Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Патрасенко Марине Сергеевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Жук Дмитрия Леонидовича

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании представителя заявителя Федоровой О.Ю. по доверенности от 15.04.2021, паспорт, диплом

установил

Общество с ограниченной ответственностью ГРАН обратилось с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Патрасенко Марины Сергеевны, выразившегося в не рассмотрении заявлений и ходатайств от 28.07.2022, от 04.08.2022, от 25.08.2022, а также не установлении персональных данных супруги должника и совместно нажитого имущества супругов.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью ГРАН поддержал заявленные требования.

Остальные участники процесса явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

Изучив доводы заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения представителя заявителя, суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных по делу требований.

По смыслу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие государственный, муниципальный орган или должностное лицо.

Таким образом, обязанность по доказыванию правомерности своего поведения возложена на должностных лиц службы судебных приставов.

Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-513/2018 был выдан исполнительный лист серии ФС номер 034490320 о взыскании с Жук Дмитрия Леонидовича в пользу общества с ограниченной ответственностью ГРАН в порядке привлечения к субсидиарной ответственности денежных средств в размере 36 719 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Патрасенко Марины Сергеевны 04.04.2022 в отношении должника Жук Дмитрия Леонидовича возбуждено исполнительное производство № 65911/22/54007-ИП.

23.05.2022 представителем общества с ограниченной ответственностью ГРАН было подано обращение с просьбой сообщить информацию о том, какие действия совершены по исполнительному производству № 65911/22/54007- ИП для розыска имущества должника.

28.07.2022 представителем общества с ограниченной ответственностью ГРАН судебному приставу-исполнителю было направлено заявление о предоставлении «сводки» по исполнительному производству, содержащей перечень совершённых исполнительных действий по розыску имущества должника (зарегистрированного за последние пять лет по настоящее время). Заявитель просил предоставить копии ответов по результатам розыска имущества, сведения о супруге должника и зарегистрированных за ней правах на имущество за последние пять лет по настоящее время.

28.07.2022 представителем общества с ограниченной ответственностью ГРАН было подано заявление с просьбой об установлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, зарегистрированного на супругу должника.

04.08.2022 представителем общества с ограниченной ответственностью ГРАН судебному приставу-исполнителю было направлено заявление с просьбой предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства и указать даты для ознакомления в связи с отдаленностью нахождения взыскателя.

Как утверждает представитель заявителя, в ознакомлении с материалами исполнительного производства представителю взыскателя общества с ограниченной ответственностью ГРАН судебным приставом-исполнителем было отказано.

Отказ мотивирован тем обстоятельством, что исполнительное производство отсутствует на бумажном носителе, а имеется только в электронном виде.

25.08.2022 представителем общества с ограниченной ответственностью ГРАН судебному приставу-исполнителю было направлено заявление о розыске имущества должника и розыске имущества, зарегистрированного на супругу должника, за последние пять лет, с просьбой запросить в регистрирующих органах информацию об имуществе.

Ответы на перечисленные обращения взыскателю не поступили.

При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования.

Согласно положениям статьи 64 федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

взыскивать исполнительский сбор;

обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества;

устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом;

производить зачёт встречных однородных требований, подтверждённых исполнительными документами о взыскании денежных средств;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно положениям статьи 64.1 федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трёхдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган, выдавший исполнительный документ.

По смыслу статьи 65 федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, установленных настоящей статьёй, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершённые им иные исполнительные действия не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трёхдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.

Как утверждает заявитель, до настоящего времени, в адрес взыскателя общества с ограниченной ответственностью ГРАН не поступило ни одного постановления, вынесенного по результатам поданных заявлений (ходатайств), в том числе о розыске имущества, ни одного ответа на заявление, рассмотренного в порядке, установленном федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по рассмотрению заявлений и ходатайств взыскателя общества с ограниченной ответственностью ГРАН.

Судебным приставом-исполнителем была предоставлена сводка по исполнительному производству № 65911/22/54007-ИП по состоянию на 29.07.2022, а также распечатка запросов по исполнительному производству.

Представителю взыскателя стало известно, что согласно ответу на запрос от 08.04.2022 № 1576272811 должник Жук Дмитрий Леонидович состоял в зарегистрированном браке по состоянию на 08.04.2022.

Согласно ответу на запрос от 29.07.2022 № 1599911800 сведения о регистрации брака должника Жук Дмитрия Леонидовича отсутствуют по состоянию на 29.07.2022.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50, в целях обеспечения прав кредитора на основании частей 1 и 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве наложение ареста или установление запрета на распоряжение (запрета на совершение регистрационных действий) возможно в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности должника и другого лица (лиц), до определения доли должника или до её выдела.

Согласно методическим рекомендациям Федеральной службы судебных приставов России при выявлении совместно нажитого имущества супругами судебный пристав-исполнитель накладывает на него арест в общем порядке, после чего уведомляет взыскателя о необходимости обращения в суд за выделом доли совместно нажитого имущества.

В нарушение статьи 64 федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель допустил бездействие, выразившееся в не совершении исполнительных действий по установлению персональных данных супруги должника, имущества, зарегистрированного на её имя. Практически на протяжении пяти месяцев с момента получения информации о том, что должник состоит в зарегистрированном браке, пристав не совершил никаких действий, направленных на установление имущества должника, находящегося в общей совместной собственности супругов, титульным владельцем которого является жена. До настоящего времени не установлены персональные данные супруги должника и не установлено совместно нажитое имущество с должником, что могло привести к выбытию имущества из их собственности.

Вопреки требованиям части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Патрасенко Мариной Сергеевной, Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области доказательств рассмотрения ходатайств взыскателя общества с ограниченной ответственностью ГРАН от 28.07.2022, от 04.08.2022, от 25.08.2022 не представлено, мотивированный отзыв не представлен.

При таких условиях применению подлежит часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены.

Допущенное должностным лицом службы судебных приставов бездействие не соответствует требованиям федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права взыскателя, в связи с чем суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для признания заявленных требований подлежащими удовлетворению.

В целях устранения допущенных нарушений прав взыскателя суд полагает возможным обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Патрасенко Марину Сергеевну вынести постановления и дать ответы на заявления взыскателя общества с ограниченной ответственностью ГРАН, предоставить взыскателю материалы исполнительного производства № 65911/22/54007-ИП для ознакомления, установить персональные данные супруги должника Жук Д.Л., совершить действия по выявлению имущества, зарегистрированного за последние пять лет на имя супруги должника Жук Д.Л., в случае наличия такого имущества установить запрет на совершение регистрационных действий и уведомить обо всём взыскателя.

Судебные расходы по государственной пошлине по делу не распределяются, поскольку заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается (часть 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Патрасенко Марины Сергеевны, выразившееся в не рассмотрении заявлений и ходатайств взыскателя общества с ограниченной ответственностью ГРАН от 28.07.2022, от 04.08.2022, от 25.08.2022, а также не установлении персональных данных супруги должника и совместно нажитого имущества супругов.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Патрасенко Марину Сергеевну вынести постановления и дать ответы на заявления взыскателя общества с ограниченной ответственностью ГРАН, предоставить взыскателю материалы исполнительного производства № 65911/22/54007-ИП для ознакомления, установить персональные данные супруги должника Жук Д.Л., совершить действия по выявлению имущества, зарегистрированного за последние пять лет на имя супруги должника Жук Д.Л., в случае наличия такого имущества установить запрет на совершение регистрационных действий и уведомить обо всём взыскателя.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова