Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "СИБТОРГ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Новосибирск

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

при участии представителей сторон:

заявителя: ФИО1, доверенность от 21.12.2020, паспорт, диплом (онлайн - участие)

заинтересованного лица: ФИО2, директор, паспорт

установил:

Межрегиональное управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому Федеральному округу (далее -заявитель, управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "СИБТОРГ" (далее по тексту –заинтересованное лицо, общество, ООО "СИБТОРГ") к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснениях.

Представитель заинтересованное лицо нарушения по существу не оспаривал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующие фактические обстоятельства.

ООО «Сибторг» осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: 630110, <...> (кадастровый номер: 54:35:051125:194).

21.09.2020 в адрес МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу (далее - Управление) поступило письмо от УФСБ России по Новосибирской области с информацией о том, что в нежилом помещении, расположенном рядом со зданиями, расположенными по адресам: <...> и к.3 располагается оптовая база (земельный участок с кадастровым номером: 54:35:051080:3), с которой осуществляется продажа пива и пивных напитков в больших объемах. Отгрузка продукции осуществляется от имени ООО «Сибирь Трейд» (ИНН <***>). При этом хранение и движение товара не отражается в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС).

В соответствии со статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ 22.09.2020 в отношении ООО «Сибирь Трейд» было вынесено определение №0601/220920/04820 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

В рамках вышеуказанного дела об административном правонарушении 22.09.2020 должностным лицом Управления был проведен осмотр помещения, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 54:35:051125:194), протокол осмотра № 0601/220920/04820 от 22.09.2020 с приложением видеоматериалов).

В ходе осмотра установлено, что ООО «Сибирь Трейд» по данному адресу деятельность не осуществляет. На основании договора аренды нежилых помещений от 01.10.2019 б/н, заключенного сроком на 11 месяцев с возможностью пролонгации между ООО «ЮТВ-Фуд» и ООО «Сибторг» (ИНН <***>), последнее арендует указанное помещение и осуществляет в нем деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной (пиво, пивные напитки) и безалкогольной продукции. В данном складском помещении хранится алкогольная продукция, принадлежащая ООО «Сибторг». Согласно данным ЕГАИС, ООО «Сибторг» подключено к ЕГАИС по адресам: 630088, <...>, <...>. Подключение к ЕГАИС по адресу: <...> отсутствует (программно-аппаратные средства ЕГАИС отсутствуют).

Осуществление оборота алкогольной продукции без фиксации сведений об объеме оборота в ЕГАИС, а также отсутствие программно-аппаратных средств ЕГАИС по месту осуществления деятельности по обороту алкогольной продукции указывает на наличие в действиях «Сибторг» (ИНН <***>) признаков события административного правонарушения, административная ответственность за совершение которого, установлена статьей 14.19 КоАП РФ.

22.09.2020 в отношении ООО «Сибторг» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 0601/220920/04835 по статье 14.19 КоАП РФ.

22.09.2020 в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении № 0601/220920/04835 по ст. 14.19 КоАП РФ был проведен осмотр складского помещения, расположенного по адресу: 644023 <...> (кадастровый номер: 54:35:051125:194), которое ООО «Сибторг» использует на праве аренды (протокол осмотра от 22.09.2020 № 0601/220920/04835 с приложением плана-схемы размещения здания и алкогольной продукции, с приложением видеоматериалов).

В ходе осмотра установлено следующее.

В складском помещении, расположенном по адресу: 644023 <...>, программно-аппаратные средства ЕГАИС, отсутствуют.

На улице перед входными воротами в складское помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, обнаружена алкогольная продукция, размещенная на поддонах, в количестве 22098 штук.

В ходе осмотра сотрудниками Общества осуществлялось перемещение алкогольной продукции, находящейся на улице, в складское помещение.

В складском помещении ООО «Сибторг», расположенном по адресу: <...> (кадастровый номер: 54:35:051125:194), была обнаружена алкогольная продукция, размещенная на поддонах, в количестве 65599 штук.

Таким образом, в ходе административного расследования по делу № 0601/220920/04835 было установлено, что Общество осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции по адресу: 644023 <...> без фиксации сведений об объеме такого оборота в ЕГАИС.

По данным ЕГАИС ООО «Сибторг» осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции по адресам: 630088, <...> (КПП540301001) и 644079, <...> (КПП 550645001). Согласно данным ЕГАИС, по состоянию на 22.09.2020 у ООО «Сибторг» по адресам: 630088, <...> (КПП540301001) числилось 40 382 единицы (1916,42 дал) алкогольной продукции; 644079, <...> (КПП 550645001) числилось 165 322 единицы (14519,82 дал) алкогольной продукции.

