Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ершовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ге О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лесснабсбыт" (ОГРН 1032402956211), Красноярск к Сибирскому таможенному управлению (ОГРН 1025402495117), г. Новосибирск о признании незаконными решений,

третье лицо: Красноярская таможня (ОГРН <***>),

при участии представителей: от заявителя - ФИО1 (доверенность б/н от 26.11.2021, паспорт, диплом), ФИО2 (директор, паспорт, решение № 5 от 15.06.2021), от заинтересованного лица - ФИО3 (доверенность № 14-01-07/17302 от 27.12.2021, служебное удостоверение № 064608, диплом), ФИО4 (доверенность № 08-01-07/03323 от 21.03.2022, удостоверение № РС 045228 (Ч-184046)), ФИО5 (доверенность № 14-01-07/16347 от 08.12.2021, удостоверение № РС № 047209), от третьего лица - ФИО6 (онлайн) (доверенность № 06-50/8 от 11.01.2022, паспорт, диплом),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Лесснабсбыт" (далее – заявитель, общество, ООО "Лесснабсбыт") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Сибирскому таможенному управлению (далее – заинтересованное лицо, управление, таможенный орган) о признании незаконными решений Сибирского таможенного управления о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары: № 10620010/230320/0016095 от 02.11.2021, №№ 10620010/150620/0038630, 10620010/240320/0016637, 10620010/231120/0102991, 10620010/220920/0072304, 10620010/140420/0022015, 10620010/220420/0024108, 10620010/220420/0024106, 10620010/160620/0039249, 10620010/160620/0039242, 10620010/150620/0038627, 10620010/140520/0029347, 10620010/140420/0022053, 10620010/060520/0027332, 10620010/060520/0027331, 10620010/040620/0035640, 10620010/040620/0035612, 10620010/040620/0035606, 10620010/280520/0033418, 10620010/280520/0033423, 10620010/280520/0033403, 10620010/270420/0025335, 10620010/250520/0032457, 10620010/250520/0032378, 10620010/270320/0017748, 10620010/250520/0032372, 10620010/210920/0071758, 10620010/201120/0101600, 10620010/180520/0030235, 10620010/180520/0030165, 10620010/130520/0028959 от 10.11.2021, № 10620010/280520/0033348 от 13.12.2021, №№ 10620010/170720/0049608, 10620010/070720/0046135, 10620010/070720/0046078, 10620010/060820/0056463, 10620010/280520/0033386, 10620010/280520/0033383,10620010/220620/0041130, 10620010/280520/0033397, 10620010/070720/0046101, 10620010/170720/0049618, 10620010/160620/0039253, 10620010/210920/0071746 от 14.12.2021 (далее – оспариваемые решения).

Заявитель в обоснование своих требований, со ссылкой на нормы Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) указал на то, что у таможенного органа отсутствовали основания для вынесения оспариваемых решений, поскольку не доказан факт необоснованного применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% с учетом наличия у заявителя лицензий, полученных в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, которые не были отменены и действие которых не было приостановлено на момент декларирования, а также с учетом соблюдения заявителем вывозной квоты и отсутствия законодательно установленной обязанности по внесению в ДСД сведений о договорах поставки лесоматериалов.

Заинтересованное лицо считает, что оспариваемые решения являются законными и обоснованными, при этом указывает, что в декларациях должны быть приведены все сведения о декларируемом товаре (в том числе сведения о производителе), которые влияют на применение лицензий Минпромторга в рамках тарифных квот. На момент таможенного декларирования лесоматериалов в ДСД отсутствовали сведения о заявленном поставщике товара – ООО «Карат-Лес». Изменения в сведения о поставщике лесоматериалов заявителем внесены в ДСД после истечения срока действия лицензий, когда товары уже находились за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза. Сведения о приобретении древесины у соответствующих поставщиков, заявленные в ДСД при получении лицензий и при осуществлении декларирования товаров, нельзя соотнести со сведениями о производителе товаров, заявленные в проверяемых декларациях на товары, поскольку сведения о приобретении заявителем у ООО «Чиба», ООО «Приангарский ЛПК» и ООО «Карат-Лес» древесины, перемещаемой в рамках внешнеэкономических контрактов по проверяемым ДТ в представленных заявителем ДСД отсутствовали.

Третье лицо – в отзыве поддержало позицию заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованного лица и третьего лица, суд приходит к выводу об обоснованном характере заявления и при этом исходит из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ООО "Лесснабсбыт" (продавец) и «Маньчжурская логистическая компания с ограниченной ответственностью «ИРИТО» (покупатель) заключены внешнеэкономические контракты № MYLT-ZZG-03от 16.04.2018 и № MYLT-SX-Y1от 31.12.2019 (далее - контракты), по условиям которых продавец обязуется передать, а покупатель принять в собственность и оплатить лесопродукцию (бревна из сосны обыкновенной вида «PinusSylvestrisL.»), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см и более, по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0, в объемах 7543,40 м. куб. и 3 213,74 м. куб., таможенной стоимостью 43 647 290,73 руб. и 18 896 616,70 руб. соответственно.

Минпромторг России выдал заявителю разовые лицензии:

- № 284RU19002011316 от 01.01.2020, выданная на товар: «Бревна из сосны «Pinus SPP.» обыкновенной вида «Pinus Sylvestris L.», с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более (Лесоматериалы круглые хвойных пород для распиловки, неокоренные, небрусованные, без обработки консервантом, ГОСТ 9463-2016, сорт 1 - 3», код товара по ТН ВЭД 4403 21 110 0, страна происхождения Россия, количество 20 000 м3, контракт от 16.04.2018 № MYLT-ZZG-03;

- № 284RU20002000615 от 02.03.2020, выданная на товар: «Бревна из сосны «Pinus SPP.» обыкновенной вида «Pinus Sylvestris L.», с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более (Лесоматериалы круглые хвойных пород для распиловки, неокоренные, небрусованные, без обработки консервантом, ГОСТ 9463-2», код товара по ТН ВЭД 4403 21 110 0, страна происхождения Россия, количество 10 000 м\ контракт от 31.12.2019 № MYLT-SX-Y1.

Во исполнение обязательств по контрактам заявителем в период с 23.03.2020 по 23.11.2020 и в период с 28.05.2020 по 21.09.2020 был помещен под таможенную процедуру экспорта вывезенный с таможенной территории ЕАЭС товар - «Бревна из сосны «Pinus SPP.» обыкновенной вида «Pinus Sylvestris L.», с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более…», объемом 7543,40 м. куб. и 3 213,74 м. куб., таможенной стоимостью 43 647 290,73 руб. и 18 896 616,70 руб. соответственно, продекларированный на Сибирском таможенном посту (Центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни, задекларированный в ДТ №№ 10620010/230320/0016095, 10620010/150620/0038630, 10620010/240320/0016637, 10620010/231120/0102991, 10620010/220920/0072304, 10620010/140420/0022015, 10620010/220420/0024108, 10620010/220420/0024106, 10620010/160620/0039249, 10620010/160620/0039242, 10620010/150620/0038627, 10620010/140520/0029347, 10620010/140420/0022053, 10620010/060520/0027332, 10620010/060520/0027331, 10620010/040620/0035640, 10620010/040620/0035612, 10620010/040620/0035606, 10620010/280520/0033418, 10620010/280520/0033423, 10620010/280520/0033403, 10620010/270420/0025335, 10620010/250520/0032457, 10620010/250520/0032378, 10620010/270320/0017748, 10620010/250520/0032372, 10620010/210920/0071758, 10620010/201120/0101600, 10620010/180520/0030235, 10620010/180520/0030165, 10620010/130520/0028959, 10620010/280520/0033348, 10620010/170720/0049608, 10620010/070720/0046135, 10620010/070720/0046078, 10620010/060820/0056463, 10620010/280520/0033386, 10620010/280520/0033383, 10620010/220620/0041130, 10620010/280520/0033397, 10620010/070720/0046101, 10620010/170720/0049618, 10620010/160620/0039253, 10620010/210920/0071746 (далее – ДТ). Товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0.

Производителем товара в графе 31 ДТ указаны: ООО «Чиба», ООО «Приангарский ЛПК» и ООО "Карат-Лес", в качестве документов, подтверждающих приобретение у названных компаний вывозимых лесоматериалов, ООО «ЛесСнабСбыт» при таможенном декларировании представлены договоры купли-продажи от 31.12.2019 № 31/12-2019, от 13.12.2019 № 13/12-19 и от 28.11.2019 № ЛСС/ПА/2019-КР.

Сведения о лицензиях № 284RU19002011316 от 01.01.2020, № 284RU20002000615 от 02.03.2020, выданных Минпромторгом России внесены заявителем в графу 44 указанных ДТ.

Таможенные пошлины уплачены заявителем исходя из ставок вывозных таможенных пошлин, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 754 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Указанным постановлением установлены следующие ставки вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, на товары по коду ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0:

- 80 процентов таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м (основная ставка);

- 15 процентов таможенной стоимости (по тарифной квоте при наличии лицензии, выданной компетентным органом).

Для применения ставок вывозной таможенной пошлины в размере 15% от таможенной стоимости товаров заявитель представил в таможенный орган разовые лицензии № 284RU19002011316 от 01.01.2020, № 284RU20002000615 от 02.03.2020.

Согласно сведениям лицензии заявителем на получение лицензии выступало ООО «ЛесСнабСбыт» (графа 5); контракты № MYLT-ZZG-03от 16.04.2018 и № MYLT-SX-Y1от 31.12.2019 заключены с покупателем «Маньчжурская логистическая компания с ограниченной ответственностью «ИРИТО», КНР (графы 4 и 6); основания для выдачи лицензии: постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 N 779, решение коллегии ЕЭК от 16.08.2012 N 134 (графа 17).

Должностными лицами Сибирского таможенного управления в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС, статьей 225 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведены камеральные таможенные проверки в отношении заявителя на предмет достоверности документов и сведений после выпуска товаров по указанным выше ДТ.

По результатам проверок Сибирским таможенным управлением составлены акты № 10600000/210/300821/А000011/000 от 30.08.2021 и № 10600000/210/031121/А000025 от 03.11.2021 из которых, в том числе, следует, что заявителем на основании представленных лицензий Минпромторга России в отношении товаров применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 15 %.

В проверяемых ДТ ООО «Лесснабсбыт» заявлены сведения о декларациях со сделками с древесиной (далее - ДСД) №№ 0004015600013962002466107987, 0002015600017115002466107987.

По результатам анализа сведений, содержащихся в ЛесЕГАИС, установлено следующее:

- ДСД №0004015600013962002466107987 от 18.04.2018 оформлена на внешнеэкономический контракт от 16.04.2018 № MYLT-ZZG-03, заключенный ООО «Лесснабсбыт» с компанией «Маньчжурская логистическая компания с ограниченной ответственностью «ИРИТО». Согласно вкладке «Детали» указанной ДСД древесина, переданная в рамках данного контракта, ранее приобреталась ООО «Лесснабсбыт» у компаний ООО «АнгараЛесПром», ООО «Вудмаркет», ООО «Чиба», ООО «Армада», ООО «Ангаралессервис», а также у граждан М.В. Ройка, ФИО7 и ФИО8;

- ДСД №0002015600017115002466107987 от 09.01.2020 оформлена на внешнеэкономический контракт от 31.12.2019 №MYLT-SX-Y1, заключенный ООО «Лесснабсбыт» с компанией «Маньчжурская логистическая компания с ограниченной ответственностью «ИРИТО». Согласно вкладки «Детали» указанной ДСД древесина, переданная в рамках данного контракта, ранее приобреталась ООО «Лесснабсбыт» у компаний ООО «Армада», ООО «Велар», ООО «Невонский химлесхоз», ООО «Медведь», а также у гражданина ФИО7.

Сведения о приобретении ООО «Лесснабсбыт» (заявителем) древесины, перемещаемой в рамках вышеуказанных внешнеэкономических контрактов по проверяемым ДТ, в ДСД № 0004015600013962002466107987, № 0002015600017115002466107987 у ООО «Чиба», ООО «Приангарский ЛПК», ООО «Карат-Лес» при получении лицензии отсутствовали.

