняя часть цифры в номере, между цифрой «9» и «5», уничтожена, предположительно, сверлом от дрели. Цифру следует читать «3» и «5». Табличка с идентификационными номерами и заклепки соответствуют заводским параметрам.

Из графы №7 паспорта транспортного средства 52 МВ 510556 следует, шасси (рама) № 33020062093598, что совпадает с выводом эксперта.

Сведения о номере шасси автофургона у инспекции имеются.

По результатам проведенной проверки органом дознания вынесено 31 мая 2012 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях водителя ФИО4 состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации (подделка или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного номера транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства), поскольку у последнего умысла на умышленное уничтожение идентификационного номера не было, ФИО4 уничтожена цифра в номерном обозначении шасси случайно, не намеренно.

Материалами дела подтверждается, что в действиях общества отсутствует умысел на уничтожение маркировки, нанесенной на транспортное средство.

Признаками, идентифицирующими транспортное средство, являются не только номер шасси, но и марка автомобиля, год выпуска, идентификационный номер.

На 29.06.2012 заинтересованное лицо располагало документами, свидетельствующими о принадлежности автофургона обществу, о номере шасси (рамы), об отсутствии противоправных действий заявителя.

При таких обстоятельствах оснований для принятия решения об отказе в проведении регистрационного действия и внесении записи об аннулировании регистрации транспортного средства у заинтересованного лица не имелось.

Отказ инспекции в регистрации снятия транспортного средства с учета нарушает права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, препятствует собственнику использовать и распоряжаться автофургоном по своему усмотрению.

Оценив имеющиеся доказательства по делу по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Выводы арбитражного суда соответствуют сложившейся судебной практике по данной категории дел (постановлениям ФАС Поволжского округа от 29.09.2009 по делу №А72-4069/2009, от 30.06.2011 по делу №А72-9103/2010, ФАС Западно- Сибирского округа от 04.02.2010 по делу №А27-11654/2009, от 21.08.2012 по делу №А46-15422/2011).

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения должны содержаться указание на признание решения недействительным и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела, восстановлением права заявителя в сложившихся правоотношениях является возложение на заинтересованное лицо обязанности по принятию мер по восстановлению регистрации и снятию с регистрационного учета транспортного средства марки 274701, автофургон, 2005 года выпуска, идентификационный номер <***>, номер двигателя *40630А*53151710*, номер шасси (рамы) *330200*62093598*, белого цвета, регистрационный номер <***>.

В связи с отсутствием расходы по уплате государственной пошлины не подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

признать решение Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области в лице межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения №8, выраженное в мотивированном отказе №22 от 29.06.2012, об отказе в проведении регистрационного действия незаконным,

обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области в лице межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения №8 принять меры по восстановлению регистрации и снятию с регистрационного учета транспортного средства марки 274701, автофургон, 2005 года выпуска, идентификационный номер <***>, номер двигателя *40630А*53151710*, номер шасси (рамы) *330200*62093598*, белого цвета, регистрационный номер <***>, принадлежащего закрытому акционерному обществу «СибЭкоРесурс» на праве собственности.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.В. Векшенков