При сопоставлении сведений об алкогольной продукции, обнаруженной 22.09.2020 по адресу: 644023 <...>, с данными об объемах остатков, содержащихся в ЕГАИС по КПП 540301001, КПП 550645001, установлено, что в ЕГАИС зафиксированы сведения об объеме оборота алкогольной продукции в количестве 7968 шт., обнаруженной по адресу: ул. ФИО3, 27а, зафиксированной в ЕГАИС по КПП 540301001 и КПП 550645001.

В отношении алкогольной продукции в количестве 7968 бутылок, информация о хранении которой зафиксирована в ЕГАИС не по месту обнаружения, на основании ст. 27.14 КоАП РФ должностным лицом Управления была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ее ареста (протокол ареста товаров и иных вещей от 25.09.2020 № 0601/220920/04835).

23.09.2020 директором ООО «Сибторг» ФИО2 представлены копии 9 кассовых чеков на покупку в ООО «Лента» алкогольной продукции с пояснением, согласно которому алкогольная продукция была приобретена ФИО2 в магазине «Лента» для личного использования и временно хранилась в складском помещении ООО «Сибторг». Данный доказательства не приняты правомерно во внимание в связи с тем, что кассовые чеки не содержат сведения об алкогольной продукции, по которым продукцию можно идентифицировать (производитель, дата розлива, объем и вид потребительской тары).

Кроме того, в общем объеме обнаруженной 22.09.2020 по адресу: 644023 <...> алкогольной продукции отсутствовали обособленные партии (не было пометок, обозначений, свидетельствующих о том, что указанная часть продукции находится не в обороте у Общества, а является продукцией для личного потребления).

В ходе административного расследования установлено, что часть арендуемого ООО «Сибторг» помещения площадью 240 кв.м., общество сдавало в субаренду ООО «Успех» (ИНН <***>) на основании договора субаренды нежилого помещения от 03.02.2020 №б/н сроком 11 месяцев с возможностью продления срока договора.

Арендованную площадь по вышеуказанному адресу ООО «Успех» использовало для оборота (хранения) алкогольной продукции в количестве 19099 шт., сведения об объеме оборота которой по указанному адресу не зафиксированы в ЕГАИС по причине того что на 25.09.2020 ООО «Успех» не было подключено к ЕГАИС по указанному адресу. По данным ЕГАИС, сведения об объеме оборота алкогольной продукции (19099 шт.) зафиксированы ООО «Успех» по адресу обособленного подразделения: <...>, Литер Д2 (КПП 550645001).

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии признаков события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ: нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема оборота алкогольной продукции в ЕГАИС.

В связи с этим в отношении ООО «Успех» возбуждено дело об административном правонарушении №0601/250920/04927 по статье 14.19 КоАП РФ, на алкогольную продукцию в общем количестве 19099 шт. наложен арест, согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 25.09.2020 № 0601/250920/04927.

В отношении алкогольной продукции в общем количестве 60610 шт.
(18759+17706+24145=60610), оборот которой ООО «Сибторг» осуществляло фиксации сведений об объеме оборота в ЕГАИС, на основании ст. 27.10 КоАП РФ должностным лицом Управления была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ее изъятия, о чем составлены протоколы изъятия вещей и документов
от 24.09.2020 №№ 0601/220920/04835, 0601/220920/04835/2, от 25.09.2020 №0601/220920/04835/3.

В рамках административного расследования по делу № 0601/220920/04835 проведен осмотр по адресу: 644079, <...>, протокол осмотра № 0601/220920/04835 от 30.09.2020 с приложением видеоматериалов, плана-схемы размещения здания.

В ходе осмотра отдельно стоящего складского помещения с крышей красного цвета, оборудованного двумя въездными подъемными воротами и входной дверью, изготовленного из утепленного металлического профиля светло-желтого цвета размером 600 кв.м. (далее - склад), установлено следующее. Здание склада не имеет почтового адреса и расположено на расстоянии 15 метров от двухэтажного кирпичного здания, расположенного по адресу: <...>. Здание склада используется ООО «Сибторг» на основании договора аренды склада от 02.03.2020 № б/н, заключенного с ФИО4, действующим на основании Свидетельства 55-А 161389, для осуществления деятельности. В складском помещении алкогольной продукции и программно-аппаратных средств ЕГАИС не обнаружено.