Таможенный орган по результатам проведенных проверок пришел к выводу о том, что сведения о приобретении заявителем у ООО «Чиба», ООО «Приангарский ЛПК» и ООО «Карат-Лес» древесины, перемещаемой в рамках вышеуказанных внешнеэкономических контрактов по проверяемым ДТ, в ДСД № 0004015600013962002466107987, № 0002015600017115002466107987 при получении лицензии отсутствовали, сведения о производителе товара, указанные в графе 31 ДТ, не соотносятся со сведениями о производителе вывозимым лесоматериалов, заявленные в вышеуказанных ДСД, в связи с чем, ООО «Чиба», ООО «Приангарский ЛПК» и ООО «Карат-Лес» не могли являться источником происхождения древесины, вывезенной с таможенной территории ЕАЭС во исполнение соответствующих внешнеэкономических контрактов, на которые были оформлены ДСД, в связи с чем, лицензии не могли подтверждать применение тарифных квот по проверяемым ДТ. Следовательно, недопустимо применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

Таким образом, по мнению Сибирского таможенного управления, выявлены факты, свидетельствующие о нарушении международных договоров и законодательства Российской Федерации в сфере таможенного регулирования, выразившееся в неправомерном применении ООО «Лесснабсбыт» лицензий Минпромторга России в целях использования тарифной квоты при заявлении ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% в отношении товара «Бревна из сосны обыкновенной вида «Pinus Sylvestris L.»», что повлекло за собой неуплату вывозной таможенной пошлины.

По результатам проверок, в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», на основании актов проверки № 10600000/210/300821/А000011/000 от 30.08.2021 и № 10600000/210/031121/А000025 от 03.11.2021 приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в проверяемых ДТ, которые оспариваются в настоящем деле. На основании оспариваемых решений заявителю направлены уведомления об уплате таможенных пошлин на общую сумму 44 453 790,50 руб.

На основании положений пункта 1 статьи 198 и пунктов 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц могут быть признаны недействительными (незаконными) при совокупности двух условий: если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 199 (ред. от 27.04.2021) перечень требований к оформлению заявления на выдачу лицензии и требования к содержанию лицензии являются закрытыми и не могут быть произвольно расширены.

Как следует из названной инструкции, графы заявления на выдачу лицензии заполняются следующим образом:

графа 1 графа 1 "Заявление": в графе указывается 13-значный номер заявления;

графа 2 "Период действия": в графе указывается запрашиваемый заявителем период действия лицензии;

графа 3 "Тип лицензии": в левой части графы указывается вид лицензии: "генеральная", "разовая" или "исключительная" в правой части графы указывается направление перемещения товара "экспорт" или "импорт".

графа 4 "Контракт": в графе указываются номер контракта (договора) на осуществление внешнеторговой сделки и дата его подписания;

графа 5 "3аявитель": в графе указываются сведения о заявителе;

графа 6 "Покупатель": в графе указываются полное официальное наименование и полный адрес иностранного партнера, являющегося контрагентом заявителя по контракту (договору), предусматривающему передачу прав на товар, указанный в контракте (договоре);

графа 7 "Страна назначения": в графе в соответствии с классификатором стран мира указываются краткое название страны назначения и код страны;

графа 8 "Страна покупателя": в графе в соответствии с классификатором стран мира указываются краткое название страны покупателя и код страны;

графа 9 "Валюта контракта": в графе в соответствии с классификатором валют указываются полное наименование валюты контракта (договора) и ее цифровой код;

графа 10 "Стоимость": в графе указывается стоимость товара в валюте контракта (договора);

графа 11 "Статистическая стоимость": в графе указывается стоимость товара в долларах США в соответствии с контрактом (договором);

графа 12 "Страна происхождения": в графе в соответствии с классификатором стран мира указываются краткое название страны происхождения товара и код страны;

графа 13 "Количество": в графе указывается количество товара в единицах измерения, указанных в графе 14 (для весовых единиц - вес нетто);

графа 14 "Единица измерения": в графе может указываться построчно до двух единиц измерения;

графа 15 "Код товара по ЕТН ВЭД и его описание": в графе указываются описание товара и его классификационный код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

графа 16 "Дополнительная информация": в графе при необходимости указываются сведения, уточняющие сведения в графах 7, 8, 10 - 15 и 17, а также сведения об изменениях, вносимых в контракт (договор) на день оформления заявления;

графа 17 "Основание для выдачи лицензии": в графе указываются следующие сведения:

номера и даты принятых решений Комиссии, нормативных правовых актов государств-членов или уполномоченных международных органов, являющихся основанием для выдачи лицензии;

номера и даты контрактов (договоров) между заявителем и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник;

номер и дата документа, подтверждающего выделение квоты (в случае оформления лицензии на квотируемый товар);

иные необходимые сведения, на основании которых выдается лицензия;

графа 18 "Уполномоченное лицо заявителя": в графе указываются инициалы, фамилия, должность и телефон лица, уполномоченного заявителем на подписание заявления, с проставлением личной подписи указанного лица и даты подписания такого заявления. Подпись уполномоченного лица заявителя заверяется печатью (при наличии).

