АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Новосибирск Дело № А45-30206/2019
28 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 ноября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Решетниковой Е.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, Кемеровская область, г.Таштагол
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Новосибирской области, г. Новосибирск,
при участии третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «Имущественный Комплекс Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,
о признании незаконным бездействия, выразившегося в не исключении из ЕГРЮЛ недостоверных сведений; обязании устранить допущенные нарушения, исключив из ЕГРЮЛ недостоверные сведения.
при участии представителей сторон:
от заявителя: ФИО1, паспорт,
от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 11.06.2019 № 94,
от третьего лица: не явился, извещен.
установил:
ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Новосибирской области (далее – налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) недостоверных сведений о ФИО1 ИНН <***> как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени общества с ограниченной ответственностью «Имущественный Комплекс Сибири» и обязании устранить допущенные нарушения, исключив из ЕГРЮЛ недостоверные сведения. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Имущественный Комплекс Сибири» (далее – ООО «Имущественный Комплекс Сибири», третье лицо), на момент рассмотрения дела третье лицо исключено из ЕГРЮЛ (08.11.2019).
В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что решением суда общей юрисдикции от 29.05.2019 он был признан уволенным по собственной инициативе на основании статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации с должности директора ООО «Имущественный Комплекс Сибири», в связи с чем направил налоговому органу требование об исключении сведений о лице имеющем право действовать от имени ООО «Имущественный Комплекс Сибири» без доверенности, которое не было исполнено.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало, по доводам, изложенным в отзыве, указав, что действующим законодательством не предоставлено право налоговым органам самостоятельно вносить указанные данные, при этом данные о недостоверности сведений внесены в ЕГРЮЛ.
Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил следующее.
29.05.2019 решением суда по делу №2-589/19 ФИО1 признан уволенным по инициативе работника на основании статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации с должности директора ООО «Имущественный Комплекс Сибири». Решение суда вступило в законную силу 02.07.2019.
25.07.2019 заявитель обратился с заявлением в регистрирующий орган с заявлением об исключении из ЕГРЮЛ сведений в отношении него как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Имущественный Комплекс Сибири».
Налоговый орган с заявленными требованиями не согласился, со ссылкой на их необоснованность, поскольку действующим законодательством не предусмотрено оснований для принятия регистрирующим органом решений о регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, на основании письменных обращений граждан.
Указанный отказ послужил основанием для обращения ФИО1 в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.
Порядок внесения изменений сведений в ЕГРЮЛ регулируется Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ).
Подпункт «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ включает сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (фамилия, имя, отчество и должность, а также паспортные данные такого лица) в состав сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.
Организация в течение 3-х дней с момента изменения указанных сведений должна сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения (пункт 5 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 № ММВ-7- 6/25@ утверждена форма № Р14001 «Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц». Форма указанного заявления предусматривает необходимость заполнения сведений, как в отношении прежнего руководителя, так и в отношении нового руководителя юридического лица.
Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице.
Исходя из положений пункта 1.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, при подаче заявления по форме № Р14001 заявителем не может быть бывший руководитель юридического лица. Правом подписи указанного заявления обладает вновь избранный руководитель либо лицо, действующее на основании доверенности.
Учитывая что Законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок регистрации, в нем отсутствуют нормы, предписывающие проведение регистрационных действий самостоятельно регистрирующим органом, установив факт того, что заявление по форме № Р14001, подписанное надлежащим лицом, от ООО «Имущественный комплекс Сибири» в регистрирующий орган не поступало, в связи с чем у налогового органа не имелось оснований для вынесения решения об исключении из ЕГРЮЛ сведений о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также то, что действующим законодательством процедура возложения внесения данных сведений на регистрирующий орган не предусмотрена, доводы заявителя не могут быть приняты во внимание.
Доводы заявителя о нарушении его прав и законных интересов бездействием регистрирующего органа, не исключающего из ЕГРЮЛ запись о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Имущественный комплекс Сибири», судом отклоняются, поскольку ранее по его заявлению инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности данных сведений, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРЮЛ.
При таких обстоятельствах требования заявителя удовлетворению не подлежат, как необоснованные.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).
Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.
СУДЬЯ А.В.Хорошилов