Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество "Северянка" (далее - ОАО «Северянка», Общество) обратилось в арбитражный суд к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее – регистрирующий орган) (третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска) о признании незаконным отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

В обоснование своего заявления заявитель поясняет, что общество в установленном законом порядке направило в адрес ответчика в установленный срок уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица, а также направило в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска (далее – ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска) сообщение о ликвидации организации. Ликвидационная комиссия опубликовала в Вестнике государственной регистрации сообщение о ликвидации, разослала письма известным кредиторам о ликвидации юридического лица. Однако налоговым органом не было направлено требование о выплате непогашенной задолженности.

Обществом был составлен нулевой ликвидационный баланс, который содержал те же сведения, что и промежуточный, который был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (далее - МИФНС № 16 по НСО), но налоговый орган отказал в регистрации ликвидации юридического лица, в связи с наличием задолженности перед ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска

Таким образом, по мнению заявителя, решение об отказе в регистрации ликвидации юридического лица является незаконным и нарушает права заявителя.

Заинтересованное лицо возразило против удовлетворения заявленных требований. В связи с поступлением информации из Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска о наличии на момент ликвидации ОАО «Северянка» задолженности перед бюджетом, регистрирующим органом было вынесено решение от 04.12.2012 № 60414А об отказе в государственной регистрации юридического лица, в связи с его ликвидацией, на основании непредставления ликвидационного баланса, поскольку представленный ликвидационный баланс содержал недостоверные сведения.

Довод заявителя о том, что в адрес ОАО «Северянка» никто не направил требования о выплате непогашенной задолженности, регистрирующий орган считает несостоятельным в виду того, что 02.07.2012 в адрес ОАО «Северянка» и в адрес ликвидатора ФИО4 направлено заявление требований кредитора при ликвидации юридического лица, содержащее требование о погашении задолженности в размере 2 065 642, 96 руб. Указанное требование ОАО «Северянка» получено, меры по урегулированию задолженности перед бюджетом не предприняты.

Третье лицо в своем отзыве поддержало доводы регистрирующего органа, считает решение от 04.12.2012 № 60414А законным и обоснованным, требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению и при этом исходит из следующего.

Как видно из материалов дела, 27.11.2012г. ОАО «Северянка» представлен полный пакет документов, необходимый для осуществления государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Регистрирующим органом принято решение от 04.12.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией на основании непредставления необходимых для государственной регистрации документов, определенных ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закона № 129-ФЗ), а именно ликвидационного баланса.

Вывод регистрирующего органа о непредставлении ликвидационного баланса, содержащего недостоверные сведения о расчетах с кредиторами юридического лица, основан на имеющейся информации поступившей из ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска о наличии задолженности перед бюджетом в размере 2 074 318,47 руб., что подтверждается письмом налогового органа от 03.12.2012 № 03-06/019030@.

Согласно статье 4 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается соблюдение установленного федеральным законом порядка ликвидации юридического лица, завершение расчетов с его кредиторами и согласование вопросов ликвидации юридического лица с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины; документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых сведений.

Судом установлено, что заявителем на государственную регистрацию в связи с ликвидацией общества в надлежащий регистрирующий орган представлены все необходимые документы, однако, при этом ликвидационный баланс общества свидетельствует об отсутствии у ликвидируемого юридического лица задолженности перед кредиторами, а также денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее деле, должно доказать обстоятельства на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что в материалах дела имеется информационное письмо № 8142 от 24.08.2011 о направлении акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от 24.08.2011 № 9330, требование № 14465 от 16.04.2012 об уплате налога, решение налогового органа № 13696 от 29.05.2012 о взыскании недоимки по налогу с указанием суммы задолженности, с доказательствами направления данных документов в адрес заявителя. Также в материалы дела представлено требование о наличии кредиторской задолженности перед ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска, направленное 02.07.2012 в адрес Общества и ликвидатора с доказательством направления.

Таким образом, ликвидационная комиссия должна была провести сверку с налоговым органом для выяснения задолженности по налогам.

Остальные доводы заявителя оцениваются судом как косвенные в связи с тем, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Новосибирска не является стороной по настоящему делу, а также оценка задолженности как безнадежной к взысканию и подлежащей списанию возможна в рамках отдельного судебного разбирательства в соответствии со ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, выяснение реальности задолженности, соблюдения сроков для взыскания, процедуры взыскания в предмет настоящего спора не входит, как и выявление данных обстоятельств не входит в предмет доказывания в рамках рассматриваемого дела.

Наличие задолженности у общества по налогам не опровергнуто заявителем, соответственно представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс не является достоверным и обоснованно расценен регистрирующим органом как не представленный.

В соответствии с подп. "а" п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ непредставление определенных названным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов является основанием для отказа в государственной регистрации.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств данного дела регистрирующим органом правомерно отказано в государственной регистрации ОАО «Северянка» в связи с его ликвидацией. Арбитражным судом не найдено оснований для удовлетворения заявленных требований о признании недействительным оспариваемого решения инспекции от 04.12.2012 № 60414А. В удовлетворении заявления ОАО «Северянка» следует отказать.

Данные выводы суда не лишают при этом заявителя повторно обратиться с заявлением о прекращении деятельности после разрешения вопросов с налоговым органом по задолженности перед бюджетом.

Уплаченная государственная пошлина относится на заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 167-176, 198, 199, 200, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ Т.А. Наумова