В рамках административного расследования по делу № 0601/220920/04835 проведен осмотр по адресу: <...>, протокол осмотра № 0601/220920/04835/2 от 05.10.2020 с приложением видеоматериалов.В ходе осмотра не обнаружено помещений, деятельность в которых осуществляет ООО «Сибторг». Согласно устному пояснению директора ФИО2, ООО «Сибторг» ранее арендовало складское и офисное помещение по адресу: <...> (склад 12). В настоящее время деятельность по указанному адресу общество не осуществляет. ООО «Сибторг» арендует склад по адресу: <...>, в котором осуществляет деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции.

06.10.2020 в Управление поступило ходатайство ООО «Сибторг» о снятии ареста, в связи с открытием обособленного подразделения Общества по адресу: <...> (КПП 540345001) и перемещением в ЕГАИС арестованной алкогольной продукции (вх. №вх6-20639).

Согласно данным ЕГАИС 05.10.2020 ООО «Сибторг» зафиксировало перемещение арестованной алкогольной продукции в общем количестве 7584 шт. с КПП 540301001 (<...>) на КПП 540345001 (<...>).

08.10.2020 должностным лицом Управления проведен осмотр складского помещения, расположенного по адресу: 644023, <...> (кадастровый номер: 54:35:051125:194) (протокол осмотра от 08.10.2020 №0601/220920/04835/2 с приложением материалов фотосъемки), в ходе которого обнаружена алкогольная продукция, ранее арестованная согласно протоколу протокол ареста товаров и иных вещей от 25.09.2020 № 0601/220920/04835 в общем количестве 7968 шт.

При сопоставлении сведений об обнаруженной в ходе осмотра 08.10.2020 алкогольной продукции с данными об объемах остатков алкогольной продукции, содержащихся в ЕГАИС (КПП 540345001, адрес: <...>), установлено, что из обнаруженной в ходе осмотра 08.10.2020 алкогольной продукции в ЕГАИС не зафиксированы сведения об алкогольной продукции в общем количестве 384 шт. (позиции 19 и 34 Таблицы №1 Протокола осмотра № 0601/220920/04835/2 от 08.10.2020).

В отношении алкогольной продукции в общем количестве 384 шт., оборот которой ООО «Сибторг» осуществляло без фиксации сведений об объеме оборота в ЕГАИС, на основании ст. 27.10 КоАП РФ должностным лицом Управления была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ее изъятия, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 08.10.2020 № 0601/220920/04835/4.

В соответствии с определением от 08.10.2020 №0601/220920/04835 о снятии обеспечительных мер в виде ареста снят арест с алкогольной продукции в общем количестве 7968 шт.

При изъятии алкогольной продукции 24.09.2020 по адресу: 644023 <...>, было установлено расхождение (недостача) количества продукции, обнаруженной при осмотре, отраженной по позиции 1 таблицы №1 Протокола осмотра №0601/220920/04835 от 22.09.2020 (Протокол изъятия вещей и документов № 0601/220920/04835/2 от 24.09.2020, позиция 1, зафиксировано продукции на 20 шт. меньше, чем выявлено при осмотре).

25.09.2020 директору ООО «Сибторг» ФИО2 вручено определение об истребовании сведений № 0601/220920/04835, в том числе сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота обнаруженной алкогольной продукции.

25.09.2020 ООО «Сибторг» представлены только ТТН (№18486, 18487, 18616) на перемещение алкогольной продукции с КПП 540301001 (<...>) на КПП 540345001 (<...>).

При сопоставлении информации об алкогольной продукции, указанной в ТТН, с обнаруженной продукцией, и сведениями, зафиксированными в ЕГАИС, установлено, что данные ТТН, подтверждают легальность только 7584 шт. алкогольной продукции.

В ходе административного расследования дела об административном правонарушении по статье 14.19 КоАП РФ, ООО «Сибторг» не представило сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота обнаруженной алкогольной продукции.

Таким образом, ООО «Сибторг» осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции, обнаруженной в ходе осмотра от 22.09.2020, в общем количестве 60994 шт., по адресу: 644023, <...> (кадастровый номер: 54:35:051125:194), без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных Федеральным законом №171-ФЗ (без товарно -транспортных накладных) в количестве 60994 шт.

По вышеназванному факту консультантом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу ФИО5 в отношении ООО «Сибторг» составлен протокол от 10.11.2020 № 0601/101120/06054 об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 23.1, 28.8 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении направлены административным органом в Арбитражный суд Новосибирской области для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объектом правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, состоит в обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции в упаковке, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Субъект данного административного правонарушения - должностное лицо либо юридическое лицо.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.

Действие Закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции (статья 1 Закона N 171-ФЗ).

В статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что:

алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (пп. 7);

оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (пп. 16).

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается, в том числе оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной продукции, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, относятся такие документы, как товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ).

