Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 (далее- заявитель, должник) обратился в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Черепановского района Новосибирской области ФИО2, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации (к участию в деле также в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области) о признании незаконным действий, связанных с составлением и последующим обращением акта от 16.02.2012 года о передаче имущества должника взыскателю, отмене акта от 16.02.2012 года, взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что акт был составлен в отсутствии правовых оснований, незаконными действиями заявителю причинены нравственные страдания, умалены его честь и достоинство и деловая репутация.

Явка представителя заявителя в судебное заседание заявителем не обеспечена, извещен надлежащим образом.

К участию в деле привлечен взыскатель- ООО «Черепановский молочный завод» (по тексту- должник).

Заинтересованные лица против удовлетворения требований возражают, указывают на пропуск срока на обращение в суд, все действия были совершены в присутствии заявителя, моральный вред не доказан и размер компенсации не обоснован документально.

Взыскатель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствии представителя заявителя и взыскателя, извещенных надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя заинтересованных лиц, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда по делу А45-13716/2009 от 02.12.2009 года с учетом разъяснения решения и изменения способа исполнения решения суда (определения от 22.03.2011, 19.05.2011) суд принял решение об изъятии у заявителя и передаче ООО «Черепановский молочный завод» нежилого помещения площадью 200 кв.м., находящегося по адресу <...> кадастровый номер 54:28:010117:0055:2626/009:01.

Актом передачи имущества должника взыскателю от 16.02.2012 года в рамках исполнительного производства № 10449/10/40/54, в присутствии ФИО1 решение суда было исполнено и помещение передано взыскателю. Постановлением от 20.03.2012 года исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Заявитель полагает, что судебный пристав действовал не правомерно и нарушил его права и интересы, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в суд по мотивам, изложенным в заявлении и указанным выше.

Суд находит требования заявителя не обоснованными.

Так, в соответствии с правилами статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 200 АПК РФ).

Таким образом, для удовлетворения заявления о признании оспариваемых действий, бездействий незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: оспариваемое действие, бездействие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; нарушает права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона РФ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования и принимает другие меры.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», далее по тексту- Закон об исполнительном производстве).

В случае присуждения взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи (ст. 88 Закона об исполнительном производстве).

В данном случае приставом составлен акт передачи имущества, присужденного взыскателю, в присутствии должника (отказавшегося от подписания акта) 16.02.2012 года, решение суда исполнено в соответствии требованиями закона и исполнительное производство окончено.

С материалами исполнительного производства также представитель заявителя ознакомился 26.11.2014 года.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно статьи 128 Федерального закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее –закон об исполнительном производстве) заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В силу правил статьи 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Таким образом, для оспаривания действий, бездействий и ненормативных актов судебного пристава установлен сокращенный срок на обращение с заявлением в суд.

Как следует из Определения Конституционного суда Российской Федерации от 18.11.2004 г. № 367-О установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 АПК Российской Федерации).

Суд приходит к выводу о том, что срок заявителем пропущен, при этом ходатайство о его восстановлении не заявлено.

Так, как указано выше, оспариваемые действия и акт передачи имущества составлены в присутствии заявителя 16.02.2012 года, кроме того, представитель ознакомился с материалами еще 27.11.2014 года, тогда как заявление подано 24.02.2015 года.

Таким образом, десятидневый срок пропущен и ходатайство о его восстановлении не заявлено, уважительных причин пропуска срока не названо.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Кроме того, как указано выше, пристав в соответствии с требованиями законодательства об исполнительном производстве исполнил решение суда, нарушений прав и интересов заявителя допущено не было.

В соответствии со статьей 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Законом об исполнительном производстве компенсация морального вреда не предусмотрена.

Более того, в данном случае незаконных действий приставом не совершено, наличие каких-либо нравственных или физических страданий не доказано заявителем.

Таким образом, приставом не допущено нарушений требований действующего законодательства, приняты возможные и достаточные меры для исполнения требований исполнительного документа, заявителем пропущен срок на обращение в суд с требованием в отношении оспариваемых действий, наличие морального вреда не доказано.

На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Государственной пошлиной рассмотренное заявление не облагается, в связи с чем, излишне уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату заявителю из бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить ФИО1 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.

Выдать справку после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ Т.А. Наумова