Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Алтай-Форест», с. Ларичиха Тальменского района Алтайского края,

к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, г. Новосибирск,

о признании действий незаконными и отмене результатов конкурса,

при участии представителей

заявителя: ФИО1, по доверенности от 19.02.2008 г.,

заинтересованного лица: ФИО2, по доверенности от 24.03.2008 г.,

ФИО3, по доверенности от 13.05.2008 г.,

Общество с ограниченной ответственностью «Алтай-Форест» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области обратилось с заявлением к Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, Департамент) о признании действий Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, созданной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, закрепленные в протоколах от 12.02.2008 г. рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на участках Новосибирской области с одновременной продажей лесных насаждений по конкурсам № 2 и № 3, в части решения о недопуске к участию в конкурсах № 2 и № 3 ООО «Алтай-Форест», незаконными. Заявитель также просит результаты конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на лесных участках Новосибирской области с одновременной продажей лесных насаждений по конкурсам № 2 и № 3 отменить.

Департамент требования заявителя не признал, ссылаясь на недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных ООО «Алтай-Форест» для размещения заказа, а именно: в документе, на основании которого действовал представитель ФИО4, указана недостоверная информация (не представлена доверенность № 01-юр от 09.01.2008 г. в подтверждение полномочий от имени участника).

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд установил:

Из материалов дела следует, что 28 января 2008 года ООО «Алтай-Форест» подало заявки на участие в конкурсе №2 иконкурсе №3 проводимых Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области на право заключения государственного контракта на выполнение работ но охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных па лесных участках Новосибирской области с одновременной продажей лесных насаждений в следующих лесничествах: Лот №6 - в Сузунском лесничестве (конкурс № 2); Лот №10 - в Черепановском лесничестве (конкурс №2); Лот № 7 - в Ордынском лесничестве (конкурс №3); Лот № 8 - в Ордынском лесничестве (Нижне-Каменский лесной участок} (конкурс №3): Лот № 9 – в . Ордынском лесничестве (Устъ-Хмелевский лесной участок) (конкурс №3); Лот № 10 -в Ордынском лесничестве (Чингисский лесной участок) (конкурс №3); Лот№ 11 - в Ордынском лесничестве (Караканский лесной участок) (конкурс №3); Лот № 12 -в Ордынском лесничестве (Шайдуровский лесной участок) (конкурс №3).

12 февраля 2008 года по указанным лотам Единой комиссией по размещению заказов, на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, созданной Департаментом природных ресурсов и 'охраны окружающей среды Новосибирской области, были рассмотрены заявки на участие в конкурсе на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на лесных участках Новосибирской области с одновременной продажей лесных насаждений по конкурсу № 2 и конкурсу № 3.

Результатом рассмотрения заявок явилось недопущение ООО «Алтай-Форест» к участию в указанных конкурсах.

При этом в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 12.02.08. конкурсная комиссия обосновала принятие решения о не допуске ООО «Алтай-Форест» к участию в конкурсе тем, что участник размещения заказа не допущен на основании пункта 1 части 1 статьи 12, подпункта В пункта 1 части 3 статьи 25 Федеральною закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ, так как участником не представлена доверенность № 01-юр от 09 января 2008г. на которую ссылается ФИО4 в заявке в подтверждение своих полномочий от имени участника. Таким образом, не представлен документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление им действий от имени участника размещения заказа.

Несогласие с доводами Единой конкурсной комиссии послужило основанием для обращения ООО «Алтай-Форест» с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основанием недопуска к конкурсу явилась, как полагает Департамент, установление недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ, участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае непредставления документов, определенных частью 3 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Алтай – Форест» при подаче заявок указало на доверенность № 01-юр от 09 января 2008 года, подтверждающую полномочия представителя ФИО4, однако не представило её в составе своих заявок. В составе заявок на участие в конкурсах вместо указанной доверенности были представлены доверенности №№ 11, 12, 13, 14, 15, 16 и 17 от 23 января 2008 года, которые уполномочивали ФИО4 конкретно на действия, связанные с участием в конкурсе.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела у представителя ООО «Алтай-Форест» ФИО4 имеется доверенность № 01-юр от 09.01.2008 года, которая подтверждает его полномочия как представителя интересов ООО «Алтай-Форест» в различных структурах и органах. При подаче заявок на участие в конкурсах ООО «Алтай-Форест» были приложены доверенности №№ 11, 12, 13, 14, 15, 16 и 17 от 23 января 2008 года, соответствующие приложению № 12 конкурсной документации, которые содержат более узкий перечень полномочий, предоставленных ФИО4, а именно: участие в конкурсе.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания действий Единой комиссии по размещению заказов законными, так как указание в заявке на доверенность, дающую право на более широкий круг полномочий и приложение доверенности к заявке с более узким кругом полномочий, предусмотренных для определенного конкретного случая не является основанием для недопуска к участию в конкурсе со ссылкой на недостоверность сведений.

Кроме того, обществом при подаче заявок на участие в конкурсе представлен полный пакет документов, определенных частью 3 статьи 25 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя.

Госпошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления в арбитражный суд, в соответствии со статьями 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подлежит взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать действий Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для сударственных нужд, созданной Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области, закрепленные в протоколах от 12.02.2008 г. рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на участках Новосибирской области с одновременной продажей лесных насаждений по конкурсам № 2 и № 3, в части решения о недопуске к участию в конкурсах № 2 и № 3 ООО «Алтай-Форест», незаконными.

Результаты конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на лесных участках Новосибирской области с одновременной продажей лесных насаждений по конкурсам № 2 и № 3 отменить.

Взыскать с Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Алтай-Форест» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительный лист.
Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Л.П. Куст