Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Барабинского межрайонного прокурора, г. Барабинск Новосибирской области
к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Барабинск Новосибирской области (ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ

без вызова сторон.

Барабинский межрайонный прокурор (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - лицо, привлекаемое к административной ответственности, предприниматель).

Стороны надлежащим образом уведомлены о том, что дело принято к производству в порядке упрощенного производства, а также о сроках предоставления доказательств по делу.

Заявителем определение от 12.12.2012 было получено 20.12.2012 (прокуратурой Новосибирской области – 17.12.2012).

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом (определение от 12.12.2012 получено лично 19.12.2012), отзыва на заявление не представило.

Представленные в установленные сроки документы размещены на официальном интернет ресурсе арбитражного суда в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В результате проверки проведенной Прокуратурой Барабинского района Новосибирской области был выявлен факт установки предпринимателем рекламной конструкции (баннера) на стене многоэтажного дома, расположенного по адресу: <...>, с рекламным полем – «Отдел все для бани. Веники. Текстиль. Аксессуары для бани. С добрым паром», «Магазин Филиа. Натуральная косметика ручной работы. Сувениры», «Кабинет иностранного языка. CLEVE. Английский и немецкий язык для детей и взрослых. Подготовка ГИА и ЕГЭ. Обучение иностранному языку за рубежом. т. 8(38361)22566» без согласования с собственником здания и без соответствующего разрешения на её установку, в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон № 38-ФЗ).

В соответствии с информацией (исх. № 3276 от 21.11.2012), полученной от представителя собственников – муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством» г. Барабинска – договоров о распространении рекламных щитов на наружных стенах дома по указанному адресу и соответствующих договоров аренды собственником с предпринимателем не заключалось.

Согласно ответам администрации Барабинского района (от 22.11.2012 № 1977) и администрации города Барабинска Барабинского района (от 22.11.2012 № 1977) и администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (от 28.11.2012 № 2246) разрешение на установку рекламной конструкции предпринимателю не выдавалось.

06.12.2012 заявителем с участием предпринимателя было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.37 КоАП РФ. На основании материалов административного производства заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона № 38-ФЗ, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Статьёй 14.37 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона № 38-ФЗ, распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции (часть 9 статьи 19 Закона № 38-ФЗ).

Как было установлено в ходе рассмотрения дела, предприниматель осуществил установку рекламной конструкции без получения согласия собственника здания и без разрешения органа местного самоуправления, таким образом, предпринимателем допущено нарушение положений части 9, 10 статьи 19 Закона № 38-ФЗ. Вина предпринимателя в форме неосторожности, подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенное, основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.37 КоАП РФ имеются.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, ОГРН <***>, адрес: <...> к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, КБК 41511690010010000140, получатель: УФК по Новосибирской области (Прокуратура Новосибирской области, л/с <***>), БИК банка получателя 045004001, ОКАТО 50401000000, КПП получателя 540601001, ИНН получателя 5406010055.

Решение арбитражного суда, вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СУДЬЯ А.В.Хорошилов