Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Отдел государственного надзора по Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "БиБулл Рус", г Новосибирск (ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от заявителя: ФИО1, по доверенности, паспорт;

от заинтересованного лица: ФИО2, протокол, паспорт

У С Т А Н О В И Л:

Сибирское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Отдел государственного надзора по Новосибирской области (далее –заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "БиБулл Рус", (далее –Общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании требования поддержаны, указано на то, что в ходе проверки деятельности Общества установлено нарушение требований к маркировке продукции, что образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Представитель заинтересованного лица согласен с заявленными требованиями, просил применить минимальную санкцию с учетом Постановления Конституционного суда РФ № 4-п.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, образует нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Как установлено материалами дела, 05 февраля 2014 года Управлением при проведении проверки деятельности Общества было установлено нарушение требований пунктов 7,8,статьи 5, пункта 1 статьи 12 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2010 «О безопасности машин и оборудования», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 на стадии обращения продукции-кругов отрезных, изготовитель ZHEJIANG-YASUNABRASIVESCOLTD Китай, а именно в маркировке продукции:

круги отрезные тип 41, 125*2*22mmMAXR.P.M 12200, MAX 80M/s, EN 12413 гарантийный срок хранения V12.2016

круги отрезные тип 41, 150*1,6*22mm MAX R.P.M 9500, MAX 80M/s, EN 12413 гарантийный срок хранения V07.2016.

круги отрезные тип 41, 180*1,6*22mm MAX R.P.M 8600, MAX 80M/s, EN 12413 гарантийный срок хранения V07.2016 указано неверное графическое изображение знака о недопустимости использования для торцового шлифования, не указано наименование изготовителя (нанесен товарный знак получателя продукции), указано неполное обозначение продукции (при отсутствии ее наименования), не указан тип круга, не указан месяц и год изготовления (указан гарантийный срок хранения), отсутствует знак обращения на рынке.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении№ 1 от 06.02.2014 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении Общества.

По правилу части 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по названному составу подлежат рассмотрению арбитражным судом. Управление обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Требования заявителя суд находит обоснованными.

Так, Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823(ред. от 04.12.2012) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" утвержден соответствующий технический регламент, согласно которому машина и (или) оборудование должны иметь четкие и нестираемые предупреждающие надписи или знаки о видах опасности, машина и (или) оборудование должны иметь хорошо различимую четкую и нестираемую идентификационную надпись, содержащую:

- наименование изготовителя и (или) его товарный знак;

- наименование и (или) обозначение машины и (или) оборудования (тип, марка, модель (при наличии));

- месяц и год изготовления (пункты 7, 8 статьи 5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 названного регламента машины и (или) оборудование, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшие процедуру подтверждения соответствия согласно статье 8 настоящего технического регламента, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Выявленные в ходе проверки факты свидетельствуют о нарушении Обществом указанных выше норм.

Данное обстоятельство не отрицалось заинтересованным лицом, факт нарушения названных требований признается.

При этом заинтересованное лицо имело возможность соблюдения законодательства, однако, не предприняло для этого надлежащих и достаточных мер. Вина по правилу ст. 2.1 КоАП РФ доказана заявителем.

На основании изложенного, следует признать, что Обществом допущено нарушение обязательных требований к маркировке продукции, что образует состав административного правонарушения по части 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Следовательно, требование заявителя о привлечении Общества к административной ответственности, является законным и обоснованным, и подлежащим удовлетворению.

Сроки давности привлечения к ответственности не истекли, процедура производства по делу об административном правонарушении не нарушена, оснований для применения правил о малозначительности суд не установил, смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не выявлено.

Однако, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке. Если же административное наказание за совершение административного правонарушения было назначено иным компетентным органом, должностным лицом, суд, рассмотрев соответствующее заявление юридического лица, также не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему административного штрафа. Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.

Санкцией части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в отношении юридических лиц установлен минимальный размер санкции в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Суд с учетом обстоятельств дела и тяжести вменяемого нарушения, учитывая, что Обществом предприняты меры по устранению допущенного нарушения, устанавливает наличие оснований для применения санкции ниже низшего предела, поскольку установленная законом минимальная санкция не соразмерна характеру совершенного административного правонарушения, степени вины Общества, последствиям допущенного правонарушения.

Учитывая данные обстоятельства, а также исходя из принципа справедливости наказания, суд считает, что наложение на Общество штрафа в размере 10000 рублей является справедливой и соразмерной характеру совершенного нарушения мерой ответственности, отвечает принципу превентивности наказания.

Государственной пошлиной данная категория спора не облагается.

Штраф подлежит уплате добровольно в течение 60-ти дней с момента вступления решения в законную силу, после истечения указанного срока в отсутствии доказательств исполнения решения суда суд направляет решение для исполнения в службу судебных приставов.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "БиБулл Рус", зарегистрированное по адресу: <...>, фактический адрес: <...>, ИНН <***> ОГРН <***>, зарегистрировано 28.01.2011 года ИФНС России по Центральному району г. Новокузнецка Кемеровской области к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Сибирское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, <...>

ИНН <***>/КПП 540701001 УФК по Новосибирской области (СМТУ Росстандарта л/с <***>), КБК 17211690010016000140, ОКТМО 50701000, Расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд г. Томск). Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ Т.А. Наумова