Так, ООО «Лесснабсбыт» в графе 16 указаны сведения об изменениях, вносимых в контракт (договор) на день оформления заявления - указаны реквизиты актуальных приложений к внешнеэкономическим контрактам. В качестве уточняющих сведений указаны реквизиты ДСД.

В графе 17 указаны: номера и даты решений Комиссии, нормативных правовых актов государств-членов или уполномоченных международных органов, являющихся основанием для выдачи лицензии - Решение Коллегии ЕЭК №134 от 16.08.2012; номер и дата документа, подтверждающего выделение квоты - Постановление Правительства РФ № 779 от 30.07.2012.

Таким образом, с учетом изложенного, на ООО «Лесснабсбыт» в целях получения лицензий могла быть возложена обязанность по предоставлению сведений о датах и номерах контрактов (договоров) между заявителем и производителем товара, только в том случае если в качестве заявителя выступает посредник (графа 17), однако ООО «Лесснабсбыт» в отношениях с производителем товара не выступал в качестве посредника, что следует из условий договоров купли-продажи от 31.12.2019 № 31/12-2019, от 13.12.2019 № 13/12-19 и от 28.11.2019 № ЛСС/ПА/2019-КР, заключенных с ООО «Чиба», ООО «Приангарский ЛПК» и ООО «Карат-Лес», согласно которым товар приобретался в собственность ООО «Лесснабсбыт». Последующая реализация приобретенного в собственность товара осуществлялась ООО «Лесснабсбыт» по своему усмотрению и от своего имени.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что разовые лицензии № 284RU19002011316 от 01.01.2020, № 284RU20002000615 от 02.03.2020 получены заявителем в установленном порядке, с представлением всех необходимых для получения лицензий требований.

Как указывает заявитель и не оспаривает заинтересованное лицо информация о производителях товара ООО «Чиба», ООО «Приангарский ЛПК» и ООО «Карат-Лес» добавлена заявителем во вкладку «Детали» указанных ДСД в ЛесЕГАИС.

Законом Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" определен порядок применения ставок вывозных таможенных пошлин, установления ставок вывозных таможенных пошлин и перечня товаров, в отношении которых они применяются, а также особенности предоставления тарифных квот.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» утверждены тарифные квоты, в том числе в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 4403 23 110 0, 4403 23 190 0 и 4403 24 100 0, и сосны обыкновенной (коды ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0, 4403 21 190 0 и 4403 22 100 0), вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе, а также Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот (далее - Правила № 779).

Пунктом 2 Правил № 779 предусмотрено, что распределение тарифных квот осуществляется в порядке, предусмотренном международным договором Российской Федерации, посредством выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разовых лицензий.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 779 для оформления лицензии участником внешнеэкономической деятельности представляются следующие документы: заявление о выдаче лицензии и электронная копия заявления с указанием в графе 16 "Дополнительная информация" номера и даты подачи декларации о сделках с древесиной; копия внешнеторгового договора (контракта); копия документа о постановке на учет в налоговом органе; копия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины.

В силу пункта 7 Правил № 779 лицензия выдается при представлении оригинала или дубликата разрешения на квоту.

При этом, в силу пункта 3 Правил № 779 лицензия выдается в порядке, установленном Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 8 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренных приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), оформление заявления на выдачу лицензии и оформление лицензии осуществляются в соответствии с инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утверждаемой Комиссией.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 6 Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 199 (далее - Инструкция), в графе 17 заявления на выдачу лицензии "Основание для выдачи лицензии" указываются, в том числе: номера и даты контрактов (договоров) между заявителем и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник.

