Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ковырзиной И.Ю. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Новосибирск

лицо, привлекаемое к административной ответственности – общество с ограниченной ответственностью «Академ Лайн», г. Новосибирск

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании представителей:

заявителя: Повышев П.Г. по доверенности № 02 от 11.01.2011, удостоверение,

лица, привлекаемого к административной ответственности: Попов П.В. директор, протокол № 3 общего собрания участников общества от 18.10.2009г.,

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Академ Лайн» (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Общество письменный отзыв на заявление не представило, с нарушениями, зафиксированными в протоколе об административном правонарушении, согласно частично.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с лицензией от 06.12.2004 обществу с ограниченной ответственностью «Академ Лайн» разрешается осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, при этом владелец лицензии обязан соблюдать требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров, установленные Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637.

09.02.2011, 17.02.2011 на основании приказа Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 03.02.2011 № 74/2 проведена проверка соблюдения лицензионных требований и условий обществом с ограниченной ответственностью «Академ Лайн», осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом.

Проверкой выявлено осуществление обществом с ограниченной ответственностью «Академ Лайн» деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в нарушении абз. б) пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, в части несоблюдения лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Из акта проверки № 66/2 от 18.02.2011 и справки о результатах проверки соблюдения лицензионных требований и условий субъектом транспортного комплекса, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, от 09.02.2011 следует, что в нарушение Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» не обеспечено правильное заполнение путевых листов (так, в путевых листах № 033997 от 14.01.2011, № 033966 от 14.01.2011, № 035684 от 14.01.2011 не указана дата и время проведения послерейсового медицинского осмотра водителей, отсутствует подпись и расшифровка подписи медработника, проводившего послерейсовый медицинский осмотр), в нарушение п. 2.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2, не организовано проведение послерейсового медицинского осмотра водителей, в нарушение п. 2.5.2 и 2.5.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.03.1994 N 15, п. 2.4., 2.5., Приложения 5 Положения о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденного Минавтотрансом РСФСР 20.09.1984, обществом не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 21.02.2011 № 00374, приложенный к заявлению о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Академ Лайн» к административной ответственности.

Директор общества «Академ Лайн» Попов П.В. не согласился с нарушением, зафиксированным в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, о том, что обществом не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию, пояснив следующее. Проверки, проведенные 15.12.2010, 14.01.2011, личным составом отделения № 4 МОГТО и РАМТС № 1 ГИБДД ГУВД по Новосибирской области, в результате которых было установлено, что водители общества управляли автомобилями без путевых листов, фактически были проведены до выпуска на линию автобусов для осуществления перевозки пассажиров. Проверка была проведена в момент, когда общество осуществляло перевозку водителей к месту работы, до выхода их на линию.

Доводы директора общества подтверждаются материалами дела, а именно, путевыми листами и постановлениями инспекторов ГИБДД (время фактического выпуска на линию более позднее, чем время проведения проверки л.д. 19-24).

Доказательств, свидетельствующих об обратном заявителем в материалы дела не представлено.

Поскольку вывод заявителя о том, что обществом не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию, сделан исключительно на основании указанных в постановлениях фактов, других доказательств в материалы дела не представлено, суд находит вменяемое нарушение обществу не доказанным.

С другими нарушениями, зафиксированными в протоколе об административном правонарушении № 00374 от 21.02.2011г., директор общества согласен.

Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Учитывая, что факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, указанного в отмеченном выше протоколе административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в материалах дела, в частности актом проверки от 18.02.2011, заинтересованным лицом не опровергнут, суд полагает, что требования заявителя о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Академ Лайн» к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ являются обоснованными.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что допущенные обществом нарушения лицензионных требований и условий, в частности непроведение послерейсового медицинского осмотра водителей, не обеспечивают соблюдение правил безопасности дорожного движения и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, суд назначает обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Исходя из изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Академ Лайн» (г. Новосибирск, ул.Коптюга, 2а, ИНН 5408229572) к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам: ИНН 5404111700/КПП 540401001, УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с 04511050240), КБК 106 1 16 90 040 04 0000 140, ОКАТО 50401000000, р/счёт 40101810900000010001, БИК 045004001, ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области.

Резолютивная часть решения объявлена в заседании.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья О.М. Васютина