Гражданский кодекс часть 1

к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Волошину Роману Владимировичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Центрального межрегионального управления Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о признании бездействий незаконными

при участии в судебном заседании судебного пристава-исполнителя Гутниковой Е.А., служебное удостоверение

установил

Общество с ограниченной ответственностью ТК АВТОИМПЕРИЯ обратилось с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Волошина Романа Владимировича, выразившегося в невозвращении незаконно удержанных денежных средств, непринятии в установленные законом сроки мер по возврату незаконно взысканных денежных средств на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.05.2021 № 125882/21/54007-ИП и постановления о взыскании исполнительского сбора.

Требования мотивированы фактом признания постановления о привлечении к административной ответственности незаконным.

В судебное заседание общество с ограниченной ответственностью ТК АВТОИМПЕРИЯ явку своего представителя не обеспечило, уведомлено надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель против доводов заявителя возражал, полагая, что все действия в рамках исполнительного производства были совершены на основании поступившего на исполнение исполнительного документа, в настоящее время приняты меры по возврату денежных средств, взысканных по постановлению о взыскании исполнительского сбора, совершены действия, направленные на возврат перечисленных взыскателю денежных средств.

Изучив доводы заявления и отзыва на него, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, заслушав в судебном заседании пояснения судебного пристава-исполнителя, суд пришёл к следующим выводам.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Результаты исследования представленных в материалы дела доказательств и оценка доводов сторон свидетельствуют о наличии предусмотренных частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных обществом с ограниченной ответственностью ТК АВТОИМПЕРИЯ требований.

Судом установлено, что 28.05.2021 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области было возбуждено исполнительное производство № 125882/21/54007-ИП на основании исполнительного документа – акт по делу об административном правонарушении № 10673342183417680755СП, выданного Центральным МУГАДН Ространснадзора о взыскании административного штрафа в размере 10 000 рублей с должника общества с ограниченной ответственностью ТК АВТОИМПЕРИЯ.

23.06.2021 в рамках указанного исполнительного производства было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

28.06.2021 на депозитный счёт отдела судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области поступили денежные средства в размере 20 000 рублей.

29.06.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, согласно которому 10 000 рублей направлены взыскателю Центральное МУГАДН Ространснадзора, а 10 000 рублей перечислены на счёт Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (исполнительский сбор).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.07.2021 по делу № А40-115208/21-149-818 постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20.05.2021 № 10673342183417680755СП признано незаконным.

Общество с ограниченной ответственностью ТК АВТОИМПЕРИЯ обратилось в отдел судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области с заявлением о возврате списанных денежных средств в размере 20 000 рублей.

04.02.2022 должником получен ответ, согласно которому служба судебных приставов сообщает, что исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем, все меры принудительного исполнения отменены, удержанные средства будут возвращены.

До настоящего времени денежные средства должнику не возращены, доказательств обратного не представлено (в материалах дела имеются только постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области от 04.07.2022 № 783 об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 125882/21/54007-ИП, заявка на возврат доходов от 01.08.2022), в связи с чем суд пришёл к выводу о наличии признаков незаконного бездействия должностных лиц отдела судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, выразившегося в том, что должнику по исполнительному производству не возвращён взысканный за неисполнение постановления о привлечении к административной ответственности, признанного в судебном порядке незаконным, исполнительский сбор.

В части требования о признании незаконным бездействия должностных лиц отдела судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, выразившегося в том, что должнику не возвращена сумма взысканного штрафа, правовых оснований для признания заявленных требований обоснованными не имеется.

В связи с тем, что решением Арбитражного суда города Москвы от 27.07.2021 по делу № А40-115208/21-149-818 признано незаконным постановление Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 20.05.2021 № 10673342183417680755СП, судебным приставом-исполнителем было направлено письмо в Центральное МУГАДН Ространснадзора о возврате на депозитный счёт отдела денежных средств в размере 10 000 рублей для возврата их в последующем должнику, то есть действия, направленные на возврат ранее взысканных денежных средств совершены.

В ответ на обращение судебного пристава-исполнителя Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта письмом от 12.07.2022 № 10-1/08-6538 сообщило, что на основании Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 27.09.2021 № 137н необходимо предоставить заявление на возврат излишне уплаченного в ходе проведения исполнительных действий платежа от заявителя, чья обязанность по уплате платежа исполнялась.

Таким образом, действия направленные на возврат взысканных денежных средств судебным приставом-исполнителем совершены, остальные действия по возврату взысканного штрафа должны быть совершены самим заявителем - обществом с ограниченной ответственностью ТК АВТОИМПЕРИЯ

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, -

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц отдела судебных приставов по Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявления должника о возврате денежных средств в рамках исполнительного производства № 125882/21/54007-ИП в части взыскания исполнительского сбора.

Обязать заинтересованных лиц принять меры к возврату незаконно взысканных денежных средств.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия.

судья В.А. Полякова