Таким образом, тарифная квота, выделяемая в соответствии с Правилами, является тарифной льготой, выданной участнику внешнеэкономической деятельности - владельцу лицензии, указанному в графе 5 "заявитель" лицензии Минпромторга Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - это применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о ЕАЭС, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, в разделе 2.28 которого указаны ель обыкновенная вида "Picea abies Karst." и пихта белая европейская вида "Abies alba Mill." (коды ТН ВЭД 4403 23 110 0, 4403 23 190 0, 4403 24 100 0), а также сосна обыкновенная вида "Pinus sylvestris L." (коды ТН ВЭД 4403 21 110 0, 4403 21 190 0, 4403 22 100 0). Ограничения применяются в отношении товаров, происходящих из государства - члена Евразийского экономического союза, устанавливающего тарифную квоту на экспорт в соответствии с обязательствами, принятыми при присоединении к Всемирной торговой организации, в порядке, установленном законодательством этого государства.

Проанализировав положения вышеуказанных норм права, суд установил, что в системе действующего правового регулирования не установлен запрет вывоза в пределах выделенных тарифных квот товара, даже не принадлежащего владельцу лицензии, равно как не установлены требования о представлении соискателем лицензии в уполномоченный орган документов, подтверждающих, что он является собственником экспортируемой древесины (в том числе договоров купли-продажи). При оформлении лицензии принципиальное значение имеет только наличие внешнеторговой сделки, разрешения на квоту, наименование и количество лицензируемого товара. Ограничение, установленное в отношении экспорта лесопродукции, сводится к количеству товаров, которое может быть вывезено российским экспортером с применением пониженной ставки таможенной пошлины, не связано с наличием у экспортера права собственности на него.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив, что при декларировании спорного товара заявитель вместе с ДТ представил действующие лицензии Минпромторга, полученные в установленном законом порядке, сведения, наименование и объем вывозимых лесоматериалов, указанные в экспортной декларации, полностью соответствовал квоте, спорные лицензии выданы заявителю как поставщику по внешнеторговому контракту, который непосредственно осуществляет поставку товара иностранному контрагенту, передает товары и право собственности на них, доказательств вывоза заявителем с применением льготной ставки сверх предусмотренного квотой объема лесоматериалов материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о правомерности применения по спорным ДТ ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% на основании полученных разовых экспортных лицензий № 284RU19002011316 от 01.01.2020, № 284RU20002000615 от 02.03.2020, и, как следствие, недействительности оспариваемых решений Сибирского таможенного управления.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что "Лесснабсбыт" представлены документы и сведения, достаточные для подтверждения обоснованности применения по спорным ДТ ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%, в связи, с чем у Сибирского таможенного управления отсутствовали основания принятия оспариваемых решений.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ, подлежат взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконными решения Сибирского таможенного управления о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары: № 10620010/230320/0016095 от 02.11.2021, №№ 10620010/150620/0038630, 10620010/240320/0016637, 10620010/231120/0102991, 10620010/220920/0072304, 10620010/140420/0022015, 10620010/220420/0024108, 10620010/220420/0024106, 10620010/160620/0039249, 10620010/160620/0039242, 10620010/150620/0038627,

10620010/140520/0029347, 10620010/140420/0022053, 10620010/060520/0027332, 10620010/060520/0027331, 10620010/040620/0035640, 10620010/040620/0035612,

10620010/040620/0035606, 10620010/280520/0033418, 10620010/280520/0033423, 10620010/280520/0033403, 10620010/270420/0025335, 10620010/250520/0032457,

10620010/250520/0032378, 10620010/270320/0017748, 10620010/250520/0032372, 10620010/210920/0071758, 10620010/201120/0101600, 10620010/180520/0030235, 10620010/180520/0030165, 10620010/130520/0028959 от 10.11.2021, № 10620010/280520/0033348 от 13.12.2021, №№ 10620010/170720/0049608, 10620010/070720/0046135, 10620010/070720/0046078, 10620010/060820/0056463, 10620010/280520/0033386, 10620010/280520/0033383, 10620010/220620/0041130, 10620010/280520/0033397, 10620010/070720/0046101, 10620010/170720/0049618, 10620010/160620/0039253, 10620010/210920/0071746 от 14.12.2021.

Взыскать с Сибирского таможенного управления в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лесснабсбыт" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 135000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Лесснабсбыт" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 126000 руб. Выдать справку.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Л.А. Ершова