В силу пункта 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом понимаются закупка, поставка, хранение, перевозка и розничная продажа.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ, оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным).

Алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как закреплено в статье 25 Федерального закона № 171-ФЗ, в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

На основании п. 3 ст. 26 Закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Факт оборота (хранения) обществом алкогольной продукции - без сопроводительных документов удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом образуют событие правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела и по существу не оспариваются обществом.

Алкогольная продукция в количестве 60994 штук, оборот которой осуществляется ООО «Сибторг» без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, изъята в рамках дела от 22.09.2020 № 0601/220920/04835 (протоколы изъятия вещей и документов от 24.09.2020 №№ 0601/220920/04835, 0601/220920/04835/2, от 25.09.2020 №0601/220920/04835/3 - место хранения алкогольной продукции: <...>; протокол изъятия вещей и документов от 08.10.2020 № 0601/220920/04835/4 - место хранения алкогольной продукции: <...>).

Таким образом, ООО «Сибторг» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, а именно, оборот (хранение) алкогольной продукции без сопроводительных документов,

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Особенности определения вины юридического лица как субъекта административного правонарушения состоят в том, что такое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Поскольку в данном случае административное производство возбуждено в отношении юридического лица, то его вина в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определяется путем установления обстоятельств того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты данным юридическим лицом все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что обществом предприняты исчерпывающие меры по соблюдению требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, в материалы дела не представлено.

Имеющиеся в деле доказательства суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания общества виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку состав административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в действиях общества установлен, общество подлежит привлечению к административной ответственности.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ не истек.

Оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного и возможности освобождения нарушителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения не имеется.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность в ходе судебного разбирательства не установлено.

Общество ссылается на возможность снижения размера административного штрафа, в связи с тяжелым материальным положением общества и отсутствием негативных последствий.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ). В ходе судебного разбирательства обстоятельства, указанные обществом нашли свое подтверждение.

Учитывая, тот факт, что отсутствуют обстоятельства отягчающие административную ответственность, отсутствуют данные о негативных последствиях в связи с совершенным правонарушением, учитывая трудное материальное положение общества, количество сотрудников 1 чел., значительность для общества штрафа в сумме 200 000 руб., суд находит основания для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначении Обществу наказания ниже минимального размере санкции предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

По мнению суда, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

Санкция части 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона № 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ).

Согласно пункту 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Алкогольная продукция в количестве 60994 штук, оборот которой осуществлялся ООО «Сибторг» без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, изъятая в рамках дела от 22.09.2020 № 0601/220920/04835 (протоколы изъятия вещей и документов от 24.09.2020 №№ 0601/220920/04835, 0601/220920/04835/2, от 25.09.2020 № 0601/220920/04835/3), переданная на хранение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» АО «Росспиртпром» (акты приема-передачи продукции и (или) предметов № у6-15175.3/05 от 25.09.2020, у6-15175.1/05 от 24.09.20120, у6-15175/05 от 24.09.2020, место хранения алкогольной продукции: <...>; протокол изъятия вещей и документов от 08.10.2020 № 0601/220920/04835/4 - место хранения алкогольной продукции: <...> (акты приема-передачи продукции и(или) предметов от 15.12.2020 № у6-17060/05 (1) и № у6-17060/05 (1), место хранения алкогольной продукции: <...>) подлежит направлению на уничтожение.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу, 630132 <...>, ИНН <***>, КПП 540701001, Получатель: Управление Федерального казначейства по Новосибирской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с <***>), Номер казначейского счета: 03100643000000015100; Номер счета банка получателя денежных средств: 401 028 104 453 700 000 43 в СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск; БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): 015004950; КБК 160 1 16 01331 01 0000 140, в поле 105 платежного поручения ОКТМО 50701000, Назначение платежа: Административный штраф по постановлению №___ от _____ в отношении ________.

Вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку данная категория споров государственной пошлиной не облагается в силу статьи 208 АПК РФ.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечьобщество с ограниченной ответственностью "СИБТОРГ" (630088, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 24.06.2019) к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Алкогольную продукцию в количестве 60994 штук, изъятую по протоколам изъятия вещей и документов от 24.09.2020 №№ 0601/220920/04835, 0601/220920/04835/2, от 25.09.2020 № 0601/220920/04835/3 и по протоколу изъятия вещей и документов от 08.10.2020 № 0601/220920/04835/4, переданную АО «Росспиртпром» (место хранения <...> и <...>), направить на уничтожение в установленном порядке.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока суд направит настоящее решение судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Судья

И.А. Рубекина